{"id":25080,"date":"2024-10-22T19:55:00","date_gmt":"2024-10-22T22:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/?p=25080"},"modified":"2024-10-22T20:20:32","modified_gmt":"2024-10-22T23:20:32","slug":"saiba-por-que-o-brasil-nao-tera-horario-de-verao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/humanista\/2024\/10\/22\/saiba-por-que-o-brasil-nao-tera-horario-de-verao\/","title":{"rendered":"Saiba por que o Brasil n\u00e3o ter\u00e1 hor\u00e1rio de ver\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

O governo federal anunciou na \u00faltima quarta-feira (16) que o hor\u00e1rio de ver\u00e3o n\u00e3o ser\u00e1 adotado no Brasil em 2024. O ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira, comunicou a decis\u00e3o em entrevista coletiva em Bras\u00edlia<\/a>. \u201cNa \u00faltima reuni\u00e3o com o ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico), (…) chegamos \u00e0 conclus\u00e3o de que n\u00e3o h\u00e1 necessidade de decreta\u00e7\u00e3o do hor\u00e1rio de ver\u00e3o para esse ver\u00e3o. N\u00f3s temos a seguran\u00e7a energ\u00e9tica assegurada\u201d, afirmou. <\/p>\n\n\n\n

O ministro se refere ao cen\u00e1rio de seca que atinge o pa\u00eds; conforme o Cemaden (Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais)<\/a>, essa \u00e9 a pior estiagem desde 1950. Considerando isso, o ONS chegou a recomendar, em relat\u00f3rio divulgado em setembro, que o hor\u00e1rio de ver\u00e3o fosse implementado. Destaca-se que mais da metade (53,88%) da energia el\u00e9trica gerada no Brasil vem de usinas hidrel\u00e9tricas<\/a>, segundo a Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica (Aneel), e um per\u00edodo de poucas chuvas pode diminuir a capacidade produtiva destes locais.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, para adotar o hor\u00e1rio de ver\u00e3o \u00e9 preciso considerar que outros setores, como avia\u00e7\u00e3o e ind\u00fastria, enfrentam dificuldades log\u00edsticas com o adiantamento de uma hora no rel\u00f3gio. O impacto da medida na sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m \u00e9 um ponto que divide especialistas. O #Explica\u00e7\u00e3oHumanista<\/em> te apresenta a pol\u00eamica e as diferentes \u00e1reas que a envolvem.<\/p>\n\n\n\n

Energia, sustentabilidade e economia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O relat\u00f3rio do ONS aponta<\/a> que a ado\u00e7\u00e3o do hor\u00e1rio de ver\u00e3o contribuiria para uma maior efici\u00eancia do sistema de gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica. Como o per\u00edodo de maior consumo \u00e9 entre 18h e 20h, o adiantamento do rel\u00f3gio permitiria maior aproveitamento direto de energia solar no intervalo \u2013 que corresponde a 7,2% da matriz energ\u00e9tica nacional, segundo a Aneel. Outra fonte importante \u00e9 a e\u00f3lica, ou seja, dos ventos, que representa 15,22% do total e tem maior produtividade no per\u00edodo da madrugada. Dessa forma, a maior efici\u00eancia da energia solar reduz a necessidade de utiliza\u00e7\u00e3o de outras fontes, como as hidrel\u00e9tricas, que podem ter a produtividade comprometida pela estiagem. <\/p>\n\n\n\n\n\n

No Brasil, em caso de necessidade, a tend\u00eancia \u00e9 de utiliza\u00e7\u00e3o de usinas termel\u00e9tricas, que usam combust\u00edveis f\u00f3sseis, como petr\u00f3leo, carv\u00e3o mineral e g\u00e1s natural, e biomassa. Um Artigo do Instituto Humanitas<\/a>, da Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos), refor\u00e7a que esta produ\u00e7\u00e3o \u00e9 uma grande emissora de di\u00f3xido de carbono (CO\u2082), um dos principais gases de efeito estufa \u2013 contribuindo para o aquecimento global e para as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas<\/a>. Al\u00e9m da quest\u00e3o ambiental, o custo de gera\u00e7\u00e3o \u00e9 mais alto, o que pode ser repassado \u00e0 conta de luz do consumidor.<\/p>\n\n\n\nngg_shortcode_0_placeholder\n\n\n\n

