{"id":125713,"date":"2026-09-03T07:50:00","date_gmt":"2026-09-03T10:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=125713"},"modified":"2026-09-15T09:46:14","modified_gmt":"2026-09-15T12:46:14","slug":"porto-alegre-realiza-novo-censo-da-populacao-em-situacao-de-rua-apos-10-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/porto-alegre-realiza-novo-censo-da-populacao-em-situacao-de-rua-apos-10-anos\/","title":{"rendered":"Porto Alegre realiza novo censo da popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua ap\u00f3s 10 anos"},"content":{"rendered":"\n

Pol\u00edticas p\u00fablicas | Promovido pela prefeitura municipal em parceria com a UFRGS, levantamento mapear\u00e1 perfil e necessidades dessa popula\u00e7\u00e3o e servir\u00e1 de refer\u00eancia para adequa\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es do poder p\u00fablico<\/h4>\n\n\n\n

*Foto: Julia Revelant\/JU<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

\u201cMorador de rua \u00e9 isso. A gente t\u00e1 dormindo, mas n\u00e3o consegue dormir. Tem que ficar atento\u201d, conta Jo\u00e3o dos Santos, de 54 anos. Nascido em Porto Alegre, ele havia constru\u00eddo uma vida est\u00e1vel em Caxias de Sul: tinha casa pr\u00f3pria, carro e emprego. Em 2020, entretanto, sua \u00fanica filha, Alana Terezinha dos Santos, faleceu aos 23 anos em decorr\u00eancia da covid-19. O luto fez com que Jo\u00e3o passasse a buscar ref\u00fagio no \u00e1lcool. De volta \u00e0 capital, sua cama passou a ser um peda\u00e7o de papel\u00e3o e seu quarto passou a ser uma das cal\u00e7adas pr\u00f3ximas ao Hospital de Pronto Socorro (HPS). Ele esteve em situa\u00e7\u00e3o de rua durante um ano e meio.<\/p>\n\n\n\n

A hist\u00f3ria de Jo\u00e3o n\u00e3o \u00e9 um caso isolado. De acordo com dados do Cad\u00danico<\/a> de fevereiro do ano passado, a popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua de Porto Alegre cresceu 14,88%<\/a> ap\u00f3s as enchentes. Tendo isso em vista, a Prefeitura de Porto Alegre realizar\u00e1 a quarta edi\u00e7\u00e3o do Censo da Popula\u00e7\u00e3o em Situa\u00e7\u00e3o de Rua (PSR)<\/a> em parceria com a Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e a Funda\u00e7\u00e3o Empresa-Escola de Engenharia da UFRGS (Feeng). O projeto ter\u00e1 dura\u00e7\u00e3o de 18 meses e iniciou em abril deste ano. <\/p>\n\n\n\n

Com um investimento de R$ 1,9 milh\u00e3o, o levantamento ser\u00e1 realizado pela Secretaria de Cidadania e Desenvolvimento Humano. O objetivo \u00e9 reunir dados espec\u00edficos acerca dessa parcela populacional e, posteriormente, tra\u00e7ar pol\u00edticas p\u00fablicas de preven\u00e7\u00e3o e enfrentamento \u00e0 situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua geralmente n\u00e3o \u00e9 uma prioridade\u201d<\/h5>\n\n\n\n

A terceira edi\u00e7\u00e3o do Censo foi realizada h\u00e1 dez anos, em 2016. A segunda foi executada cinco anos antes, em 2011. Essa dist\u00e2ncia, de acordo com Luciana Papi, coordenadora do Programa de P\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Pol\u00edticas P\u00fablicas da UFRGS, reflete a baixa prioridade pol\u00edtica dada ao assunto. \u201cEssa n\u00e3o \u00e9 uma situa\u00e7\u00e3o exclusiva de Porto Alegre, porque a popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua \u00e9 uma popula\u00e7\u00e3o bem invisibilizada, que geralmente n\u00e3o \u00e9 uma prioridade dos governos, j\u00e1 que \u00e9 uma popula\u00e7\u00e3o que, na vis\u00e3o comum, s\u00f3 d\u00e1 gastos para o governo, mas que n\u00e3o d\u00e1 retorno eleitoral\u201d, explica a professora, que tamb\u00e9m \u00e9 coordenadora-geral do projeto \u201cCaminhos para a governan\u00e7a e a transpar\u00eancia da pol\u00edtica para a pessoa em situa\u00e7\u00e3o de rua de Porto Alegre\u201d, em que o Censo \u00e9 uma das etapas.<\/p>\n\n\n\n

