{"id":110476,"date":"2025-04-30T07:50:00","date_gmt":"2025-04-30T10:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=110476"},"modified":"2025-04-30T08:44:19","modified_gmt":"2025-04-30T11:44:19","slug":"catadores-de-materiais-reciclaveis-sao-pecas-chave-na-gestao-de-residuos-frente-a-crise-climatica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/catadores-de-materiais-reciclaveis-sao-pecas-chave-na-gestao-de-residuos-frente-a-crise-climatica\/","title":{"rendered":"Catadores de materiais recicl\u00e1veis s\u00e3o pe\u00e7as-chave na gest\u00e3o de res\u00edduos frente \u00e0 crise clim\u00e1tica"},"content":{"rendered":"\n

Meio ambiente | Envolvimento desse grupo na gest\u00e3o de res\u00edduos varia conforme as pol\u00edticas p\u00fablicas de cada munic\u00edpio. Em Porto Alegre h\u00e1 um investimento nas parcerias p\u00fablico-privadas, j\u00e1 a cidade de Cruz Alta busca o modelo de coleta seletiva solid\u00e1ria<\/h4>\n\n\n\n

*Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/JU<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\u201cCada carrinheiro \u00e9 um pequeno ambientalista\u201d, orgulha-se Antonio Carboneiro, de 78 anos, que criou seus 14 filhos com a remunera\u00e7\u00e3o obtida com a venda do que as pessoas decidiram jogar fora. Hoje aposentado, o catador \u00e9 figura de refer\u00eancia na Vila dos Papeleiros, em Porto Alegre, onde tantos outros trabalhadores envolvidos com cata\u00e7\u00e3o vivem.<\/p>\n\n\n\n

Em busca de latinhas de alum\u00ednio, garrafas de pl\u00e1stico, papel\u00e3o e isopor, chefes de fam\u00edlia garantem sua refei\u00e7\u00e3o di\u00e1ria com a venda de materiais recicl\u00e1veis ao mesmo tempo que retiram das ruas um agente poluidor, o res\u00edduo. S\u00f3 em 2023, o Brasil emitiu 91 milh\u00f5es de toneladas de CO2<\/sub> na atmosfera a partir da gera\u00e7\u00e3o de res\u00edduos, segundo dados do Sistema de Estimativa de Emiss\u00e3o de Gases<\/a>, vinculado ao Observat\u00f3rio do Clima.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com a docente da Escola de Engenharia da UFRGS e integrante da Frente pela Gest\u00e3o de Res\u00edduos S\u00f3lidos Participativa<\/a> Istefani de Paula, al\u00e9m de promover o aquecimento global, tudo o que \u00e9 descartado pelos brasileiros e n\u00e3o retorna para a cadeia produtiva pode contaminar len\u00e7\u00f3is de \u00e1gua, chegar aos oceanos e causar danos \u00e0 vida.   <\/p>\n\n\n\n

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\u201cNingu\u00e9m tem conex\u00e3o com o res\u00edduo que gera, porque ele some da sua frente. Voc\u00ea joga o seu saquinho no lixo, e ele desaparece. As solu\u00e7\u00f5es de escala est\u00e3o nos desconectando da rela\u00e7\u00e3o que existe entre sa\u00fade p\u00fablica, res\u00edduo, comportamento e clima\u201d<\/p>\nIstefani de Paula<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

A atividade de cata\u00e7\u00e3o, por sua vez, destina para as ind\u00fastrias recicladoras parte do material rejeitado pelos consumidores, reduzindo a quantidade de res\u00edduos encaminhados para os aterros sanit\u00e1rios. Segundo o Anu\u00e1rio da Reciclagem<\/a>, em 2024 o Rio Grande do Sul enviou 122,2 mil toneladas de itens recicl\u00e1veis para empresas como resultado do trabalho dos catadores. Apesar disso, diferentes legisla\u00e7\u00f5es criadas nos \u00faltimos anos na capital ga\u00facha v\u00eam causando inseguran\u00e7a em quem fez desse of\u00edcio sua garantia de sobreviv\u00eancia. <\/p>\n\n\n\n

