{"id":1284,"date":"2019-01-11T14:58:33","date_gmt":"2019-01-11T16:58:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=1284"},"modified":"2019-02-01T11:17:41","modified_gmt":"2019-02-01T13:17:41","slug":"um-gigante-em-crise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/um-gigante-em-crise\/","title":{"rendered":"Um gigante em crise"},"content":{"rendered":"\n
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Foto: Tatiany Lukrafka\/FCE\/UFRGS<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
Paulo Nogueira Batista Junior | <\/strong>Ex-representante brasileiro no FMI e BRICS avalia a situa\u00e7\u00e3o do pa\u00eds no cen\u00e1rio econ\u00f4mico mundial <\/h5>\n\n\n\n

O Brasil construiu nas \u00faltimas d\u00e9cadas uma posi\u00e7\u00e3o consolidada no cen\u00e1rio econ\u00f4mico internacional, mas come\u00e7a a perder protagonismo no Novo Banco de Desenvolvimento, institui\u00e7\u00e3o criada pelo bloco BRICS (uni\u00e3o entre Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul). A avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 de algu\u00e9m que acumula grande experi\u00eancia nas negocia\u00e7\u00f5es internacionais do pa\u00eds. Paulo Nogueira Batista J\u00fanior foi diretor executivo indicado pelo Brasil no Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) de 2007 a 2015 e vice-presidente do chamado banco dos BRICS entre 2014 e 2015. Em entrevista ao JU, ele tra\u00e7a um panorama da situa\u00e7\u00e3o atual brasileira junto aos dois \u00f3rg\u00e3os financeiros internacionais, comenta como as crises pol\u00edtica e econ\u00f4mica afetaram a imagem do pa\u00eds no exterior e projeta o futuro pr\u00f3ximo no cen\u00e1rio econ\u00f4mico internacional. <\/p>\n\n\n\n

O que se pode esperar, em um futuro pr\u00f3ximo, da situa\u00e7\u00e3o brasileira no FMI?<\/strong>
O Brasil tem muitos problemas econ\u00f4micos, mas tem uma posi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica externa consolidada, com par\u00e2metros de pagamento razoavelmente equilibrados. N\u00e3o precisamos recorrer ao FMI, diferentemente da Argentina. O Brasil n\u00e3o \u00e9 devedor, ao contr\u00e1rio, \u00e9 credor do Fundo. O diretor brasileiro l\u00e1 \u00e9 o ex-presidente do Banco Central, Alexandre Tombini, que acabou de se reeleger por dois anos e sei que conhece profundamente o FMI. \u00c9 um cara experiente, pode ajudar a nova equipe do governo eleito a se inteirar dos assuntos.
<\/p>\n\n\n\n

Nesse per\u00edodo de crise, o Brasil perde protagonismo dentro do Banco dos BRICS?<\/strong>
Perde. Quem prop\u00f4s os BRICS foi a R\u00fassia em 2008, mas o Brasil logo assumiu o posto de propulsor do processo. E n\u00e3o por acaso as duas realiza\u00e7\u00f5es concretas dos BRICS, o Fundo Monet\u00e1rio e o Novo Banco de Desenvolvimento, foram assinados em Fortaleza sob a presid\u00eancia do Brasil. Ainda durante o mandato de Dilma, quando entrou em crise, o Brasil perdeu express\u00e3o no bloco. Continuou se apagando muito no governo Temer, um governo fraco, com pouca legitimidade. Ent\u00e3o \u00e9 muito diferente a posi\u00e7\u00e3o internacional do Brasil no FMI e em outros fundos depois de 2015. Perdemos capacidade de atuar. Perdemos prest\u00edgio, a qualidade de nossas equipes caiu. Mas ao contr\u00e1rio do boato que circulava, de que o Temer iria tirar o Brasil dos BRICS, nunca houve esse pensamento. Bolsonaro n\u00e3o fez nenhuma refer\u00eancia aos BRICS at\u00e9 agora; a \u00fanica coisa que fez foi alguns ru\u00eddos com a China, como a visita a Taiwan, que eles consideram uma prov\u00edncia rebelde. Ele deu declara\u00e7\u00f5es de que a China tem que comprar do Brasil e n\u00e3o comprar o Brasil \u2013 uma considera\u00e7\u00e3o leg\u00edtima. Mas causou certa inquieta\u00e7\u00e3o, e o governo chin\u00eas mandou um recado atrav\u00e9s de um editorial dur\u00edssimo em um de seus jornais mais importantes, com tom muito agressivo, incomum, que s\u00f3 vi usarem contra o Jap\u00e3o, um inimigo hist\u00f3rico, e contra o Trump, depois de muita provoca\u00e7\u00e3o. Bolsonaro fez alguns gestos conciliat\u00f3rios depois: recebeu a visita do embaixador e disse que vai ampliar o com\u00e9rcio com a China. Ele vai e volta, recua muito em declara\u00e7\u00f5es pol\u00eamicas.<\/p>\n\n\n\n

