{"id":1748,"date":"2019-01-11T13:48:16","date_gmt":"2019-01-11T15:48:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/ciencia\/?p=1748"},"modified":"2019-01-25T13:46:25","modified_gmt":"2019-01-25T15:46:25","slug":"doencas-mentais-sao-a-segunda-maior-causa-de-licencas-de-saude-para-servidores-publicos-municipais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/ciencia\/doencas-mentais-sao-a-segunda-maior-causa-de-licencas-de-saude-para-servidores-publicos-municipais\/","title":{"rendered":"Doen\u00e7as mentais s\u00e3o a segunda maior causa de licen\u00e7as de sa\u00fade para servidores p\u00fablicos municipais"},"content":{"rendered":"

A sa\u00fade mental dentro de institui\u00e7\u00f5es de ensino e tamb\u00e9m no setor p\u00fablico \u00e9 um tema que vem sendo discutido mais abertamente nos \u00faltimos anos. Doen\u00e7as que antes eram tabus viraram assunto frequente entre professores, alunos e profissionais da \u00e1rea, trazendo maior visibilidade a esse problema crescente em nossa sociedade. Com esse mesmo objetivo em mente, a mestre em Pol\u00edtica Social e Servi\u00e7o Social pela UFRGS Eliana Bellini Pinto<\/a><\/u> coletou dados sobre o adoecimento mental de servidores p\u00fablicos do munic\u00edpio de Porto Alegre para promover uma an\u00e1lise cr\u00edtica de como esse ambiente de trabalho tem afetado os trabalhadores. \u201cParecia fundamental substanciar o debate entre os sujeitos envolvidos, a partir de informa\u00e7\u00f5es claras e o mais pr\u00f3ximas poss\u00edvel da realidade encontrada\u201d, afirma.<\/p>\n

De acordo com dados da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade<\/a><\/u> (OMS) divulgados este ano, mais de 300 milh\u00f5es de pessoas ao redor do mundo sofrem de depress\u00e3o. Quando dura muito tempo, a depress\u00e3o pode se tornar uma doen\u00e7a grave e afetar o desempenho dessas pessoas no trabalho e na escola ou o relacionamento com a sua fam\u00edlia. Menos da metade dos que s\u00e3o afetados recebem qualquer tipo de tratamento para ajudar com o problema. Em alguns pa\u00edses, esse n\u00famero pode ser ainda menor do que 10%. Existem diversas causas para isso, desde a falta de recursos e de profissionais treinados at\u00e9 o estigma que \u00e9 associado a doen\u00e7as mentais. Casos de depress\u00e3o e outras condi\u00e7\u00f5es psiqui\u00e1tricas est\u00e3o crescendo globalmente. De acordo com os dados da OMS, houve um aumento de 18% da patologia nos \u00faltimos dez anos e, at\u00e9 2020, ser\u00e1 a doen\u00e7a mais incapacitante do planeta. Somente no Brasil, quase 6% da popula\u00e7\u00e3o sofre com a doen\u00e7a \u2013 n\u00famero superior ao dos outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina. Ainda de acordo com a OMS, cerca de 800 mil pessoas se suicidam anualmente, sendo a segunda maior causa de morte para pessoas entre 15 e 29 anos.<\/p>\n

Para chamar a aten\u00e7\u00e3o para o problema da sa\u00fade mental no trabalho para o Estado, Eliana consultou o banco de dados do Departamento Municipal da Previd\u00eancia dos Servidores P\u00fablicos do Munic\u00edpio de Porto Alegre (Previmpa) e coletou informa\u00e7\u00f5es referentes \u00e0s licen\u00e7as-sa\u00fade de municip\u00e1rios emitidas entre 2008 e 2015. Por meio da an\u00e1lise de todos os casos ocorridos nesse per\u00edodo, a pesquisadora pretende instrumentalizar o servidor para que ele possa reivindicar os seus direitos, trazendo dados que comprovem a magnitude do problema. \u00c9 a partir de debates sobre o assunto que se podem criar m\u00e9todos de preven\u00e7\u00e3o e promo\u00e7\u00e3o da sa\u00fade mental. \u201cPercebi uma precariza\u00e7\u00e3o profunda do trabalho. Tudo isso leva ao adoecimento mental, que leva a uma desestrutura\u00e7\u00e3o das redes\u201d, ela diz. Al\u00e9m de analisar as licen\u00e7as de trabalho, Eliana tamb\u00e9m fez uma pesquisa bibliogr\u00e1fica para compreender o contexto social e hist\u00f3rico em que os trabalhadores est\u00e3o inseridos, para especular de onde surgem esses problemas.<\/p>\n