\u00c9 o caso do filho de Antonio, Jacson Carboneiro, que desistiu de ser catador ap\u00f3s 15 anos vendendo res\u00edduos. A partir do Programa de Redu\u00e7\u00e3o Gradativa do N\u00famero de Ve\u00edculos de Tra\u00e7\u00e3o Animal e de Ve\u00edculos de Tra\u00e7\u00e3o Humana<\/a>, sancionado em 2008, que proibiu a circula\u00e7\u00e3o dos carrinhos de papeleiro, do C\u00f3digo Municipal de Limpeza Urbana<\/a>, em vig\u00eancia desde 2014, que tornou a coleta dos materiais compet\u00eancia exclusiva do Departamento Municipal de Limpeza Urbana, e do novo sistema de conteineriza\u00e7\u00e3o<\/a>, iniciado em mar\u00e7o de 2025, que impede a a\u00e7\u00e3o de catadores, o trabalhador passou a temer abordagens policiais. <\/p>\n\n\n\n

\u201cFicamos vulner\u00e1veis, mesmo fazendo um servi\u00e7o para o governo sem cobrar nada\u201d, desabafa. Foi tanto tempo contribuindo para a reciclagem que Jacson chegou a montar um museu<\/a> com o que foi encontrando pelas cal\u00e7adas e lixeiras, mas acabou se sentindo coagido gradativamente a sair das ruas.<\/p>\n\n\n\n

Para a advogada Paula Garcez, do Movimento Nacional de Catadores e Catadores de Materiais Recicl\u00e1veis, Porto Alegre ignora solenemente a Pol\u00edtica Nacional de Res\u00edduos S\u00f3lidos<\/a> (PNRS), cujos princ\u00edpios est\u00e3o firmados no valor social do que muitos consideram lixo.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cA PNRS tem como norte a condi\u00e7\u00e3o do res\u00edduo enquanto gerador de trabalho e renda, por isso ela \u00e9 muito inovadora, j\u00e1 que faz um link entre uma popula\u00e7\u00e3o vulner\u00e1vel, uma atividade que essa popula\u00e7\u00e3o sabe fazer e o reconhecimento dessa popula\u00e7\u00e3o como categoria profissional\u201d<\/p>\nPaula Garcez<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Se na maior cidade do estado a inclus\u00e3o de catadores e consumidores na gest\u00e3o de res\u00edduos n\u00e3o vai bem, outros munic\u00edpios conseguiram estabelecer parcerias vantajosas para a sociedade e para o meio ambiente. <\/p>\n\n\n

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Ant\u00f4nio e Jackson Carboneiro, na Vila dos Papeleiros, em Porto Alegre (Foto: Jackson Carboneiro\/Arquivo Pessoal)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
Coleta seletiva solid\u00e1ria e educa\u00e7\u00e3o ambiental<\/h5>\n\n\n\n

No centro-norte do Rio Grande do Sul, a Cooperativa de Trabalho Uni\u00e3o das Catadoras e Catadores de Cruz Alta (Unicca) \u00e9 formalmente respons\u00e1vel pelo recolhimento dos res\u00edduos recicl\u00e1veis produzidos pelos moradores, al\u00e9m de cuidar da separa\u00e7\u00e3o e destina\u00e7\u00e3o do material. O contrato firmado com a prefeitura de Cruz Alta em 2022 tem a coleta seletiva solid\u00e1ria como cerne, contemplando os artigos da PNRS.<\/p>\n\n\n\n

Conforme Alexsandro Cardoso, membro da equipe diretiva da Unicca, esse tipo de coleta \u00e9 realizado porta a porta pelos catadores, e n\u00e3o por uma empresa p\u00fablica ou contratada. Estimativas divulgadas pela Cooperativa indicam que somente no ano passado o grupo de trabalhadores comercializou 857.780 kg de res\u00edduos recicl\u00e1veis. <\/p>\n\n\n\n

Em Porto Alegre, onde o prefeito reeleito, Sebasti\u00e3o Melo, \u00e9 do mesmo partido que a prefeita de Cruz Alta, Paula Rubin, gestores das Unidades de Triagem (UT) reivindicam um acordo semelhante com o poder p\u00fablico municipal. A coordenadora operacional do Centro de Triagem da Vila Pinto, Sirlei Batista, afirma que o valor pago pela prefeitura \u00e0s UTs n\u00e3o \u00e9 suficiente para custear a manuten\u00e7\u00e3o dos galp\u00f5es e real\u00e7a que os catadores associados t\u00eam interesse em fazer mais do que separar os res\u00edduos. <\/p>\n\n\n\n