O relat\u00f3rio do \u00f3rg\u00e3o aponta que a medida poderia trazer uma redu\u00e7\u00e3o de at\u00e9 2,9% da demanda m\u00e1xima de energia el\u00e9trica. A estimativa era de uma economia de cerca de R$ 400 milh\u00f5es com o hor\u00e1rio de ver\u00e3o entre outubro e fevereiro.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, ao anunciar que o hor\u00e1rio de ver\u00e3o n\u00e3o ser\u00e1 adotado em 2024, o ministro de Minas e Energia destacou que a seguran\u00e7a energ\u00e9tica est\u00e1 garantida para esse ano, mas que a medida pode ser reavaliada para o pr\u00f3ximo ver\u00e3o. Segundo ele, a decis\u00e3o foi tomada ap\u00f3s conversas com representantes do ONS. \u201cO pico do custo-benef\u00edcio do hor\u00e1rio de ver\u00e3o \u00e9 nos meses de outubro e novembro, at\u00e9 meados de dezembro. Se nossa posi\u00e7\u00e3o fosse decretar o hor\u00e1rio de ver\u00e3o agora, usufruir\u00edamos muito pouco deste pico. Porque ter\u00edamos que fazer um planejamento m\u00ednimo para os setores poderem se adaptar. Conseguir\u00edamos entrar com isso s\u00f3 em meados de novembro e o custo-benef\u00edcio seria muito pequeno\u201d, falou Silveira, sobre o per\u00edodo de aproveitamento da a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Vida e sa\u00fade<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Qualquer mudan\u00e7a no rel\u00f3gio, como viagens para diferentes fusos, afetam biologicamente o ser humano. No caso do hor\u00e1rio de ver\u00e3o, essa desregula\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m acontece. Conforme artigo publicado pela UNESP<\/a> (Universidade Estadual Paulista), a diferen\u00e7a de uma hora no rel\u00f3gio pode causar cansa\u00e7o e aumento do horm\u00f4nio Cortisol \u2013 liberado antes de acordarmos, como uma esp\u00e9cie de \u201cprepara\u00e7\u00e3o\u201d para as atividades \u2013, o que tende a diminuir a aten\u00e7\u00e3o e provocar altera\u00e7\u00f5es no humor. Esse desajuste \u00e9 tempor\u00e1rio e somos capazes de nos adaptarmos em alguns dias. <\/p>\n\n\n\n

Tal adapta\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m seria necess\u00e1ria para quest\u00f5es de transporte, especialmente a avia\u00e7\u00e3o, por uma quest\u00e3o log\u00edstica. No setor de aeroportos, \u00e9 preciso saber da mudan\u00e7a de hor\u00e1rio com pelo menos 20 dias de anteced\u00eancia, visando tempo h\u00e1bil para ajustes \u2013 tanto no in\u00edcio do hor\u00e1rio de ver\u00e3o quanto no retorno \u201c\u00e0 normalidade\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Um ponto defendido por partes da popula\u00e7\u00e3o que gostariam da volta da medida \u00e9 que uma hora a mais de ilumina\u00e7\u00e3o solar no final do dia contribui com a qualidade de vida do trabalhador, que encerra o expediente por volta das 18h \u2013 hor\u00e1rio comercial. Este movimento \u00e9 avaliado como positivo pelo com\u00e9rcio e setor de servi\u00e7os: em setembro, a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Bares e Restaurantes (Abrasel) se posicionou favor\u00e1vel ao hor\u00e1rio de ver\u00e3o<\/a>, constatando que o faturamento poderia ser elevado em at\u00e9 15% com a ado\u00e7\u00e3o da medida.<\/p>\n\n\n\n

