{"id":31957,"date":"2023-11-13T17:13:30","date_gmt":"2023-11-13T20:13:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/?p=31957"},"modified":"2023-11-13T17:51:16","modified_gmt":"2023-11-13T20:51:16","slug":"as-guerras-e-a-economia-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/as-guerras-e-a-economia-global\/","title":{"rendered":"As guerras e a economia global"},"content":{"rendered":"

Por Andr\u00e9 Moreira Cunha, Luiza Peruffo e Andr\u00e9s Ferrari, docentes do Departamento de Economia e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da UFRGS<\/em><\/p>\n

Choque de civiliza\u00e7\u00f5es e a contabilidade da morte<\/em><\/strong><\/p>\n

O \u201cchoque de civiliza\u00e7\u00f5es\u201d, anunciado em 1993 no ensaio seminal de Samuel P. Huntington<\/a>, ganhou contornos reais depois de 11 de setembro de 2001 e da subsequente \u201cguerra global ao terror<\/a>\u201d. Desde ent\u00e3o, a macabra contabilidade da morte n\u00e3o autoriza d\u00favidas: nenhum pa\u00eds contribuiu mais para a destrui\u00e7\u00e3o de vidas humanas no s\u00e9culo XXI do que os Estados Unidos (EUA), sempre com o apoio dos seus aliados. Nas estimativas da Brown University<\/a>, foram 940 mil mortes diretas, das quais metade de civis. Com a destrui\u00e7\u00e3o da estrutura econ\u00f4mica e social das regi\u00f5es afetadas pelo poder b\u00e9lico estadunidense, outras 3,6 a 3,8 milh\u00f5es de pessoas morreram. Ao todo, quase cinco milh\u00f5es de \u00f3bitos e outras trinta e oito milh\u00f5es de pessoas que perderam seus lares. Ademais, o governo estadunidense j\u00e1 gastou US$ 8 trilh\u00f5es em sua ofensiva global, montante que equivale a 8% do produto interno bruto mundial de 2022. As guerras destroem vidas e constroem fortunas, especialmente nas empresas diretamente associadas ao complexo militar-industrial da pot\u00eancia hegem\u00f4nica.<\/p>\n

A R\u00fassia tem uma rela\u00e7\u00e3o umbilical com a guerra. Gregory Carleton, professor da Tufts University, em seu \u201cRussia: the history of war<\/a>\u201d, nos lembra que, no \u00faltimo mil\u00eanio, o territ\u00f3rio russo foi o campo de batalha dos conflitos mais intensos, sendo objeto do desejo de conquista de distintos poderes. Sua expans\u00e3o territorial, por sua vez, tamb\u00e9m se deu a partir da centraliza\u00e7\u00e3o do poder estatal e das guerras. A R\u00fassia de Putin n\u00e3o surgiu do nada. Seu l\u00edder m\u00e1ximo jamais disfar\u00e7ou o desconforto com a perda de influ\u00eancia russa depois da queda da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tic<\/a>a. Ele busca recuperar a autoimagem e a grandeza do seu pa\u00eds e, por isso mesmo, tem se envolvido em v\u00e1rios conflitos em seu entorno estrat\u00e9gico, conforme registra Mark Galeotti em seu \u201cPutin\u2019s Wars<\/a>\u201d.<\/p>\n

Nas estimativas das Organiza\u00e7\u00f5es Unidas<\/a>, quase dez mil civis morreram na Ucr\u00e2nia. Para o Council on Foreign Relations<\/a> foram vinte mil civis mortos e seis milh\u00f5es de refugiados. Entre militares dos dois lados, as distintas fontes sugerem a possibilidade de at\u00e9 200 mil mortes<\/a>. Do ponto de vista financeiro, a Ucr\u00e2nia absorveu US$ 350 bilh\u00f5es<\/a> em doa\u00e7\u00f5es direcionadas ao esfor\u00e7o de guerra. A despeito das negativas oficiais<\/a>, a imprensa internacional informa<\/a> que o presidente ucraniano vem se deparando com press\u00f5es de aliados para negociar o fim desta guerra. A emerg\u00eancia de um novo foco de tens\u00f5es no Oriente M\u00e9dio redirecionou a aten\u00e7\u00e3o dos EUA e dos demais poderes ocidentais para al\u00e9m do front <\/em>ucraniano. Fala-se, cada vez mais, na \u201cfadiga da guerra\u201d<\/a>.<\/p>\n