Nos oito anos dos dados que foram analisados, as licen\u00e7as relacionadas a transtornos mentais e comportamentais ocuparam o segundo lugar com 17,8% dos casos. Em primeiro lugar, respons\u00e1veis por 19,8% dos afastamentos, ficam as doen\u00e7as do sistema musculoesquel\u00e9tico e do tecido conjuntivo. Esses desgastes f\u00edsicos e mentais no local de trabalho desencadeiam patologias como depress\u00e3o e transtornos de humor, bem como o uso de subst\u00e2ncias psicoativas, que se mostrou mais frequente em servidores do g\u00eanero masculino. Ainda analisando os dados obtidos com o Previmpa, Eliana observou que as licen\u00e7as eram predominantemente tiradas por servidores com idade entre 51 e 65 anos e com tempo de ingresso no servi\u00e7o municipal de 15 a 24 anos. Al\u00e9m disso, as mulheres pareciam ser mais afetadas pelas doen\u00e7as, sendo respons\u00e1veis por 68,8% do total de licen\u00e7as notificadas por transtornos mentais e comportamentais.<\/p>\n

Apesar de setores maiores da prefeitura apresentarem um n\u00famero de licen\u00e7as superior a outros, os dados devem ser analisados proporcionalmente ao n\u00famero total de servidores em cada \u00e1rea para identificar se certas profiss\u00f5es apresentam mais problemas do que outras. Comparando o n\u00famero de servidores com o n\u00famero de licen\u00e7as totais retiradas por eles, pode-se ver que o Departamento Municipal de Limpeza Urbana (8,6%), a Secretaria Municipal de Governan\u00e7a Local (7,7%) e a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (7,1%) possuem os maiores \u00edndices. \u201cO sofrimento se espalha por todos os processos de trabalho que existem na prefeitura, desde os que s\u00e3o mais operacionais aos que s\u00e3o mais administrativos\u201d, aponta ela. Entretanto, professores e profissionais da sa\u00fade s\u00e3o os que mais sofrem com cargas hor\u00e1rias mais intensas que as de outros cargos. Os \u00f3rg\u00e3os municipais que apresentaram maior n\u00famero de licen\u00e7as de sa\u00fade por transtornos mentais foram a Secretaria Municipal de Educa\u00e7\u00e3o (40,7%) e a Secretaria Municipal de Sa\u00fade (23,7%). Os cargos mais afetados pelo adoecimento mental foram os relacionados ao grupo de cargos da Educa\u00e7\u00e3o (33,2%), ao grupo de cargos da Sa\u00fade e Assist\u00eancia (14,6%) e ao grupo de cargos do setor Operacional (12,9%).<\/p>\n

Em sua pesquisa, Eliana procurou identificar o quanto a organiza\u00e7\u00e3o de trabalho atual do setor p\u00fablico tem provocado desgastes nos servidores. Para ela, a quest\u00e3o da sa\u00fade mental passou a fazer parte do cotidiano deles por causa da precariza\u00e7\u00e3o exacerbada do trabalho, da perda de direitos e das amea\u00e7as di\u00e1rias de mudan\u00e7as, entre outras inseguran\u00e7as que os afligem. A vis\u00e3o capitalista e de lucro foi trazida para dentro do trabalho p\u00fablico, refletindo na vida dos servidores. H\u00e1 uma intensifica\u00e7\u00e3o do trabalho, al\u00e9m da terceiriza\u00e7\u00e3o ou privatiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos e da redu\u00e7\u00e3o dos recursos humanos e do investimento de pol\u00edticas p\u00fablicas. A ideologia de mercado reestruturou o Estado, e a produtividade e a efetividade passam a ser valorizadas acima de tudo. \u201cPor um lado, n\u00e3o se pode desconsiderar que essa din\u00e2mica trouxe alguns avan\u00e7os na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, mas, por outro, institui-se uma burocracia que priorizou a quantidade ante a qualidade do servi\u00e7o prestado \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. Produtividade jamais combinou com demanda social\u201d, diz ela. De acordo com Eliana, as mudan\u00e7as na din\u00e2mica de trabalho causam sofrimento ao trabalhador. H\u00e1 uma diferen\u00e7a de expectativas entre o que o servidor gostaria de fazer e o que ele realmente consegue. \u201cA resposta \u00e9 o emblem\u00e1tico e significativo crescimento do suic\u00eddio nos ambientes de trabalho em todo mundo\u201d, Eliana complementa. A Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho (OIT) aponta o estresse relacionado ao trabalho como um problema relevante na sociedade atual. Dados de 2016 estimam que a depress\u00e3o relacionada ao trabalho custa \u20ac 617 bilh\u00f5es de euros por ano e cerca de 40 milh\u00f5es de pessoas s\u00e3o atingidas pelo estresse na Uni\u00e3o Europeia.<\/p>\n

