{"id":131327,"date":"2026-10-08T07:00:00","date_gmt":"2026-10-08T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=131327"},"modified":"2026-10-07T11:50:22","modified_gmt":"2026-10-07T14:50:22","slug":"contratabrasil-na-ufrgs-simplificacao-agilidade-e-novas-oportunidades-08-10-26","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/contratabrasil-na-ufrgs-simplificacao-agilidade-e-novas-oportunidades-08-10-26\/","title":{"rendered":"Contrata+Brasil na UFRGS: simplifica\u00e7\u00e3o, agilidade e novas oportunidades | 08.10.26"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Espa\u00e7o da Reitoria | Diogo Demarco e Franciele Ziquinatti, da Proplan, apresentam plataforma que simplifica a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os simples, retirando a necessidade de processos licitat\u00f3rios<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:10px\"><em>*Sala Jo\u00e3o Fahrion, na Reitoria da UFRGS, vista do balc\u00e3o externo. Foto: Fl\u00e1vio Dutra<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As compras p\u00fablicas desempenham um papel que vai muito al\u00e9m do abastecimento e da manuten\u00e7\u00e3o das atividades do Estado. Segundo o Minist\u00e9rio da Gest\u00e3o e da Inova\u00e7\u00e3o em Servi\u00e7os P\u00fablicos (MGI), elas representam cerca de 16% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro e movimentam mais de 1 trilh\u00e3o de reais por ano. A dimens\u00e3o desses n\u00fameros evidencia a for\u00e7a do poder de compra governamental e seu potencial n\u00e3o apenas para garantir a presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos, mas tamb\u00e9m para estimular a economia, fomentar a inova\u00e7\u00e3o, fortalecer pequenos neg\u00f3cios e promover o desenvolvimento econ\u00f4mico e social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nesse cen\u00e1rio, aprimorar a forma como o poder p\u00fablico contrata significa buscar n\u00e3o apenas melhores pre\u00e7os, mas tamb\u00e9m maior efici\u00eancia na utiliza\u00e7\u00e3o dos recursos e da capacidade administrativa. Nas universidades p\u00fablicas, esse desafio est\u00e1 presente diariamente: contrata\u00e7\u00f5es de grande vulto ou complexidade, que exigem planejamento e an\u00e1lises especializadas, convivem com necessidades mais simples, como o conserto de um bebedouro, a manuten\u00e7\u00e3o de uma m\u00e1quina de lavar ou a realiza\u00e7\u00e3o de um pequeno reparo em uma sala de aula.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 nesse contexto que a UFRGS iniciou, em 2026, a implanta\u00e7\u00e3o do Contrata+Brasil, plataforma do Governo Federal criada para conectar \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos a Microempreendedores Individuais (MEIs) credenciados. A iniciativa busca simplificar determinadas contrata\u00e7\u00f5es de pequeno valor e, ao mesmo tempo, ampliar o acesso dos pequenos empreendedores ao mercado p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A estrutura\u00e7\u00e3o e o planejamento para a utiliza\u00e7\u00e3o da ferramenta na Universidade come\u00e7aram no primeiro semestre deste ano. O momento mostrou-se oportuno tamb\u00e9m pela expans\u00e3o do pr\u00f3prio programa, que inicialmente contemplava servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o e pequenos reparos e passou a incorporar novas possibilidades. Em agosto, por exemplo, foram disponibilizados servi\u00e7os relacionados a a\u00e7\u00f5es institucionais e eventos, \u00e1rea com significativo potencial de utiliza\u00e7\u00e3o em uma Universidade que realiza atividades acad\u00eamicas, administrativas, cient\u00edficas e culturais ao longo de todo o ano.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na pr\u00e1tica, o procedimento \u00e9 mais simples do que os fluxos tradicionais. A unidade identifica sua necessidade, formaliza a demanda em processo administrativo e cadastra a oportunidade na plataforma, descrevendo o servi\u00e7o, o local e as demais condi\u00e7\u00f5es de execu\u00e7\u00e3o. Ap\u00f3s a autoriza\u00e7\u00e3o, a demanda fica dispon\u00edvel aos MEIs credenciados, que podem encaminhar suas propostas de pre\u00e7o e prazo de execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os. Encerrado o per\u00edodo de recebimento das propostas, a unidade seleciona a mais vantajosa, que n\u00e3o precisa ser necessariamente a de menor valor: prazo de execu\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o do fornecedor tamb\u00e9m podem ser considerados. Ap\u00f3s a homologa\u00e7\u00e3o pela autoridade competente, a contrata\u00e7\u00e3o \u00e9 formalizada e o servi\u00e7o pode ser executado.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A UFRGS j\u00e1 come\u00e7ou a testar esse novo instrumento. Atualmente h\u00e1 duas demandas em andamento: uma para manuten\u00e7\u00e3o de bebedouros no C\u00e2mpus do Vale, em fase final de execu\u00e7\u00e3o pelo prestador de servi\u00e7os selecionado, e outra para manuten\u00e7\u00e3o das m\u00e1quinas de lavar da Casa do Estudante Universit\u00e1rio do C\u00e2mpus Centro, ainda em fase de recebimento de propostas. Paralelamente, a Universidade vem capacitando servidores e preparando a amplia\u00e7\u00e3o do uso da ferramenta por outras unidades.