Desde o desmonte da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica, as tropas russas estiveram envolvidas em conflitos<\/a> de Oss\u00e9tia do Sul (1991-1992), Prigorodny (1992), Transn\u00edstria (1992), Abkhazia (1992-1993) Chech\u00eania (1994-1996; 1999-2009), Tajiquist\u00e3o (1992-1997), Daguest\u00e3o (1999), Ge\u00f3rgia (1991-1992, 2008), Norte do C\u00e1ucaso (2009-2017), Ucr\u00e2nia (desde 2014)<\/a>, S\u00edria (desde 2015), Rep\u00fablica Centro Africana (desde 2018) e Mali (desde 2021). Ao mortes estimadas nestes epis\u00f3dios, oscilam entre 430 mil e 500 mil pessoas ao longo de trinta anos. Isso \u00e9 a metade das mortes provocadas pelas for\u00e7as armadas estadunidenses desde 2001.<\/p>\n

Dos demais rivais estrat\u00e9gicos dos EUA, a China<\/a> n\u00e3o teve envolvimentos militares diretos desde o final dos anos 1970. A Coreia do Norte<\/a> n\u00e3o provocou nenhum conflito anos 2000, ainda que suas tropas tenham apoiado algum lado em terceiros conflitos de baixo impacto. E o Ir\u00e3, com exce\u00e7\u00e3o da guerra contra o Iraque (1980-1988)<\/a>, onde cem mil civis e quase um milh\u00e3o de soldados morreram, envolveu-se apenas em disputas no seu entorno regional, especialmente atrav\u00e9s do apoio a grupos terroristas em guerras n\u00e3o causadas diretamente por sua a\u00e7\u00e3o. Neste caso, n\u00e3o chegaram a 2 mil as mortes associadas \u00e0 a\u00e7\u00e3o de suas for\u00e7as armadas. Isso equivale a menos de 1\/5 dos \u00f3bitos verificados no primeiro m\u00eas do mais recente conflito entre Israel e o Hamas: 1,3 mil israelenses e 10 mil palestinos<\/a>.<\/p>\n

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Sob a sombra dos riscos geopol\u00edticos<\/em><\/strong><\/p>\n

Em termos econ\u00f4micos, as preocupa\u00e7\u00f5es de curto e m\u00e9dio prazo se direcionam para os potenciais efeitos da crise no Oriente M\u00e9dio sobre os mercados de energia e alimentos. Os riscos geopol\u00edticos projetam suas sombras sobre uma economia global em um momento de recupera\u00e7\u00e3o, ainda prec\u00e1ria, das cicatrizes deixadas pela pandemia da Covid-19. A guerra na Ucr\u00e2nia e, agora, a intensifica\u00e7\u00e3o dos conflitos na Faixa de Gaza, sinalizam para a perspectiva de ambientes de maior instabilidade. Em seu \u201cPanorama do Mercado de Commodities<\/em><\/strong><\/a>\u201d, publicado no final de outubro, o Banco Mundial constr\u00f3i distintos cen\u00e1rios de evolu\u00e7\u00e3o nos pre\u00e7os dos recursos naturais, em fun\u00e7\u00e3o dos eventuais desdobramentos do quadro atual.<\/p>\n

