{"id":18107,"date":"2022-08-08T18:09:40","date_gmt":"2022-08-08T21:09:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/?p=18107"},"modified":"2022-08-08T18:42:20","modified_gmt":"2022-08-08T21:42:20","slug":"censo-duas-perguntas-simples-possibilitarao-visibilidade-dos-quilombolas-resume-coordenador-do-ibge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/2022\/08\/08\/censo-duas-perguntas-simples-possibilitarao-visibilidade-dos-quilombolas-resume-coordenador-do-ibge\/","title":{"rendered":"Censo: duas perguntas simples possibilitar\u00e3o visibilidade dos quilombolas, resume coordenador do IBGE"},"content":{"rendered":"\n

No dia 1\u00ba de agosto, o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica)<\/a><\/strong> come\u00e7ou as entrevistas para confec\u00e7\u00e3o do Censo 2022<\/a><\/strong>. Pela primeira vez, o trabalho de visitas dos recenseadores levar\u00e1 em conta pessoas que vivem em comunidades quilombolas, e tem mudan\u00e7as tamb\u00e9m relacionadas aos povos ind\u00edgenas, o que levou o Humanista<\/strong> a conversar com Cl\u00e1udio Sant’Anna, coordenador t\u00e9cnico do IBGE-UE\/RS, para entender a novidade e outras quest\u00f5es envolvendo o levantamento. <\/p>\n\n\n\n

Somando a sede do IBGE no Rio de Janeiro, as 27 unidades estaduais e as 566 ag\u00eancias do IBGE ativas espalhadas pelo Brasil, cerca de 4,3 mil servidores est\u00e3o atuando no processo. Mas, para cumprir o desafio de visitar mais de 70 milh\u00f5es de domic\u00edlios, o IBGE realiza cerca de 212 mil contrata\u00e7\u00f5es tempor\u00e1rias. Essas contrata\u00e7\u00f5es s\u00e3o realizadas por meio PSS (Processos Seletivos Simplificados), reunindo mais de 1,1 milh\u00e3o de candidatos.<\/p>\n\n\n\n

O Censo seria realizado em 2020, mas, por conta da pandemia de covid-19, acabou sendo adiado para 2021, e por falta de or\u00e7amento foi transferida para 2022. O IBGE mant\u00e9m um site com informa\u00e7\u00f5es atualizadas<\/a><\/strong> sobre o Censo Demogr\u00e1fico 2022.<\/p>\n\n\n\n

Para Cl\u00e1udio Sant’Anna, que detalha o trabalho de recenseamento no #EntrevistaHumanista, duas simples perguntas v\u00e3o possibilitar a visibilidade estat\u00edstica dos quilombolas. Leia!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em 2018, o IBGE iniciou os testes do Censo, que seria realizado em 2020, mas, por conta da pandemia de Covid-19, acabou sendo adiado para 2021, e por falta de or\u00e7amento foi transferido para 2022. Como o adiamento interferiu no trabalho do IBGE?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\" — Cl\u00e1udio Sant’Anna, do IBGE<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
Em termos de prepara\u00e7\u00e3o para n\u00f3s, internamente, at\u00e9 acabou resultando em mais condi\u00e7\u00f5es de n\u00f3s nos prepararmos melhor ainda. Nos deu oportunidade de fazer outros testes que se n\u00f3s tiv\u00e9ssemos feito o Censo l\u00e1 em 2020 n\u00f3s n\u00e3o ter\u00edamos oportunidade de fazer. Testes estes que nos possibilitaram treinar a equipe e tamb\u00e9m revisar todos os nossos aplicativos e procedimentos de coleta. Isso foi o aspecto bom, mas n\u00e3o justifica, n\u00e3o quer dizer que tenha sido melhor para n\u00f3s. O ideal seria ter feito em 2020, como realmente estava programado, por uma quest\u00e3o da s\u00e9rie hist\u00f3rica e tamb\u00e9m n\u00e3o ficar muito afastado do Censo anterior, de 2010, cujos resultados est\u00e3o vigendo at\u00e9 agora.<\/pre>\n\n\n\n
