{"id":130347,"date":"2026-09-17T07:00:00","date_gmt":"2026-09-17T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=130347"},"modified":"2026-09-17T11:28:07","modified_gmt":"2026-09-17T14:28:07","slug":"o-que-esperar-do-orcamento-da-ufrgs-para-2027-17-09-26","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/o-que-esperar-do-orcamento-da-ufrgs-para-2027-17-09-26\/","title":{"rendered":"O que esperar do or\u00e7amento da UFRGS para 2027? | 17.09.26"},"content":{"rendered":"\n

Espa\u00e7o da Reitoria | Diogo Joel Demarco, pr\u00f3-reitor de Planejamento e Administra\u00e7\u00e3o, defende que ganhos de efici\u00eancia na gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira da Universidade precisam vir acompanhados da amplia\u00e7\u00e3o de recursos do Tesouro Nacional<\/h4>\n\n\n\n

*Excerto do mural \u201cAs Profiss\u00f5es\u201d, de Aldo Locatelli (1958), exposto na Sala do Conselho Universit\u00e1rio, na Reitoria da UFRGS (Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/JU)<\/em><\/p>\n\n\n\n

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O financiamento da UFRGS estrutura-se a partir de diferentes fontes, estando centrado na aloca\u00e7\u00e3o de recursos de dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias da Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (LOA), tendo como fonte de recursos principal o Tesouro Nacional. Al\u00e9m destes, tamb\u00e9m comp\u00f5em o or\u00e7amento da Universidade os recursos diretamente arrecadados, isto \u00e9, aqueles que s\u00e3o gerados pela pr\u00f3pria institui\u00e7\u00e3o (tais como alugu\u00e9is, emiss\u00e3o de certificados, leil\u00f5es de bens e animais, entre outros), os oriundos da celebra\u00e7\u00e3o de conv\u00eanios e TEDs (Termos de Execu\u00e7\u00e3o Descentralizada) com outros \u00f3rg\u00e3os governamentais e, tamb\u00e9m, de recursos oriundos de emendas parlamentares. Por meio desses recursos \u00e9 que s\u00e3o dimensionadas e organizadas as exig\u00eancias de gastos para garantir a implementa\u00e7\u00e3o dos programas e a\u00e7\u00f5es previstos para ocorrerem no decorrer do ano seguinte.<\/p>\n\n\n\n

Em 31 de agosto passado, o governo enviou a proposta de Lei Or\u00e7ament\u00e1ria ao Congresso Nacional para que este a analise, fa\u00e7a altera\u00e7\u00f5es e aprove o or\u00e7amento para o pr\u00f3ximo ano. Nessa tramita\u00e7\u00e3o pelo legislativo pode haver acr\u00e9scimos ou supress\u00e3o de recursos, por isso \u00e9 t\u00e3o importante estarmos atentos e acompanharmos esse processo para que sejam garantidos os recursos necess\u00e1rios ao bom funcionamento da universidade p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n

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Ter um Governo e um Congresso Nacional comprometidos com o financiamento da universidade p\u00fablica \u00e9 uma condi\u00e7\u00e3o fundamental para que ela cumpra o seu papel social e contribua para a constru\u00e7\u00e3o de um projeto de na\u00e7\u00e3o soberano, no qual o desenvolvimento cient\u00edfico, tecnol\u00f3gico e cultural, e a inclus\u00e3o e sustentabilidade ambiental possam andar de m\u00e3os dadas na constru\u00e7\u00e3o de um futuro mais justo e igualit\u00e1rio a toda sociedade brasileira.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Afinal de contas, \u00e9 disso que se trata quando disputamos os fundos p\u00fablicos, que s\u00e3o os recursos arrecadados de toda a sociedade e alocados por meio do or\u00e7amento p\u00fablico para a implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas, sendo o acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o superior uma das mais importantes, ainda mais na sociedade do conhecimento em que vivemos.<\/p>\n\n\n\n

Tratar de or\u00e7amento p\u00fablico n\u00e3o \u00e9 uma tarefa f\u00e1cil, pois envolve um tema \u00e1rido, que exige uma tecnicalidade e dom\u00ednio de conceitos que s\u00e3o fundamentais para entendermos como ele se estrutura e funciona. Por isso, duas a\u00e7\u00f5es s\u00e3o determinantes. A primeira \u00e9 darmos transpar\u00eancia aos dados or\u00e7ament\u00e1rios, para que toda a comunidade acad\u00eamica possa compreender, acompanhar e contribuir na defini\u00e7\u00e3o da aloca\u00e7\u00e3o dos fundos p\u00fablicos que esse or\u00e7amento vai destinar. Exemplos dessa transpar\u00eancia s\u00e3o os espa\u00e7os de apresenta\u00e7\u00e3o e di\u00e1logo que temos realizado, como o Gest\u00e3o Aberta (maio de 2025), a recente apresenta\u00e7\u00e3o em sess\u00e3o especial do Consun para debater esse tema, bem como a publiciza\u00e7\u00e3o dessas informa\u00e7\u00f5es via Painel de Dados da UFRGS<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A segunda a\u00e7\u00e3o \u00e9 termos um bom planejamento or\u00e7ament\u00e1rio que defina as diretrizes e a\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0s demandas de manuten\u00e7\u00e3o e investimentos da UFRGS, tendo o equil\u00edbrio entre receitas e despesas como um dos seus princ\u00edpios norteadores. Com isso, obt\u00eam-se n\u00e3o apenas uma maior efici\u00eancia na gest\u00e3o, mas, sobretudo, uma maior efetividade de resultados acad\u00eamicos, garantindo, assim, a continuidade da oferta de uma educa\u00e7\u00e3o superior de qualidade, o que vem ao encontro da responsabilidade e do compromisso social da universidade. Essas duas a\u00e7\u00f5es s\u00e3o compromissos desta gest\u00e3o e orientam a atua\u00e7\u00e3o da Pr\u00f3-reitoria de Planejamento e Administra\u00e7\u00e3o (Proplan) na condu\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira da UFRGS.<\/p>\n\n\n\n