Em meio a essa realidade, a quarta edi\u00e7\u00e3o do censo foi postergada. Hist\u00f3rias como a de Jo\u00e3o permaneceram invis\u00edveis por quase dez anos, mas se tornaram mais comuns. O crescimento da popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua em Porto Alegre, conforme aponta a professora, est\u00e1 ligado \u00e0s crises sanit\u00e1rias e econ\u00f4micas que ocorreram no per\u00edodo, como a pandemia, as enchentes e os altos \u00edndices de desemprego. <\/p>\n\n\n\n

Cravar n\u00fameros absolutos acerca desse aumento, no entanto, \u00e9 desafiador. Segundo Luciana, o Cad\u00danico e as organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, principais executores de levantamentos acerca de pessoas em vulnerabilidade social, adotam metodologias e conceitos pr\u00f3prios. Dessa forma, \u00e9 comum que cada n\u00famero apontado seja diferente, mas \u00e9 consenso que essa popula\u00e7\u00e3o tem crescido. Por isso, s\u00e3o necess\u00e1rias pol\u00edticas p\u00fablicas mais eficazes, seja atrav\u00e9s da reformula\u00e7\u00e3o de iniciativas j\u00e1 existentes, seja pela cria\u00e7\u00e3o de novos projetos. Esse processo, por\u00e9m, \u00e9 complexo.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cA pol\u00edtica p\u00fablica para a popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua \u00e9 intersetorial. Envolve sa\u00fade, habita\u00e7\u00e3o, assist\u00eancia social e direitos humanos\u201d<\/p>\nLuciana Papi<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Etapas da pesquisa<\/h5>\n\n\n\n

Com dura\u00e7\u00e3o prevista de um ano e meio, o projeto coordenado pela docente \u00e9 dividido em quatro eixos, que ser\u00e3o executados de forma concomitante: recenseamento, an\u00e1lise das organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, avalia\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas e sistematiza\u00e7\u00e3o de dados. O primeiro se refere \u00e0 pesquisa de campo, com a participa\u00e7\u00e3o de recenseadores, supervisores e mediadores, respons\u00e1veis pelas entrevistas com a popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua. <\/p>\n\n\n\n

Durante o di\u00e1logo, ser\u00e1 aplicado um question\u00e1rio que investiga o perfil dos entrevistados, como etnia, g\u00eanero e faixa et\u00e1ria. Al\u00e9m disso, a entrevista inclui perguntas que buscam entender os fatores que levaram \u00e0 situa\u00e7\u00e3o de rua, a percep\u00e7\u00e3o sobre os servi\u00e7os p\u00fablicos, as viola\u00e7\u00f5es de direitos, os hist\u00f3ricos de viol\u00eancias e os estilos de vida. Para facilitar a abordagem e ades\u00e3o \u00e0 pesquisa, os mediadores s\u00e3o pessoas que j\u00e1 estiveram em situa\u00e7\u00e3o de rua ou integram movimentos sociais que atuam com essa popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Os demais eixos estudam o impacto das institui\u00e7\u00f5es da sociedade civil no atendimento a essa popula\u00e7\u00e3o, a cria\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias para proporcionar maior transpar\u00eancia aos resultados e a investiga\u00e7\u00e3o de quais pol\u00edticas p\u00fablicas devem ser criadas pelo Estado para combater e prevenir a situa\u00e7\u00e3o de rua. A divulga\u00e7\u00e3o dos primeiros dados quantitativos est\u00e1 prevista para junho ou julho, mas o relat\u00f3rio qualitativo deve ser lan\u00e7ado somente em agosto ou setembro.<\/p>\n\n\n\n