Enquanto a gente n\u00e3o tiver os resultados do Censo 2022, o que est\u00e1 valendo ainda \u00e9 o Censo de 2010, que s\u00e3o os resultados de 12 anos atr\u00e1s. Ent\u00e3o, em termos de organiza\u00e7\u00e3o para n\u00f3s, at\u00e9 nos possibilitou essa melhoria nos procedimentos. Mas, em termos de estat\u00edstica, n\u00e3o foi bom porque ficamos dois anos al\u00e9m do que era esperado.<\/p>\n\n\n\n
**Levando em considera\u00e7\u00e3o o objetivo de tra\u00e7ar um retrato de todos os munic\u00edpios brasileiros, qual \u00e9 o papel da coordena\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n**
A coordena\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica cabe verificar e garantir que toda metodologia e os conceitos da pesquisa sejam aplicados pelos recenseadores, quem faz o nosso trabalho de campo. De nada adiantaria a gente ter todo esse preparado, todo o gasto para fazer a opera\u00e7\u00e3o, se a coleta n\u00e3o for bem realizada. A coordena\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica tem que garantir que essa coleta vai ser bem realizada e, para isso, temos diversos mecanismos. Al\u00e9m do treinamento, depois, durante a coleta, temos v\u00e1rios relat\u00f3rios gerenciais que n\u00f3s conseguimos acompanhar todo dia como est\u00e1 sendo o trabalho do recenseador, o que nos permite agir naqueles casos em que a gente identifica que est\u00e1 havendo alguma discrep\u00e2ncia, algum equ\u00edvoco por parte do recenseador, e que nos daria tempo de fazer eventuais corre\u00e7\u00f5es. Esse \u00e9 o nosso trabalho no dia a dia quando inicia o Censo: verificar os relat\u00f3rios gerenciais e atuar onde tiver necessidade de fazer alguma corre\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n
As comunidades quilombolas ser\u00e3o retratadas pela primeira vez no Censo 2022. Para a prepara\u00e7\u00e3o do projeto t\u00e9cnico de povos e comunidades tradicionais, foram realizadas consultas p\u00fablicas com esses grupos? <\/strong><\/p>\n\n\n\n
Sim. Toda vez que o IBGE faz qualquer pesquisa, e o Censo n\u00e3o foge disso, o IBGE faz consultas p\u00fablicas \u00e0 entidades e pessoas ligadas aquele setor que est\u00e1 sendo investigado para que se fa\u00e7a o question\u00e1rio mais abrangente poss\u00edvel, que vai relatar a realidade que se quer, o alvo que se est\u00e1 procurando levantar estatisticamente. Ent\u00e3o, sim, o IBGE fez diversas consultas p\u00fablicas e algumas espec\u00edficas com essas comunidades ind\u00edgenas e quilombolas. J\u00e1 \u00e9 o segundo Censo que o IBGE vai ter perguntas espec\u00edficas para esses povos e comunidades tradicionais. Ent\u00e3o, j\u00e1 temos a expertise de um Censo, e estamos replicando no pr\u00f3ximo Censo, nesse atual. Os quilombolas, sim, \u00e9 que s\u00e3o a novidade. Os quilombolas procuraram o IBGE atrav\u00e9s da sua coordena\u00e7\u00e3o nacional e conseguiram com o IBGE organizar as perguntas necess\u00e1rias para que a gente possa identificar especificamente pessoas que se consideram quilombolas. Para isso, fizemos testes espec\u00edficos. L\u00e1 em 2019, fizemos testes espec\u00edficos no pa\u00eds. Aqui, o Rio Grande do Sul fez o teste dos quilombolas no munic\u00edpio de Porto Alegre e no munic\u00edpio de Restinga Seca. N\u00f3s ficamos um m\u00eas em quatro ou cinco comunidades, fazendo o question\u00e1rio, testando o question\u00e1rio. A pergunta \u00e9 muito simples para quilombolas. S\u00e3o duas perguntas, na realidade. A