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\u201cN\u00f3s dever\u00edamos fazer a coleta seletiva em Porto Alegre, temos capacidade para isso. S\u00e3o 35 anos de hist\u00f3ria, n\u00e3o chegamos hoje para disputar uma licita\u00e7\u00e3o com as empresas\u201d   <\/p>\nSirlei Batista<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Na contram\u00e3o do que defende a categoria, a Secretaria Municipal de Parcerias (SMP) lan\u00e7ou, em dezembro de 2024, uma consulta p\u00fablica sobre um projeto de concess\u00e3o administrativa dos res\u00edduos s\u00f3lidos urbanos<\/a>. A estrat\u00e9gia consiste em uma parceria p\u00fablico-privada (PPP) e est\u00e1 sendo questionada tecnicamente por pesquisadores, especialistas e movimentos sociais que comp\u00f5em a Frente pela Gest\u00e3o de Res\u00edduos S\u00f3lidos Participativa. Segundo o professor do departamento de Sociologia da UFRGS e um dos representantes da iniciativa, Marcelo Kunrath, o que est\u00e1 sendo proposto n\u00e3o \u00e9 um novo modelo, \u00e9 apenas um novo gestor: o setor privado.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cAquilo que ser\u00e1 recolhido na coleta seletiva vai para as UTs e aquilo que estar\u00e1 misturado na coleta convencional vai para as unidades mecanizadas da concession\u00e1ria, que vender\u00e1 o material. Ent\u00e3o, do ponto de vista empresarial, vale a pena que as pessoas n\u00e3o separem o lixo, e isso gera um efeito deseducativo. Afinal, por que eu vou separar se j\u00e1 vai ser tudo separado por uma m\u00e1quina?”<\/p>\nMarcelo Kunrath<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

A educa\u00e7\u00e3o ambiental, em contrapartida, \u00e9 indispens\u00e1vel para qualificar o manejo de res\u00edduos, ainda mais em um pa\u00eds em que 1,04 kg de material recicl\u00e1vel \u00e9 coletado por dia por habitante, de acordo com relat\u00f3rio do Sistema Nacional de Informa\u00e7\u00f5es em Saneamento B\u00e1sico (SINISA)<\/a>. \u201cPodemos usar um bom contingente dos catadores para fazer o trabalho de educa\u00e7\u00e3o ambiental corpo a corpo, nas casas e nos condom\u00ednios. E esse servi\u00e7o vai al\u00e9m de simplesmente pedir que a popula\u00e7\u00e3o separe bem [seus res\u00edduos], \u00e9 tamb\u00e9m ir batendo na tecla de que \u00e9 preciso mudar o comportamento de consumo\u201d, sugere Istefani, que tamb\u00e9m integra a Frente.<\/p>\n\n\n\n

Em abril deste ano<\/a>, o grupo lan\u00e7ou uma nota t\u00e9cnica com alternativas<\/a> \u00e0 PPP proposta pela Prefeitura. Entre as recomenda\u00e7\u00f5es indicadas, est\u00e3o a ado\u00e7\u00e3o da coleta seletiva solid\u00e1ria, em substitui\u00e7\u00e3o ao envio de material para aterro, a participa\u00e7\u00e3o de universidades no gerenciamento de dados sobre o tratamento de res\u00edduos, a fim garantir a melhoria cont\u00ednua do sistema, e a elimina\u00e7\u00e3o da constru\u00e7\u00e3o de Unidade de Tratamento e Valoriza\u00e7\u00e3o (UTVR) mecanizada, j\u00e1 que \u00e9 preciso analisar anteriormente os impactos sociais e ambientais da obra.<\/p>\n\n\n\n

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Trabalhadoras e trabalhadores do Centro de Educa\u00e7\u00e3o Ambiental Marli Medeiros, na Vila Pinto\/Bom Jesus, fazem a cata\u00e7\u00e3o, a sele\u00e7\u00e3o e a reciclagem de materiais descartados em Porto Alegre (Fotos: Fl\u00e1vio Dutra \/ Pietro Scopel)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
O que diz a Prefeitura de Porto Alegre<\/h5>\n\n\n\n
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Em nota enviada ao JU, a assessoria de imprensa da SMP nega que o projeto de parceria p\u00fablico-privada para o gerenciamento de res\u00edduos s\u00f3lidos urbanos em Porto Alegre se trate de privatiza\u00e7\u00e3o do sistema e argumenta que as associa\u00e7\u00f5es e cooperativas continuar\u00e3o respons\u00e1veis pela gest\u00e3o das UTs. Confira abaixo a nota na \u00edntegra:<\/p>\n\n\n\n

