{"id":100350,"date":"2024-12-19T07:36:00","date_gmt":"2024-12-19T10:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=100350"},"modified":"2024-12-19T17:20:49","modified_gmt":"2024-12-19T20:20:49","slug":"o-espaco-urbano-na-fronteira-da-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/o-espaco-urbano-na-fronteira-da-paz\/","title":{"rendered":"O espa\u00e7o urbano na \u2018Fronteira da Paz\u2019"},"content":{"rendered":"\n

Artigo | Leonardo Bert\u00e9 Nunes, doutorando em Geografia, aponta a\u00e7\u00f5es do Estado e da iniciativa privada que d\u00e3o forma ao espa\u00e7o fronteiri\u00e7o entre Santana do Livramento e Rivera<\/h4>\n\n\n\n

*Ilustra\u00e7\u00e3o: Bibistriz\/Programa de Extens\u00e3o Hist\u00f3rias e Pr\u00e1ticas Art\u00edsticas\/DAV-IA\/UFRGS<\/em><\/p>\n\n\n\n

As cidades-g\u00eameas<\/a> de Santana do Livramento (RS) e Rivera (Uruguai) s\u00e3o reconhecidas, seja pelos free shops<\/a>, seja pela forte integra\u00e7\u00e3o<\/a>, ou ainda, pelo contrabando<\/a>. Tais fen\u00f4menos s\u00e3o interessant\u00edssimos e, do ponto de vista da Geografia, necessariamente espaciais. Isto \u00e9, se realizam tendo por base e condi\u00e7\u00e3o o espa\u00e7o geogr\u00e1fico, al\u00e9m de constitu\u00edrem redes e din\u00e2micas que demandam o uso e a produ\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o. Al\u00e9m desses fen\u00f4menos, os agentes sociais que atuam em Rivera e Santana do Livramento tamb\u00e9m possuem o espa\u00e7o como condi\u00e7\u00e3o, meio e produto<\/a>. Vejamos alguns deles para compreender um pouco mais a produ\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o urbano da Fronteira da Paz.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 um conjunto de agentes sociais que produzem cotidianamente o espa\u00e7o urbano de Rivera e Santana do Livramento. Agentes que se adaptam a essa condi\u00e7\u00e3o fronteiri\u00e7a<\/a> no sentido de obter vantagens que a fronteira proporciona, por exemplo, agentes vinculados ao com\u00e9rcio podem fundar estabelecimentos de ambos os \u2018lados\u2019 da \u2018linha\u2019 de fronteira (ou seja, tanto em Rivera quanto em Santana do Livramento) e, assim, se precaver das flutua\u00e7\u00f5es cambiais que afetam o consumo nas duas cidades.<\/p>\n\n\n\n

Podemos iniciar esta exposi\u00e7\u00e3o pela a\u00e7\u00e3o do Estado, tanto brasileiro quanto uruguaio, que se faz presente na produ\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o urbano. Por exemplo, em um per\u00edodo de aproximadamente 15 anos, ambas as cidades receberam investimentos no setor da educa\u00e7\u00e3o superior com a instala\u00e7\u00e3o de c\u00e2mpus de entidades como o Instituto Federal de Educa\u00e7\u00e3o, Ci\u00eancia e Tecnologia Sul-Rio-Grandense (IFSul)<\/a> e da Universidad Tecnol\u00f3gica (UTEC),<\/a> em Santana do Livramento e Rivera, respectivamente. Importante mencionar que essas duas institui\u00e7\u00f5es possuem cursos<\/a> binacionais, fomentando a integra\u00e7\u00e3o entre as\/os discentes e docentes, bem como o desenvolvimento local.<\/p>\n\n\n\n

Outra evid\u00eancia da presen\u00e7a do Estado est\u00e1 nos investimentos em infraestrutura. Por exemplo, Rivera visa ampliar seu Terminal de Porto Seco<\/a>, bem como tem recebido investimentos para a melhoria de vias, constru\u00e7\u00e3o de rede de drenagem urbana e esgoto. J\u00e1 em Santana do Livramento, podemos perceber a presen\u00e7a do Estado nos investimentos em amplia\u00e7\u00e3o da rede de esgoto e produ\u00e7\u00e3o de loteamentos do Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV)<\/a>. Por fim, outra forma de constatar a presen\u00e7a do Estado \u00e9 o planejamento urbano.<\/p>\n\n\n\n