primeira, \u00e9 assim: “voc\u00ea se considera quilombola? Sim ou n\u00e3o.” Sendo “sim”, abre a segunda pergunta: a qual comunidade voc\u00ea pertence. Essas duas perguntas muito simples que v\u00e3o dar a possibilidade de os quilombolas terem a visibilidade estat\u00edstica que eles solicitaram ao IBGE. Assim, como os ind\u00edgenas e os quilombolas, que j\u00e1 t\u00eam essa vis\u00e3o estat\u00edstica atrav\u00e9s do Censo demogr\u00e1fico, outros povos e comunidades tamb\u00e9m podem se organizar e conseguir junto do IBGE que entrem nas pesquisas. <\/p>\n\n\n\n
Outra novidade trazida pelo Censo 2022 \u00e9 o question\u00e1rio de abordagem em agrupamento ind\u00edgena. Qual foi o trabalho do IBGE para conseguir acesso \u00e0s terras ind\u00edgenas e aos territ\u00f3rios quilombolas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Esse trabalho foi todo articulado desde 2019 at\u00e9 in\u00edcio de 2020 porque est\u00e1vamos programados para fazer o Censo em 2020. Ent\u00e3o, essa articula\u00e7\u00e3o j\u00e1 est\u00e1 pronta h\u00e1 dois anos. Entramos em contato com todas as lideran\u00e7as, tanto das terras ind\u00edgenas, quanto dos territ\u00f3rios quilombolas, pegamos o nome das lideran\u00e7as e o telefone, para que, antes de ir a campo, possamos ligar, atrav\u00e9s do recenseador, e dizer que estamos programados a ir tal dia naquela terra ind\u00edgena ou naquele territ\u00f3rio quilombola.<\/p>\n\n\n\n
“Chegando na terra ind\u00edgena, o nosso recenseador ter\u00e1 feito v\u00e1rios protocolos, principalmente sanit\u00e1rios, que s\u00e3o exig\u00eancias, atrav\u00e9s de um acordo feito entre Funai e IBGE, para a seguran\u00e7a tanto do recenseador quanto dos povos ind\u00edgenas, devido \u00e0 pandemia de Covid-19”<\/p> **Cl\u00e1udio Sant’Anna<\/strong> <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n**
Al\u00e9m desse protocolo, o recenseador do IBGE vai fazer um question\u00e1rio espec\u00edfico nas terras ind\u00edgenas, que a gente chama de abordagem \u00e0 terra ind\u00edgena. V\u00e3o ser v\u00e1rias informa\u00e7\u00f5es sobre a aldeia. Caracter\u00edsticas da aldeia, se tem quest\u00e3o sanit\u00e1ria, se tem posto m\u00e9dico, escola. V\u00e1rias perguntas sobre a aldeia. Al\u00e9m de ter informa\u00e7\u00f5es sobre os moradores, vamos ter diversas informa\u00e7\u00f5es sobre a aldeia. Com rela\u00e7\u00e3o aos quilombolas, como eu disse, vamos avisar a lideran\u00e7a quilombola, que estamos nos programando para adentrar o territ\u00f3rio quilombola em tal momento. Chegando l\u00e1, a gente faz a abordagem da lideran\u00e7a e ela permite que o nosso recenseador v\u00e1 a campo e ele vai a campo normalmente.<\/p>\n\n\n\n
**Os protocolos sanit\u00e1rios seguem valendo para todo o trabalho de campo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n**
Sim. Isso vale para qualquer abordagem que o recenseador fa\u00e7a. Afinal, n\u00f3s n\u00e3o terminamos a pandemia, ela ainda est\u00e1 a\u00ed, temos que ter todo o cuidado sanit\u00e1rio. Inclusive, a gente sugere que o nosso recenseador n\u00e3o adentre aos domic\u00edlios, que ele procure fazer a entrevista fora do domic\u00edlio da pessoa. Uma quest\u00e3o para a seguran\u00e7a de ambos. Realmente vamos continuar com todo o protocolo sanit\u00e1rio exigido.<\/p>\n\n\n\n