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“A Secretaria Municipal de Parcerias destaca que o projeto de parceria p\u00fablico-privada para o gerenciamento de res\u00edduos s\u00f3lidos urbanos busca qualificar o sistema de coleta de lixo de Porto Alegre. A PPP abrange desde a coleta dos res\u00edduos at\u00e9 o tratamento e a disposi\u00e7\u00e3o final dos rejeitos.
<\/em>
O projeto n\u00e3o se trata de uma forma de privatiza\u00e7\u00e3o do sistema de res\u00edduos s\u00f3lidos. Atualmente esses servi\u00e7os j\u00e1 s\u00e3o prestados por operadores privados, por meio de diversos contratos com prazos e objetivos variados. Essa divis\u00e3o dificulta a coordena\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o por parte do munic\u00edpio e, por consequ\u00eancia, reduz a efici\u00eancia dos servi\u00e7os. Com a PPP, a empresa ou o cons\u00f3rcio contratado pela Prefeitura ser\u00e1 um prestador de servi\u00e7o por um prazo determinado, com metas e objetivos definidos em contrato, enquanto o poder p\u00fablico fiscaliza as atividades e realiza a sua remunera\u00e7\u00e3o.

No prazo de 35 anos do contrato, est\u00e1 prevista a moderniza\u00e7\u00e3o de Unidades de Triagem (UTs), Unidades de Destino Certo (UDCs), Unidades de Tratamento e Valoriza\u00e7\u00e3o (UTVRs) e Pontos de Entrega Volunt\u00e1ria (PEVs). Al\u00e9m de melhorias nas estruturas j\u00e1 existentes, tamb\u00e9m h\u00e1 a previs\u00e3o de implementa\u00e7\u00e3o de novas unidades. As associa\u00e7\u00f5es e cooperativas continuar\u00e3o respons\u00e1veis pela gest\u00e3o das UTs, que ter\u00e3o condi\u00e7\u00f5es de trabalho mais apropriadas.

Atualmente a Capital recupera apenas 6% dos res\u00edduos coletados, enquanto 94% v\u00e3o para o aterro sanit\u00e1rio. Atrav\u00e9s da PPP, a concession\u00e1ria ter\u00e1 que reduzir a quantidade de res\u00edduos enviados ao aterro para no m\u00ednimo 35% at\u00e9 o fim da concess\u00e3o, al\u00e9m de assegurar que os res\u00edduos da coleta seletiva, bem como os recebidos em UDCs e PEVs, sejam entregues \u00e0s unidades de triagem operadas por associa\u00e7\u00f5es e cooperativas de catadores. O contrato tamb\u00e9m garante que esses grupos seguir\u00e3o recebendo receitas provenientes da venda de materiais recicl\u00e1veis da coleta seletiva. Esse modelo refor\u00e7a a import\u00e2ncia do papel essencial desempenhado pelos catadores na gest\u00e3o de res\u00edduos.”<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Questionada sobre a falta de clareza da informa\u00e7\u00e3o contida no trecho “Atualmente a Capital recupera apenas 6% dos res\u00edduos coletados, enquanto 94% v\u00e3o para o aterro sanit\u00e1rio. Atrav\u00e9s da PPP, a concession\u00e1ria ter\u00e1 que reduzir a quantidade de res\u00edduos enviados ao aterro para, no m\u00ednimo, 35% at\u00e9 o fim da concess\u00e3o”, a prefeitura retornou com uma nova reda\u00e7\u00e3o, ainda confusa: “Atualmente a Capital recupera apenas 6% dos res\u00edduos coletados, enquanto 94% v\u00e3o para o aterro sanit\u00e1rio. Atrav\u00e9s da PPP, a concession\u00e1ria ter\u00e1 que reduzir a quantidade de res\u00edduos enviados ao aterro para pelo menos 35% at\u00e9 o fim da concess\u00e3o. Dessa forma, o desvio total de res\u00edduos do aterro poder\u00e1 ser superior a 65% do material coletado”.<\/p>\n\n\n\n

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