{"id":120131,"date":"2025-10-02T07:22:00","date_gmt":"2025-10-02T10:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=120131&preview=true&preview_id=120131"},"modified":"2025-10-06T13:31:03","modified_gmt":"2025-10-06T16:31:03","slug":"condenacao-de-generais-nao-resolve-as-relacoes-civis-militares-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/condenacao-de-generais-nao-resolve-as-relacoes-civis-militares-no-brasil\/","title":{"rendered":"Condena\u00e7\u00e3o de generais n\u00e3o resolve as rela\u00e7\u00f5es civis-militares no Brasil"},"content":{"rendered":"\n

Conjuntura | \u00c9rico Duarte, da Faculdade de Ci\u00eancias Econ\u00f4micas, reflete sobre a condescend\u00eancia civil com a expans\u00e3o dos militares no governo brasileiro <\/h4>\n\n\n\n

*Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/Arquivo JU 27 mai. 2010<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Em setembro de 2025, diversos jornais, pol\u00edticos e ativistas destacaram a condena\u00e7\u00e3o de quatro generais por golpe de estado, enquanto dezenas de militares ainda est\u00e3o sendo julgados pelo mesmo crime. A import\u00e2ncia desse marco, contudo, n\u00e3o deve ser exagerada em rela\u00e7\u00e3o ao seu efeito nas deformadas institui\u00e7\u00f5es brasileiras de defesa e seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil possui institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas fracas e ref\u00e9ns \u00e0 forte autonomia militar, causando retrocesso na democratiza\u00e7\u00e3o. As prerrogativas militares foram formadas no in\u00edcio do s\u00e9culo XX e, desde ent\u00e3o, raramente questionadas. A forte identidade dos militares e seu papel na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica lhes deram um poder de barganha consider\u00e1vel, permitindo-lhes resistir a reformas e enfraquecer a autoridade civil.<\/p>\n\n\n\n

A atual administra\u00e7\u00e3o de Lula n\u00e3o agiu contra os militares, considerando a tentativa de golpe como um caso isolado, n\u00e3o um problema pol\u00edtico-institucional. Isso mant\u00e9m uma lista de reformas de defesa que administra\u00e7\u00f5es anteriores deixaram de lado. <\/p>\n\n\n\n

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Desde 1995, os presidentes eleitos, especialmente Lula e Rousseff, aumentaram a depend\u00eancia militar na administra\u00e7\u00e3o e nas pol\u00edticas p\u00fablicas, reduzindo a capacidade das autoridades civis de realizar reformas de defesa.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

H\u00e1 tr\u00eas \u00e1reas em que as evid\u00eancias<\/a> mostram a condescend\u00eancia civil com a expans\u00e3o de militares em fun\u00e7\u00f5es que n\u00e3o lhe deveriam dizer respeito. O uso excessivo de militares na seguran\u00e7a p\u00fablica iniciou-se na gest\u00e3o Cardoso, que permitiu 55 opera\u00e7\u00f5es chamadas de Garantia da Lei e da Ordem (GLO). O uso excessivo de GLOs ocorreu durante uma crise de greves policiais, com pelo menos 15 casos.<\/p>\n\n\n\n

As gest\u00f5es Silva e Rousseff regulamentaram o uso das For\u00e7as Armadas na seguran\u00e7a p\u00fablica durante os grandes eventos. Assim, foram autorizadas 79 opera\u00e7\u00f5es: 13 contra a viol\u00eancia urbana, oito para greves de policiais e 28 para grandes eventos, como a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Ol\u00edmpicos de 2016. Esses n\u00fameros superam os do governo Jair Bolsonaro, que autorizou nove opera\u00e7\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