**O que a pessoa que receber\u00e1 o recenseador em seu domic\u00edlio precisa saber sobre o Censo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n**
Primeiro, o que \u00e9 a import\u00e2ncia do Censo. O Censo \u00e9 um exerc\u00edcio de cidadania da sociedade. \u00c9 s\u00f3 no Censo que conseguimos identificar quantos somos, quem somos, onde moramos, em que condi\u00e7\u00f5es moramos. Com essas informa\u00e7\u00f5es, os poderes p\u00fablicos da esfera federal, estadual e municipal podem estabelecer as pol\u00edticas p\u00fablicas. Sem essas informa\u00e7\u00f5es n\u00e3o t\u00eam como estabelecer pol\u00edtica, n\u00e3o temos como fazer planejamento. Quem d\u00e1 as informa\u00e7\u00f5es para n\u00f3s \u00e9 o informante no domic\u00edlio. Sempre solicitamos que as pessoas colaborem, recebam o recenseador e respondam corretamente \u00e0s perguntas que v\u00e3o ser feitas. \u00c9 isso que n\u00f3s pedimos \u00e0 popula\u00e7\u00e3o em geral. Atendam o recenseador e respondam o question\u00e1rio. <\/p>\n\n\n\n
**Quais s\u00e3o as possibilidades que o informante tem para responder ao question\u00e1rio?<\/strong><\/p>\n\n\n\n**
S\u00e3o as tr\u00eas op\u00e7\u00f5es de forma de preenchimento do question\u00e1rio. De qualquer maneira, tem que haver um contato entre o nosso recenseador e algu\u00e9m do domic\u00edlio. Nesse momento, sugerimos que a entrevista seja feita presencialmente ali, porque demora pouco tempo. Ent\u00e3o, se a pessoa j\u00e1 estiver disposta e dispon\u00edvel a preencher o question\u00e1rio no momento da abordagem do recenseador, isso \u00e9 \u00f3timo, porque o question\u00e1rio j\u00e1 fica pronto. Agora, se por algum motivo, a pessoa preferir fazer de outra forma, n\u00f3s temos duas: pela internet ou pelo telefone. Pela internet, a pessoa vai dizer para n\u00f3s qual \u00e9 o seu e-mail, celular, nome completo e receber um SMS com o c\u00f3digo para entrar na p\u00e1gina do IBGE e responder o seu question\u00e1rio. Pelo telefone, vai ser agendado um dia e hor\u00e1rio e o recenseador vai ligar para o n\u00famero do informante que tinha repassado para ele e vai fazer o entrevista pelo telefone. Mas o que n\u00f3s sugerimos \u00e9 que, at\u00e9 para que j\u00e1 tenhamos o question\u00e1rio pronto, e n\u00e3o corramos o risco de n\u00e3o ter a informa\u00e7\u00e3o daquele domic\u00edlio, que a pessoa, ao receber o recenseador, j\u00e1 preencha o seu question\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n
**\u00c9 poss\u00edvel verificar a identidade do recenseador?<\/strong><\/p>\n\n\n\n**
\u00c9 muito importante que a popula\u00e7\u00e3o tenha a garantia de que quem est\u00e1 batendo a sua casa \u00e9 algu\u00e9m apto e credenciado pelo IBGE. Essa \u00e9 uma preocupa\u00e7\u00e3o muito grande que n\u00f3s temos. Ent\u00e3o, o nosso recenseador vai estar uniformizado, com colete, bon\u00e9 e crach\u00e1 de identifica\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de um smartphone, o equipamento com o qual \u00e9 feita a coleta. Se a pessoa estiver com alguma desconfian\u00e7a, basta olhar o crach\u00e1, pegar a identifica\u00e7\u00e3o, tem at\u00e9 um QR code que pode ser lido para a identifica\u00e7\u00e3o do agente. Entrar no site do IBGE, “respondendo.ibge.gov.br” ou ligar para o n\u00famero 0800 721 8181. Outra coisa muito importante: toda e qualquer pesquisa estat\u00edstica do IBGE tem por garantia de lei o sigilo da informa\u00e7\u00e3o. A pessoa pode ter a certeza e tranquilidade de que ao responder para o IBGE vai estar coberta pela lei do sigilo das informa\u00e7\u00f5es. As informa\u00e7\u00f5es que v\u00e3o ser prestadas ao IBGE t\u00eam uso t\u00e3o somente estat\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n