H\u00e1 cinco d\u00e9cadas, a Guerra do Yom Kippu<\/a>r precipitou um ajuste estrutural na economia internacional, com a intensa alta no pre\u00e7o do petr\u00f3leo e seus derivados, e impactos sobre pre\u00e7os de alimentos e a infla\u00e7\u00e3o em geral. Depois deste evento e do choque de 1979, no Ir\u00e3, o principal choque no mercado do petr\u00f3leo e derivados resultou da recente guerra na Ucr\u00e2nia. Verificou-se, no primeiro semestre de 2022, varia\u00e7\u00e3o acumulada de +70% nos pre\u00e7os deste produto. Al\u00e9m dele, o g\u00e1s natural na Europa, cujo pre\u00e7o m\u00e9dio decuplicou entre 2020 e 2022, os cereais (+ 50% de varia\u00e7\u00e3o no trigo em 2022), os fertilizantes (+80%) e outros produtos prim\u00e1rios (42% no \u00edndice geral de commodities do Banco Mundial no ano de 2022) foram particularmente afetados<\/a>, com impactos adicionais nos \u00edndices gerais de pre\u00e7o. Em 2022, a infla\u00e7\u00e3o voltou \u00e0 casa dos dois d\u00edgitos nas economias de alta renda, ap\u00f3s quatro d\u00e9cadas de tr\u00e9gua.<\/p>\n

Com a guerra em curso no Oriente M\u00e9dio, os temores de novos choques s\u00e3o justificados. Cerca de um em cada dez habitantes do planeta se encontra em situa\u00e7\u00e3o cr\u00f4nica de desnutri\u00e7\u00e3o e de inseguran\u00e7a alimentar. Entre 700 e 900 milh\u00f5es de pessoas j\u00e1 sofrem com a fome e poder\u00e3o se defrontar com desafios redobrados para garantir condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas de subsist\u00eancia<\/a>. Em termos mais amplos, o Banco Mundial sugere que a economia global est\u00e1 muito melhor preparada para enfrentar um novo \u201cchoque do petr\u00f3leo\u201d. A diversifica\u00e7\u00e3o das fontes de gera\u00e7\u00e3o de energia e os ganhos de efici\u00eancia das novas estruturas produtivas fizeram com que se reduzissem para mais da metade a necessidade de petr\u00f3leo para gerar o mesmo incremento de renda em compara\u00e7\u00e3o com a realidade dos anos 1970.<\/p>\n

Durante o \u201cprimeiro choque do petr\u00f3leo\u201d, entre outubro de 1973 e mar\u00e7o de 1974, o embargo (suspens\u00e3o de exporta\u00e7\u00f5es e redu\u00e7\u00e3o na produ\u00e7\u00e3o) realizado pelos pa\u00edses \u00e1rabes exportadores de petr\u00f3le<\/a>o fez com que os pre\u00e7os desta commodity quadruplicassem. Por decorr\u00eancia, em 1975, a renda per capita<\/em> global apresentou seu primeiro decl\u00ednio real (-2% a.a.) desde a Segunda Guerra Mundial. O mesmo se deu no in\u00edcio dos anos 1980, quando o segundo choque (Ir\u00e3, 1979) ampliou as press\u00f5es inflacion\u00e1rias e originou a alta de juros do FED (choque Volcker). A economia mundial experimentou nova contra\u00e7\u00e3o do PIB por habitante (-1% a.a.)<\/a>.<\/p>\n

At\u00e9 aqui, nada neste sentido est\u00e1 no horizonte. As guerras de 2022 e 2023 n\u00e3o alteraram as proje\u00e7\u00f5es do Banco Mundial para 2024 e 2025, com a perman\u00eancia de um quadro de pre\u00e7os moderados e com vi\u00e9s de baixa para o ano que vem. Para o \u00faltimo trimestre do corrente ano, espera-se uma m\u00e9dia de US$ 90 por barril de petr\u00f3leo, valor que atingiria US$ 81, em 2024, diante de um menor dinamismo econ\u00f4mico. Para 2024 e 2025, projeta-se varia\u00e7\u00e3o negativa (-4,1% e -0,5%, respectivamente) para todas as commodities<\/em><\/a>.<\/p>\n