O que est\u00e1 em jogo? Qual a import\u00e2ncia dessa coopera\u00e7\u00e3o?<\/strong>
O Brasil assume a presid\u00eancia dos BRICS, rotativa, em janeiro de 2019. O novo governo chega com a tarefa de conduzir esse processo. O Itamaraty tem uma equipe permanente l\u00e1, que conhece profundamente os BRICS e pode ajudar o novo grupo a tomar p\u00e9 da situa\u00e7\u00e3o e n\u00e3o sair \u201cdando caneladas\u201d, como diz o pr\u00f3prio Bolsonaro. A pr\u00f3xima c\u00fapula vai ser no Brasil sob a presid\u00eancia de Bolsonaro. E em julho de 2020 h\u00e1 outra data importante: por acordo, o Brasil indica o presidente do banco dos BRICS. S\u00e3o mandatos de cinco anos. Concretamente, a bola est\u00e1 com o Brasil. O que aconteceu foi que, infelizmente, o primeiro presidente do banco, indicado pela \u00cdndia, n\u00e3o foi uma boa escolha, na minha avalia\u00e7\u00e3o. Eu o conheci, trabalhei l\u00e1 com ele. Se Bolsonaro n\u00e3o escolher um bom nome, o banco ter\u00e1 um presidente que pode atrapalhar o desenvolvimento desse projeto, que \u00e9 muito ambicioso. <\/p>\n\n\n\n

Quanto os BRICS dependem do Brasil? <\/em><\/strong>
O grupo est\u00e1 muito desigual. Dois membros passaram por crises econ\u00f4micas muito s\u00e9rias: Brasil e \u00c1frica do Sul. China e \u00cdndia v\u00e3o muito bem, s\u00e3o economias altamente din\u00e2micas, apesar de n\u00e3o se saber se o conflito com Trump poder\u00e1 afetar o desempenho econ\u00f4mico chin\u00eas mais pesadamente. A R\u00fassia \u00e9 um caso intermedi\u00e1rio, teve dificuldades econ\u00f4micas, mas n\u00e3o t\u00e3o graves quanto as enfrentadas no Brasil e na \u00c1frica do Sul. Depois da crise na Crimeia, a R\u00fassia tem sido submetida a san\u00e7\u00f5es por mais de 40 pa\u00edses \u2013 uma vulnerabilidade pol\u00edtica que afeta o comportamento russo no bloco. Se o Brasil continuar com um desempenho ruim, n\u00e3o \u00e9 bom para os BRICS, mas n\u00e3o vai inviabilizar o movimento, porque deixamos de ser o motor do bloco, que passou a ser cada vez mais a China. O que n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o bom, porque o Brasil tem uma vis\u00e3o global dos problemas, e a China tem uma agenda nacional mais estreita, ainda est\u00e1 desenvolvendo essa no\u00e7\u00e3o mais ampla, se sofisticando rapidamente, crescendo em v\u00e1rios sentidos, inclusive na representa\u00e7\u00e3o em \u00f3rg\u00e3os internacionais. O Brasil tem novamente um problema de autoestima muito s\u00e9rio. Sofreu um eclipse prolongado, mas tem um capital muito grande. \u00c0s vezes n\u00e3o se percebe, mas o Brasil \u00e9 um dos pa\u00edses emergentes com melhor corpo diplom\u00e1tico e mais tradi\u00e7\u00e3o de atua\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

A incerteza quanto \u00e0 pol\u00edtica externa brasileira causa inseguran\u00e7a junto aos pa\u00edses com que cooperamos?<\/strong>
Sim. Esses pa\u00edses est\u00e3o observando com muito cuidado o que est\u00e1 acontecendo. Por exemplo, quando houve o impeachment, os chineses e os outros passaram a tratar com o novo governo, ainda que pudessem preferir a continua\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o de Dilma. Eles eram muito ciosos da esfera pol\u00edtica de cada um, porque essa coopera\u00e7\u00e3o entre os BRICS n\u00e3o \u00e9 uma integra\u00e7\u00e3o profunda, n\u00e3o \u00e9 uma alian\u00e7a. N\u00e3o h\u00e1, por exemplo, uma agenda pol\u00edtica comum ou, se existe, \u00e9 muito limitada. Certamente, os russos, os chineses e os indianos est\u00e3o observando o que est\u00e1 acontecendo no Brasil, est\u00e3o aguardando para ver. Os chineses resolveram se antecipar e dar um alerta por meio do referido editorial.<\/p>\n\n\n\n

Esse quadro se reflete nas rela\u00e7\u00f5es comerciais? <\/strong>
Sim, porque muitas empresas podem adiar investimentos relacionados ao com\u00e9rcio ou a outras atividades, at\u00e9 que possam ver que rumo toma o governo. Como a elei\u00e7\u00e3o foi ganha por um pol\u00edtico que evitou debates, com um programa muito gen\u00e9rico, o ponto de interroga\u00e7\u00e3o maior costuma ser em rela\u00e7\u00e3o a situa\u00e7\u00f5es adversas. Qualquer governo que ganhasse as elei\u00e7\u00f5es teria problema para fazer passar sua agenda, aprovar reformas. O que \u00e9 peculiar a Bolsonaro \u00e9 uma certa vacila\u00e7\u00e3o, como o Paulo Guedes dar declara\u00e7\u00f5es gratuitas contra o Mercosul, contra a Argentina \u2013 o terceiro maior parceiro comercial do Brasil. A China, desde 2009, \u00e9 nosso principal parceiro comercial. Ent\u00e3o, eles est\u00e3o tateando, est\u00e3o \u201cdando umas caneladas\u201d. Saindo da \u00e1rea econ\u00f4mica, a mudan\u00e7a da embaixada para Jerusal\u00e9m, por exemplo, n\u00e3o foi bem pensada. J\u00e1 h\u00e1 temores de que os pa\u00edses \u00e1rabes possam se manifestar, e o Brasil exporta muitos produtos para o mundo \u00e1rabe. \u00c9 curioso que Bolsonaro recua com muita rapidez. Em v\u00e1rios momentos da campanha e depois, ele avan\u00e7a com uma proposta controversa, recebe um contravapor e recua. Inclusive na quest\u00e3o da embaixada, dando uma recuada, deu a entender que n\u00e3o \u00e9 quest\u00e3o fechada.<\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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