Segundo, a transforma\u00e7\u00e3o do Departamento de Engenharia e Constru\u00e7\u00e3o do Ex\u00e9rcito em uma das maiores construtoras brasileiras desde o in\u00edcio do Plano de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC), sob Dilma Rousseff como Ministra da Casa Civil e depois presidente. De 2004 a 2014, o Ex\u00e9rcito utilizou cerca de 15.000 soldados em v\u00e1rios projetos que custaram aproximadamente R$ 2.28 bilh\u00f5es. At\u00e9 hoje, h\u00e1 diversos conv\u00eanios do DEC com governos das tr\u00eas esferas. <\/p>\n\n\n\n

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Por fim, as administra\u00e7\u00f5es do PT marcaram a militariza\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Defesa, consolidada na gest\u00e3o de Bolsonaro, que n\u00e3o sofreu nenhum ajuste significativo desde 2023. <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Por exemplo, o comit\u00ea que revisou a \u00faltima vers\u00e3o do Livro Branco da Defesa<\/a> \u2014 um documento de avalia\u00e7\u00e3o e presta\u00e7\u00e3o de contas \u2014 foi formado por 26 militares e apenas tr\u00eas civis. Mesmo a rec\u00e9m-criada carreira civil do Minist\u00e9rio da Defesa n\u00e3o mudar\u00e1 a predomin\u00e2ncia dos militares em postos e cargos, pois os selecionados ocupar\u00e3o posi\u00e7\u00f5es subalternas.<\/p>\n\n\n\n

Para fortalecer a democracia brasileira, s\u00e3o necess\u00e1rias duas reformas: criar ou aprimorar institui\u00e7\u00f5es de pol\u00edticas p\u00fablicas voltadas \u00e0 seguran\u00e7a e infraestrutura p\u00fablicas, reduzindo a depend\u00eancia dos militares, e uma gest\u00e3o predominantemente civil na formula\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o cont\u00ednua da pol\u00edtica de defesa. Esta n\u00e3o \u00e9 a agenda do atual governo e do ministro da Defesa, o que n\u00e3o mudar\u00e1 com sua eventual reelei\u00e7\u00e3o em 2027, empurrando para frente e com custos cada vez maiores uma reforma estrutural das for\u00e7as armadas ou de fazer frente a uma nova aventura intervencionista de grupos militares sob um l\u00edder t\u00e3o radical quanto ou mais competente que Jair Bolsonaro.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

\u00c9rico Duarte<\/strong><\/a> \u00e9 membro da Escola de Defesa Nacional e professor associado de Estudos Estrat\u00e9gicos e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. \u00c9 autor de diversos artigos cient\u00edficos sobre defesa no Brasil, entre eles Expecting the Next Coup? The Unchallenged Brazilian Military\u2019s Bargaining Power<\/a><\/strong><\/em>, recentemente publicado.

Periodicamente, profissionais de diversas \u00e1reas ligados \u00e0 UFRGS escrevem sobre pol\u00edtica, economia, rela\u00e7\u00f5es internacionais e outros temas relacionados \u00e0 conjuntura. A se\u00e7\u00e3o tem curadoria de Tatiany Lukrafka.<\/p>\n\n\n\n

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Veja mais conte\u00fados da coluna Conjuntura<\/strong><\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

As opini\u00f5es expressas nos textos assinados s\u00e3o de responsabilidade de seus autores e n\u00e3o refletem o posicionamento editorial do JU ou da UFRGS.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\u00c9rico Duarte, da Faculdade de Ci\u00eancias Econ\u00f4micas, reflete sobre a condescend\u00eancia civil com a expans\u00e3o dos militares no governo brasileiroLeia mais<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":120475,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"page_builder":"","footnotes":"","_ppma_block_editor_authors":""},"categories":[7213],"tags":[7577,3083,7579,7578,7580],"ppma_author":[7211],"class_list":["entry","author-conjuntura","has-excerpt","post-120131","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-conjuntura","tag-forcas-armadas","tag-governo","tag-militares","tag-politica-brasileira","tag-politica-de-defesa"],"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","yoast_head":"\nCondena\u00e7\u00e3o de generais n\u00e3o resolve as 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