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O or\u00e7amento da UFRGS para este ano de 2026 \u00e9 de 2,75 bilh\u00f5es de reais, sendo que 92% s\u00e3o destinados ao pagamento de sal\u00e1rios e benef\u00edcios e os 8% restantes, cerca de 220 milh\u00f5es de reais, s\u00e3o destinados ao custeio, \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o e ao investimentos na Universidade.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Essa parte \u00e9 o que se denomina or\u00e7amento discricion\u00e1rio, aquele que efetivamente est\u00e1 dispon\u00edvel para manter o funcionamento de todos os servi\u00e7os da Universidade, tais como pagamento de terceirizados, das despesas compuls\u00f3rias (\u00e1gua, luz, almoxarifado, contratos de servi\u00e7os, softwares, internet, entre outros), pagamentos das bolsas e aux\u00edlios de assist\u00eancia estudantil e as despesas com a alimenta\u00e7\u00e3o disponibilizada nos restaurantes universit\u00e1rios. Desse total de 220 milh\u00f5es, 202 milh\u00f5es vieram do Tesouro Nacional e 18 milh\u00f5es s\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria da UFRGS.<\/p>\n\n\n\n

Para o ano de 2027 est\u00e3o previstos na proposta de Lei Or\u00e7ament\u00e1ria encaminhada ao Congresso Nacional um valor 206,7 milh\u00f5es de reais de recursos para manuten\u00e7\u00e3o e investimentos. Estimamos que ser\u00e3o necess\u00e1rios mais 23,3 milh\u00f5es de reais de recursos pr\u00f3prios para cobrirmos todas as despesas para garantir o funcionamento da UFRGS. <\/p>\n\n\n\n

Assim, mesmo com uma evolu\u00e7\u00e3o nominal de 2,2% em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 dota\u00e7\u00e3o autorizada neste ano, tal situa\u00e7\u00e3o vai exigir um grande esfor\u00e7o de gest\u00e3o e planejamento or\u00e7ament\u00e1rio para o desenvolvimento das a\u00e7\u00f5es, com foco na garantia da manuten\u00e7\u00e3o de pagamentos, principalmente das despesas fixas, tais como: assist\u00eancia estudantil, presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os terceirizados e despesas compuls\u00f3rias, garantindo o funcionamento da Universidade.<\/p>\n\n\n\n

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Esse cen\u00e1rio certamente nos coloca muitos desafios para o ano de 2027. A depend\u00eancia da UFRGS de mecanismos e crit\u00e9rios de aloca\u00e7\u00e3o de recursos do Tesouro sobre as quais possu\u00edmos pouca governabilidade, aliada \u00e0 imprevisibilidade que o atraso na aprova\u00e7\u00e3o da LOA e da libera\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos or\u00e7ament\u00e1rios gera no desenvolvimento de programas e a\u00e7\u00f5es, geram instabilidade na gest\u00e3o e no funcionamento da Universidade.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Dentre estes desafios, destaco a necessidade de ampliarmos ganhos de efici\u00eancia que visem melhorar a gest\u00e3o em \u00e1reas como contratos de terceiriza\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o da frota, maior efici\u00eancia e economia energ\u00e9tica da UFRGS e amplia\u00e7\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o de recursos pr\u00f3prios.<\/p>\n\n\n\n

Para tal, precisamos qualificar a gest\u00e3o administrativa, or\u00e7ament\u00e1ria e financeira em todos os n\u00edveis. Esses esfor\u00e7os, todavia, precisam vir acompanhados da amplia\u00e7\u00e3o de recursos or\u00e7ament\u00e1rios oriundos do Tesouro Nacional, com o estabelecimento de uma pol\u00edtica de financiamento das universidades p\u00fablicas mais est\u00e1vel e previs\u00edvel, que n\u00e3o dependa do \u201chumor\u201d do governo de plant\u00e3o e possibilite \u00e0 Universidade cumprir na plenitude seu papel na produ\u00e7\u00e3o, na guarda e no compartilhamento de conhecimentos e na forma\u00e7\u00e3o de profissionais e cidad\u00e3os para a sociedade brasileira.<\/p>\n\n\n\n

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Diogo Joel Demarco<\/strong> \u00e9 pr\u00f3-reitor de Planejamento e Administra\u00e7\u00e3o da UFRGS.<\/p>\n\n\n\n

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Diogo Demarco, da Proplan, defende que ganhos de efici\u00eancia na gest\u00e3o precisam vir acompanhados da amplia\u00e7\u00e3o de recursos do Tesouro NacionalLeia mais<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":181,"featured_media":119475,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"page_builder":"","footnotes":"","_ppma_block_editor_authors":""},"categories":[178,129],"tags":[],"ppma_author":[2938],"class_list":["entry","author-gerente","has-excerpt","post-130347","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-editorias","category-espaco-da-reitoria"],"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","yoast_head":"\nO que esperar do or\u00e7amento da UFRGS para 2027? | 17.09.26 - Jornal da Universidade<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Espa\u00e7o da Reitoria | Diogo Joel Demarco, pr\u00f3-reitor de Planejamento e Administra\u00e7\u00e3o, defende que ganhos de efici\u00eancia na gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira da Universidade precisam vir acompanhados da amplia\u00e7\u00e3o de recursos do Tesouro Nacional\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/o-que-esperar-do-orcamento-da-ufrgs-para-2027-17-09-26\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"O que esperar do or\u00e7amento da UFRGS para 2027? 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