**Novidades<\/strong><\/h3>\n\n\n\n**\u00c9 o decreto n\u00ba 4.887<\/a><\/strong>, de 20 de novembro de 2003, que regulamenta o procedimento para identifica\u00e7\u00e3o, reconhecimento, delimita\u00e7\u00e3o, demarca\u00e7\u00e3o e titula\u00e7\u00e3o das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos. As comunidades quilombolas s\u00e3o definidas pelo Decreto 4.887\/2003 como \u201cgrupos \u00e9tnicos, segundo crit\u00e9rios de autoatribui\u00e7\u00e3o com trajet\u00f3ria hist\u00f3rica pr\u00f3pria, dotados de rela\u00e7\u00f5es territoriais espec\u00edficas com presun\u00e7\u00e3o de ancestralidade negra relacionada com a resist\u00eancia \u00e0 opress\u00e3o historicamente sofrida\u201d.\n\nOutra novidade trazida pelo Censo 2022 \u00e9 o question\u00e1rio de abordagem em agrupamento ind\u00edgena. Ele deve ser aplicado na reuni\u00e3o de abordagem com as lideran\u00e7as comunit\u00e1rias e de prefer\u00eancia antes do in\u00edcio da coleta domiciliar. Nesse question\u00e1rio, haver\u00e1 a identifica\u00e7\u00e3o de dados de infraestrutura, recursos naturais, educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade e h\u00e1bitos relativos \u00e0quela aldeia ou comunidade. O objetivo \u00e9 auxiliar a coleta no agrupamento, trazendo ao recenseador caracter\u00edsticas que devem ser consideradas nas adapta\u00e7\u00f5es metodol\u00f3gicas do question\u00e1rio domiciliar. A aplica\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m ajuda a levantar informa\u00e7\u00f5es importantes sobre a realidade s\u00f3cio-territorial da comunidade.\n\nA pergunta de identidade \u00e9tnica para ind\u00edgenas apareceu pela primeira vez no Censo de 1991 e manteve-se nos Censos seguintes (2000 e 2010). No Censo realizado em 2010, houve um aprimoramento da pesquisa em rela\u00e7\u00e3o a essa popula\u00e7\u00e3o, com a inclus\u00e3o de perguntas sobre pertencimento \u00e9tnico, l\u00ednguas ind\u00edgenas faladas e se falava portugu\u00eas.\n\nO Censo 2010 tamb\u00e9m foi o primeiro com question\u00e1rio georreferenciado nas \u00e1reas rurais, o que possibilitou a aplica\u00e7\u00e3o de uma pergunta sempre que o recenseador estivesse trabalhando dentro de uma terra ind\u00edgena oficialmente delimitada e que houvesse sido declarado como tendo uma cor ou ra\u00e7a diferente de ind\u00edgena.\n<\/pre>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
No dia 1\u00ba de agosto, o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica) come\u00e7ou as entrevistas para confec\u00e7\u00e3o do Censo 2022. Pela primeira vez, o trabalho de visitas dos recenseadores levar\u00e1 em conta pessoas que vivem em comunidades quilombolas, e tem mudan\u00e7as tamb\u00e9m relacionadas aos povos ind\u00edgenas, o que levou o Humanista a conversar com … Ler mais<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":24,"featured_media":18109,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[224,243,49],"tags":[],"class_list":["post-18107","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-humanistaentrevista","category-mais-recentes","category-vida"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/24"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18107"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18107\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18109"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}