Apesar do aumento das discuss\u00f5es e dos debates sobre a sa\u00fade mental no trabalho, o tema foi tabu por muito tempo \u2013 e ainda \u00e9 cercado de estigma e preconceito. Para a pesquisadora, \u201cpor n\u00e3o ser um problema tang\u00edvel, mas relacionado \u00e0 subjetividade do servidor, \u00e9 dif\u00edcil para a per\u00edcia m\u00e9dica, a chefia, os colegas de trabalho validarem, darem como leg\u00edtimo os sentimentos e as rea\u00e7\u00f5es provocadas pela doen\u00e7a\u201d. Pode ocorrer uma discrimina\u00e7\u00e3o dos servidores, que passam a ser vistos como pessoas pregui\u00e7osas ou que simplesmente n\u00e3o gostam de trabalhar, o que causa ainda mais sofrimento. Al\u00e9m disso, ela acredita que individualiza\u00e7\u00e3o dessas patologias pode acabar abafando o problema no local de trabalho e impedindo a an\u00e1lise do motivo por tr\u00e1s desse adoecimento e de como os servidores est\u00e3o sendo afetados. \u201cO problema est\u00e1 no trabalho; se \u00e9 considerado individual, voc\u00ea abandona a causa\u201d, ela aponta.<\/p>\n

\u00c9 necess\u00e1rio criar mecanismos e ferramentas de preven\u00e7\u00e3o e promo\u00e7\u00e3o da sa\u00fade mental. Deve-se trazer uma rede de apoio para dentro do munic\u00edpio, al\u00e9m de treinar as pessoas respons\u00e1veis pelos servidores p\u00fablicos para lidar com o problema de maneira adequada e minimizar os danos. Com esse estudo, Eliana alerta para a gravidade do problema em busca de uma melhoria nas condi\u00e7\u00f5es de trabalho dos servidores. Entretanto, todas essas solu\u00e7\u00f5es s\u00e3o paliativas. Eliana acredita que, para haver realmente uma mudan\u00e7a, \u00e9 necess\u00e1rio reorganizar os trabalhadores e a estrutura do servi\u00e7o p\u00fablico como \u00e9 atualmente. \u201cTudo isso passa pela conscientiza\u00e7\u00e3o do servidor do seu poder como cidad\u00e3o e trabalhador, da organiza\u00e7\u00e3o sindical. Ela precisa ser ampliada e solidificada\u201d, alega a pesquisadora.<\/p>\n

 <\/p>\n

Disserta\u00e7\u00e3o<\/h5>\n

T\u00edtulo:\u00a0<\/em><\/strong>Desmedida do capital: a degrada\u00e7\u00e3o da sa\u00fade mental de servidores p\u00fablicos em uma capital brasileira<\/a>
\nAutora:\u00a0<\/em><\/strong>Eliana Bellini Pinto<\/a>
\n<\/em><\/strong>Orientadora:\u00a0<\/strong>Jussara Maria Rosa Mendes<\/a>
\nUnidade:\u00a0<\/strong>Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Pol\u00edtica Social e Servi\u00e7o Social<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A sa\u00fade mental dentro de institui\u00e7\u00f5es de ensino e tamb\u00e9m no setor p\u00fablico \u00e9 um tema que vem sendo discutido mais abertamente nos \u00faltimos anos. 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