O que diz a popula\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Datafolha promove pesquisas de opini\u00e3o acerca do hor\u00e1rio de ver\u00e3o desde 2017 e, na edi\u00e7\u00e3o divulgada na segunda-feira (14)<\/a>, a aprova\u00e7\u00e3o popular foi a menor desde que a consulta come\u00e7ou. Segundo o instituto, 47% declararam ser favor\u00e1veis \u00e0 medida e 47% contr\u00e1rios, enquanto 6% \u00e9 indiferente. A consulta ouviu 2.029 pessoas, em 113 munic\u00edpios, entre os dias 7 e 8, e a margem de erro \u00e9 de dois pontos percentuais, com n\u00edvel de confian\u00e7a \u00e9 de 95%. Para fins de compara\u00e7\u00e3o, a primeira pesquisa hist\u00f3rica atestou 58% de respostas favor\u00e1veis e, em 2021, 55%, demonstrando um decl\u00ednio na aceita\u00e7\u00e3o. O estudo tamb\u00e9m apontou que a ader\u00eancia \u00e9 maior entre homens e na faixa et\u00e1ria de 16 a 24 anos. <\/p>\n\n\n\n

O instituto tamb\u00e9m abordou a quest\u00e3o pol\u00edtica em torno do tema, questionando os entrevistados sobre em quem eles votaram na elei\u00e7\u00e3o presidencial de 2022<\/a>. Dos votantes do presidente Lula (PT), 52% s\u00e3o a favor do hor\u00e1rio de ver\u00e3o e 43%, contra (margem de erro de tr\u00eas pontos percentuais). J\u00e1 o eleitorado do ex-presidente Jair Bolsonaro (PL) tem 55% de contr\u00e1rios ao hor\u00e1rio de ver\u00e3o e 38% favor\u00e1veis (margem de erro de quatro pontos percentuais).<\/p>\n\n\n\n

Em abril de 2019, Bolsonaro decretou o fim do hor\u00e1rio de ver\u00e3o<\/a>, que vinha sendo empregado de maneira permanente no Brasil desde 2008. A decis\u00e3o corresponde ao que o seu eleitorado prefere, como mostrado pelo Datafolha.<\/p>\n\n\n\n

Mesmo que o hor\u00e1rio de ver\u00e3o leve a uma polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, o ministro de Minas e Energia afirmou que a decis\u00e3o de n\u00e3o adotar a medida em 2024 n\u00e3o se baseou em quest\u00f5es partid\u00e1rias. \u201c\u00c9 importante que esta pol\u00edtica seja sempre considerada. (O hor\u00e1rio de ver\u00e3o) n\u00e3o pode ser fruto de uma avalia\u00e7\u00e3o apenas dogm\u00e1tica ou de cunho pol\u00edtico, pois tem reflexos tanto positivos, quanto negativos, no setor el\u00e9trico, quanto na economia (em geral), devendo estar sempre na mesa\u201d, disse. <\/p>\n\n\n\n

Um dos motivos que pode ter levado ao adiamento da decis\u00e3o foi a sinaliza\u00e7\u00e3o do TSE (Tribunal Superior Eleitoral)<\/a> de que a mudan\u00e7a poderia interferir na log\u00edstica das elei\u00e7\u00f5es. No pleito de 2024, que tem o segundo turno no pr\u00f3ximo domingo (27), a vota\u00e7\u00e3o acontece exatamente ao mesmo tempo no pa\u00eds<\/a>, independente do fuso hor\u00e1rio. O hor\u00e1rio de ver\u00e3o significaria que o evento entre 8h e 17h de Bras\u00edlia aconteceria entre 5h e 14h no Acre, por exemplo. <\/p>\n\n\n\n

\"\" — O ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira, em comunicado que oficializou que o hor\u00e1rio de ver\u00e3o n\u00e3o ser\u00e1 adotado em 2024 –
Foto: Wilson Dias \/ Ag\u00eancia Brasil
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