Embora o censo seja uma importante ferramenta, Luciana destaca que ele, por si s\u00f3, n\u00e3o ser\u00e1 capaz de produzir resultados. \u00c9 necess\u00e1ria a formula\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas eficientes e constantes para que, em longo prazo, se perceba uma melhora nesse cen\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cO censo \u00e9 insumo, s\u00f3 que para que isso se torne realidade, o munic\u00edpio tamb\u00e9m precisa estruturar melhor a pol\u00edtica p\u00fablica como um todo\u201d<\/p>\nLuciana Papi<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

A UFRGS colaborou com as edi\u00e7\u00f5es anteriores do censo. Realizada por docentes e discentes do IFCH e coordenada por Patrice Schuch, do Departamento de Antropologia e do Programa de P\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Antropologia Social, a pesquisa do Censo e Estudo Amostral da Pop Rua em POA garante a continuidade e o aprimoramento dos estudos, uma que essa equipe j\u00e1 estava \u00e0 frente dos censos realizados nos anos de 2007, 2011 e 2016. Isso, segundo a coordenadora, possibilita compara\u00e7\u00f5es e an\u00e1lises da s\u00e9rie hist\u00f3rica dos dados.<\/p>\n\n\n\n

Para Luciana, a atua\u00e7\u00e3o da Universidade no censo demonstra a import\u00e2ncia da autonomia cient\u00edfica e evidencia o compromisso p\u00fablico da institui\u00e7\u00e3o com a busca pela transforma\u00e7\u00e3o social. \u201cN\u00f3s n\u00e3o somos uma consultoria privada. Somos uma institui\u00e7\u00e3o de ci\u00eancia e tecnologia, com autonomia e muita expertise acumulada\u201d, diz. Sendo assim, h\u00e1 somente um interesse em jogo: a realiza\u00e7\u00e3o de um levantamento de dados confi\u00e1vel e transparente, que promova uma maior compreens\u00e3o acerca das causas e do aux\u00edlio \u00e0 popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/p>\n\n\n

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Paulo Cesar Pretto de Oliveira, morador da casa de passagem Tch\u00ea Protege (Foto: Julia Revelant\/JU, 31\/08\/2026)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
Barreiras para recome\u00e7ar<\/h5>\n\n\n\n

Enquanto a Secretaria de Cidadania e Desenvolvimento Humano coordena a realiza\u00e7\u00e3o do Censo, \u00e9 de responsabilidade da Secretaria de Assist\u00eancia Social de Porto Alegre a elabora\u00e7\u00e3o e a execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas direcionadas \u00e0s pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua. <\/p>\n\n\n\n

Para Matheus Xavier, secret\u00e1rio municipal de Assist\u00eancia Social, os dados levantados servir\u00e3o de mapa para atender, de forma mais qualificada, \u00e0s necessidades desses cidad\u00e3os. \u201cN\u00f3s, como setor p\u00fablico, temos que nos atualizar em rela\u00e7\u00e3o a isso, pensar fora da caixa, pensar em novas formas de fazer pol\u00edticas p\u00fablicas para conseguir atender \u00e0 demanda dessa popula\u00e7\u00e3o, que est\u00e1 de forma desumana nas ruas\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Segundo Matheus, para acessar as pol\u00edticas p\u00fablicas, a pessoa em situa\u00e7\u00e3o de rua deve se dirigir aos albergues ou aos abrigos. Al\u00e9m de oferecerem um espa\u00e7o seguro para descansar \u00e0 noite, esses espa\u00e7os disponibilizam acompanhamento com assistente social e psic\u00f3logos, que podem ajud\u00e1-lo no tratamento de v\u00edcios ou transtornos mentais e na conquista de um emprego. Outra alternativa s\u00e3o as Casas de Passagem, que disp\u00f5em de estadia gratuita em tempo integral durante tr\u00eas meses, com possibilidade de renova\u00e7\u00e3o de at\u00e9 tr\u00eas meses adicionais.<\/p>\n\n\n\n