Em um cen\u00e1rio alternativo \u201csuave\u201d, de agravamento na situa\u00e7\u00e3o no Oriente M\u00e9dio, em linha com exemplos como a guerra na L\u00edbia, em 2011, a produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo poderia cair entre 500 mil e 2 milh\u00f5es de barris\/dia, gerando oscila\u00e7\u00f5es altistas nos pre\u00e7os entre US$ 3 e US$ 13. Com isso, o petr\u00f3leo poderia voltar para um patamar de US$ 100\/barril. Em um cen\u00e1rio intermedi\u00e1rio, com queda na produ\u00e7\u00e3o em at\u00e9 5 milh\u00f5es de barris\/dia, os pre\u00e7os poderiam subir 35% e atingir mais de US$ 120.<\/p>\n

J\u00e1 no pior cen\u00e1rio, com contra\u00e7\u00e3o na oferta de at\u00e9 8 milh\u00f5es de barris por dia, os pre\u00e7os poderiam variar em +75%, com o barril se aproximando de US$ 160. Para se colocar em perspectiva, em termos nominais, o maior valor dos \u00faltimos 30 anos (Crude Oil WTI, USD\/Bbl) se deu em junho de 2008, com US$ 140<\/a>. Com a guerra na Ucr\u00e2nia, este pre\u00e7o variou +67% entre dezembro de 2021 (US$ 67) e junho de 2022 (US$ 112).<\/p>\n

Em termos mais amplos, FMI, Banco Mundial e os grandes bancos de investimento projetam que renda global seguir\u00e1 crescendo ao redor de 3% a.a., com infla\u00e7\u00e3o em trajet\u00f3ria de acomoda\u00e7\u00e3o, juros mais altos e um estoque problem\u00e1tico de d\u00edvidas.<\/p>\n

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Guerra e transforma\u00e7\u00f5es da ordem pol\u00edtica<\/em><\/strong><\/p>\n

Tais proje\u00e7\u00f5es n\u00e3o tornam menos inquietantes os impactos dos sucessivos conflitos e choques \u2013 como a crise financeira global (2007-2009) e a pandemia da Covid-19 \u2013, que tanto amea\u00e7am a incipiente recupera\u00e7\u00e3o da economia real, quanto criam vetores de novos futuros marcados pela instabilidade, o nacionalismo exacerbado<\/a>, a ruptura potencial das complexas interconex\u00f5es produtivas que caracterizaram a globaliza\u00e7\u00e3o desde os anos 1990, e o acirramento dos \u201cchoques\u201d entre civiliza\u00e7\u00f5es. A pot\u00eancia hegem\u00f4nica sente-se cada vez mais amea\u00e7ada pela emerg\u00eancia de novos poderes que a ela n\u00e3o se submetem. Sua rea\u00e7\u00e3o \u00e9 a principal fonte de instabilidade pol\u00edtica, securit\u00e1ria e econ\u00f4mica. O rastro de mortes associadas aos esfor\u00e7os de \u201cterraformar\u201d o mundo \u00e0 sua imagem e semelhan\u00e7a<\/a> \u00e9 uma digital que marca a origem dos males que atormentam a contemporaneidade.<\/p>\n

N\u00e3o ser\u00e1 uma surpresa se, nos pr\u00f3ximos anos, tivermos uma acelera\u00e7\u00e3o no movimento de reorganiza\u00e7\u00e3o dos circuitos financeiros e comerciais globais<\/a>, dando lustro a uma nova realidade econ\u00f4mica<\/a>. Este cen\u00e1rio j\u00e1 est\u00e1 presente na mente de financistas, empres\u00e1rios e l\u00edderes governamentais. Como sugeriu Gilpin<\/a> no seu \u201cWar and Change in World Politics\u201d, as guerras podem precipitar mudan\u00e7as estruturais na ordem pol\u00edtica internacional. Resta saber se os conflitos em cursos, especialmente no caso de uma escalada em termos de envolvimentos, fronts<\/em> e viol\u00eancia, contribuir\u00e3o para manter ou alterar profundamente o status quo<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Artigo de Andr\u00e9 Moreira Cunha, Luiza Peruffo e Andr\u00e9s Ferrari, docentes do Departamento de Economia e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Faculdade de Ci\u00eancias Econ\u00f4micas da UFRGS<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":31958,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[438],"tags":[],"class_list":["post-31957","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analise"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31957","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31957"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31957\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31958"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31957"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31957"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/fce\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31957"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}