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Simplificar o pequeno para concentrar esfor\u00e7os no complexo<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais do que incorporar uma nova plataforma, a experi\u00eancia coloca em discuss\u00e3o um desafio importante da gest\u00e3o das compras p\u00fablicas: a proporcionalidade entre a complexidade de uma contrata\u00e7\u00e3o e o esfor\u00e7o administrativo necess\u00e1rio para realiz\u00e1-la.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os n\u00fameros ajudam a dimensionar essa quest\u00e3o. Em 2025, a UFRGS movimentou aproximadamente 278 milh\u00f5es de reais em contrata\u00e7\u00f5es, abrangendo mais de 2 mil itens . Uma licita\u00e7\u00e3o por preg\u00e3o eletr\u00f4nico leva, em m\u00e9dia, cerca de seis meses para ser conclu\u00edda, podendo, em situa\u00e7\u00f5es espec\u00edficas, aproximar-se de um ano. Mesmo uma dispensa de licita\u00e7\u00e3o pode demandar entre um e tr\u00eas meses de tramita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em uma estrutura que administra simultaneamente um grande volume de processos, dedicar \u00e0s pequenas necessidades procedimentos mais adequados \u00e0 sua complexidade pode produzir ganhos que v\u00e3o al\u00e9m da rapidez daquela contrata\u00e7\u00e3o espec\u00edfica. Significa tamb\u00e9m utilizar de maneira mais racional a capacidade administrativa dispon\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nesse sentido, o Contrata+Brasil possibilita maior autonomia \u00e0s unidades para encaminhar determinadas demandas cotidianas e permite que o Departamento de Compras (DEPCOMP) concentre maior esfor\u00e7o t\u00e9cnico nas licita\u00e7\u00f5es e contrata\u00e7\u00f5es que exigem planejamento, an\u00e1lise e acompanhamento mais complexos. A expectativa \u00e9 que a utiliza\u00e7\u00e3o da plataforma contribua, progressivamente, para reduzir a necessidade de procedimentos tradicionais para servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o e pequenos reparos de menor valor, bem como para servi\u00e7os de a\u00e7\u00f5es institucionais.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">H\u00e1 ainda outra dimens\u00e3o relevante: a amplia\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0s compras p\u00fablicas. Ao conectar diretamente os \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos aos MEIs credenciados, a plataforma cria oportunidades para pequenos prestadores de servi\u00e7os, que podem encontrar maiores dificuldades para participar de procedimentos licitat\u00f3rios mais complexos. Considerando a dimens\u00e3o econ\u00f4mica das compras governamentais, facilitar esse acesso significa tamb\u00e9m utilizar o poder de compra p\u00fablico como instrumento de inclus\u00e3o econ\u00f4mica e fortalecimento dos pequenos neg\u00f3cios.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na pr\u00e1tica, um MEI que preste servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o de um dos c\u00e2mpus da UFRGS, por exemplo, pode visualizar uma demanda da Universidade compat\u00edvel com sua atividade e apresentar sua proposta diretamente pela plataforma, concorrendo a uma oportunidade que, em um procedimento licitat\u00f3rio tradicional, poderia ser menos acess\u00edvel a um empreendimento desse porte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A implanta\u00e7\u00e3o na UFRGS ainda est\u00e1 em est\u00e1gio inicial e seus resultados precisar\u00e3o ser acompanhados. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 ampliar progressivamente a utiliza\u00e7\u00e3o pelas unidades, avaliar os ganhos de tempo e efici\u00eancia e incorporar novas possibilidades \u00e0 medida que o Governo Federal disponibilize outros objetos na plataforma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O desafio, portanto, n\u00e3o \u00e9 simplesmente contratar mais r\u00e1pido. \u00c9 construir processos nos quais o esfor\u00e7o administrativo seja proporcional \u00e0 complexidade da necessidade, preservando os controles indispens\u00e1veis \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e utilizando de maneira mais eficiente as equipes e os recursos da Universidade. Sob essa perspectiva, o Contrata+Brasil representa n\u00e3o apenas uma nova ferramenta operacional, mas uma oportunidade de repensar como pequenas demandas podem ser atendidas de forma mais simples, \u00e1gil e acess\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-accent-background-color has-background wp-block-paragraph\"><strong>Diogo Joel Demarco<\/strong> \u00e9 pr\u00f3-reitor da Pr\u00f3-reitoria de Planejamento e Administra\u00e7\u00e3o (Proplan).<br><strong>Franciele Ziquinatti<\/strong> \u00e9 diretora do Departamento de Compras (DEPCOMP) da Proplan.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group alignwide\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex 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