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No caso de Santana do Livramento e Rivera, temos uma proposta de planejamento conjunto materializada na Agenda Urbana para a Fronteira da Paz<\/a>, publicada em 2022, que elenca um conjunto de planos e a\u00e7\u00f5es a serem executados, tais como um plano diretor conjunto.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Quando falamos de agentes da iniciativa privada em cidades de fronteira, comumente somos levados a pensar acerca do com\u00e9rcio e, ainda mais, em Rivera e Santana do Livramento, nos free shops. Tais agentes s\u00e3o deveras importantes, por exemplo, na abertura de grandes estabelecimentos, seja em Rivera com atacados e free shops de maior porte, seja em Santana do Livramento com os atacados e supermercados. Podemos falar, tamb\u00e9m, de a\u00e7\u00f5es que conectam o urbano ao rural, como as estrat\u00e9gias de turismo estabelecidas a partir da Rota da Ferradura dos Vinhedos<\/a>, que evidencia o setor vitivin\u00edcola, especialmente em Santana do Livramento, atrelada ao turismo de compra nos free shops em Rivera.<\/p>\n\n\n\n

Outra quest\u00e3o que merece destaque \u00e9 a produ\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria. Em pesquisa de nossa autoria<\/a> acerca desse tema em Santana do Livramento, foi poss\u00edvel perceber que h\u00e1 um fortalecimento do setor na cidade e, em parte, isso se deve \u00e0 entrada de investidores uruguaios. O que constatamos em nossa pesquisa diz respeito ao fato de que a maioria dos empreendimentos constru\u00eddos no per\u00edodo estudado, 2008 a 2018, foram as habita\u00e7\u00f5es multifamiliares, isto \u00e9, os pr\u00e9dios residenciais.<\/p>\n\n\n\n

Tais empreendimentos s\u00e3o constru\u00eddos, majoritariamente, no Centro de Santana do Livramento ou nos bairros imediatamente pr\u00f3ximos e t\u00eam 25% de compradores uruguaios<\/a>. Estas\/es uruguaias\/os adquirem im\u00f3veis em Santana do Livramento tanto para residir quanto para investir. Parte da explica\u00e7\u00e3o para essa compra est\u00e1 na flutua\u00e7\u00e3o cambial entre o peso uruguaio, o d\u00f3lar estadunidense e o real brasileiro, que, em Santana do Livramento e Rivera, ora favorece o brasileiro, ora favorece o uruguaio.<\/p>\n\n\n\n

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Nesta breve explana\u00e7\u00e3o podemos ver a complexidade do espa\u00e7o urbano fronteiri\u00e7o e cont\u00edguo de Santana do Livramento e Rivera, nos termos da Agenda Urbana para a Fronteira da Paz. Nele temos a mistura de um conjunto de quest\u00f5es, como a a\u00e7\u00e3o dos promotores imobili\u00e1rios e do Estado, seja na implanta\u00e7\u00e3o de infraestrutura, seja gerindo a fronteira. <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Vemos, portanto, a imbrica\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o com a condi\u00e7\u00e3o fronteiri\u00e7a conferindo a essas duas cidades g\u00eameas caracter\u00edsticas que s\u00f3 podem ser explicadas considerando o conjunto de fen\u00f4menos e, principalmente, de escalas geogr\u00e1ficas que influenciam nessa produ\u00e7\u00e3o. Essas escalas podem ser constatadas na a\u00e7\u00e3o do Estado tanto no \u00e2mbito federal quanto no das administra\u00e7\u00f5es locais, como os pr\u00f3prios promotores imobili\u00e1rios e outros agentes sociais que atuam em escala local ou regional. <\/p>\n\n\n\n

Para finalizar, destaco a Geografia, que, ao nos possibilitar compreender o espa\u00e7o enquanto uma condi\u00e7\u00e3o, meio e produto para a a\u00e7\u00e3o dos mais diversos agentes e para a pr\u00f3pria vida cotidiana, nos permite compreender o emaranhado de escalas e fen\u00f4menos que o espa\u00e7o urbano fronteiri\u00e7o cont\u00e9m. <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Leonardo Bert\u00e9 Nunes<\/a> \u00e9 doutorando do Programa de P\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Geografia (POSGEA) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul e atualmente pesquisa sobre a produ\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria em Rivera e Santana do Livramento.<\/p>\n\n\n\n

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