Foi esse o caso de Jo\u00e3o. Depois de cerca de um ano e meio em situa\u00e7\u00e3o de rua, ele decidiu buscar o albergue Dias da Cruz, no bairro Azenha, para se abrigar durante as noites. Depois disso, foi encaminhado para a Casa de Passagem Tch\u00ea Protege, onde morou por quase tr\u00eas meses. Para ele, o acolhimento foi um incentivo crucial para mudar sua realidade.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cMe receberam muito bem. Ent\u00e3o eu pensei: ‘Agora que eu tenho essa oportunidade, vou lutar por um emprego’\u201d<\/p>\nJo\u00e3o dos Santos<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Pouco tempo ap\u00f3s tomar a decis\u00e3o, Jo\u00e3o recebeu uma oferta de trabalho no abrigo Bom Jesus. N\u00e3o hesitou em aceitar a vaga, que era de auxiliar de cozinha. \u201cSempre foi meu sonho trabalhar de cozinheiro, mas eu nunca tive a oportunidade, porque sou analfabeto. N\u00e3o sei ler, n\u00e3o sei escrever\u201d, informa. O analfabetismo \u00e9 um ponto em comum entre muitas pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua e dificulta a supera\u00e7\u00e3o dessa realidade.<\/p>\n\n\n

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Jo\u00e3o Amauri Santos, auxiliar de cozinha do Abrigo Bom Jesus, prepara refei\u00e7\u00f5es durante a campanha de restaurante solid\u00e1rio para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua (Foto: Julia Revelant\/JU, 18\/08\/2026)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Para Sherlon de Oliveira, coordenador da Casa de Passagem Tch\u00ea Protege, esse cen\u00e1rio \u00e9 apenas um dos principais obst\u00e1culos para a sa\u00edda definitiva da situa\u00e7\u00e3o de rua. A maioria dos cinquenta homens abrigados na unidade de acolhimento enfrenta v\u00edcios em \u00e1lcool ou drogas, mas o que todos t\u00eam em comum \u00e9 a vontade de voltar ao mercado de trabalho e conquistar uma renda fixa. Por\u00e9m, mesmo para aqueles que sonham em mudar de vida, o preconceito \u00e9 o principal impeditivo.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cO problema maior \u00e9 o emprego, porque muitos deles n\u00e3o t\u00eam qualifica\u00e7\u00e3o profissional. Muitos que querem voltar ao mercado de trabalho n\u00e3o conseguem por causa da discrimina\u00e7\u00e3o que existe ainda\u201d<\/p>\nSherlon de Oliveira<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

A Casa de Passagem Tch\u00ea Protege foi a primeira a ser criada em Porto Alegre. Fundada em outubro de 2023, ela j\u00e1 foi resid\u00eancia para quatrocentos e vinte homens. Atualmente, a capital conta com quatro Casas de Passagem, somando duzentas vagas para pessoas em vulnerabilidade social. Outras duas est\u00e3o encaminhadas<\/a> e devem proporcionar mais cem vagas at\u00e9 o fim deste ano.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com o secret\u00e1rio, grande parte da popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua de Porto Alegre est\u00e1 em idade economicamente ativa. Dessa forma, a reinser\u00e7\u00e3o social n\u00e3o se trata apenas de uma quest\u00e3o humanit\u00e1ria, mas tamb\u00e9m de desenvolvimento econ\u00f4mico para o munic\u00edpio. Por isso, as informa\u00e7\u00f5es colhidas pelo Censo podem auxiliar na cria\u00e7\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios sociais e servi\u00e7os p\u00fablicos para prevenir e enfrentar a situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/p>\n\n\n\n

Atualmente Jo\u00e3o vive uma vida feliz. Ele trabalha, mora em um local seguro e est\u00e1vel e possui uma nova fam\u00edlia: a namorada e as duas filhas dela. Ainda assim, hist\u00f3rias como a dele s\u00e3o mais exce\u00e7\u00e3o do que regra. O que se espera \u00e9 que, com dados atualizados, aprofundados e transparentes, seja poss\u00edvel investir em pol\u00edticas p\u00fablicas eficazes para que, assim como ele, mais pessoas deixem a situa\u00e7\u00e3o de rua de forma definitiva.<\/p>\n\n\n\n

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A Tch\u00ea Protege possui estrutura para acolher at\u00e9 50 homens. O acolhimento \u00e9 prestado pelas equipes da ADRA e Fasc (Foto: Julia Revelant\/JU, 31\/08\/2026)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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** Errata: o texto foi ajustado para complementar informa\u00e7\u00f5es sobre a participa\u00e7\u00e3o do IFCH no censo (11\/09\/26, \u00e0s 11h37)<\/em><\/p>\n\n\n\n

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