{"id":28242,"date":"2021-03-18T09:00:00","date_gmt":"2021-03-18T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=28242"},"modified":"2021-03-18T09:21:46","modified_gmt":"2021-03-18T12:21:46","slug":"um-encontro-necessario-com-a-china-e-a-india","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/um-encontro-necessario-com-a-china-e-a-india\/","title":{"rendered":"Um encontro necess\u00e1rio com a China e a \u00cdndia"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Artigo | Paulo Fagundes Visentini, professor de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais, defende que o Brasil adote uma diplomacia multilateral aut\u00f4noma sem alinhamentos autom\u00e1ticos<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:11px\"><em>*Foto de capa: Highline por Pixabay<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As Rela\u00e7\u00f5es Internacionais do Brasil, historicamente, t\u00eam oscilado entre a autonomia e a autossubordina\u00e7\u00e3o a determinadas pot\u00eancias. H\u00e1 fases em que uma vis\u00e3o estrat\u00e9gica de projeto nacional predomina e, pragmaticamente, os interesses do desenvolvimento acabam orientando a pol\u00edtica externa. Em outros momentos, todavia, as clivagens pol\u00edtico-ideol\u00f3gicas e socioecon\u00f4micas dom\u00e9sticas se refletem na rela\u00e7\u00e3o com o mundo. No primeiro caso, no geral, predominou a vis\u00e3o de autonomia e barganha diplom\u00e1ticas, enquanto, no segundo, h\u00e1 alinhamentos autom\u00e1ticos, r\u00edgidos e subordinados, predominantemente autoimpostos &#8211; contra toda a l\u00f3gica de custo-benef\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quando ocorrem mudan\u00e7as de regime (como em 1889, 1930-37, 1945, 1964 e 1985) ou de governo com acentuada altera\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, h\u00e1 reflexos nas rela\u00e7\u00f5es exteriores. Uma vez consolidado o novo poder, tornando desnecess\u00e1ria uma narrativa ideol\u00f3gica afirmativa, normalmente h\u00e1 certa \u201ccorre\u00e7\u00e3o de rumos\u201d, como nos casos de Vargas e do Regime Militar. Tais altera\u00e7\u00f5es ocorreram tendo em conta uma an\u00e1lise acurada da realidade mundial e das necessidades materiais do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Os momentos mais bem-sucedidos das Rela\u00e7\u00f5es Internacionais do Brasil foram, neste contexto, de busca de autonomia, como forma de potencializar a capacidade de barganha entre pot\u00eancias que disputam o poder mundial. Vargas somente se alinhou aos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial quando importantes demandas brasileiras (siderurgia e outras) haviam sido atendidas por Washington. Trata-se da arte da negocia\u00e7\u00e3o, pois nenhum pa\u00eds oferece vantagens a um aliado mais fraco que j\u00e1 esteja alinhado. O Regime Militar, ap\u00f3s atingir seus objetivos dom\u00e9sticos, defrontou-se com a contradi\u00e7\u00e3o entre o discurso e a pr\u00e1tica do aliado norte-americano e procedeu aos ajustes necess\u00e1rios.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Acordo Nuclear com a Alemanha, o econ\u00f4mico com o Jap\u00e3o, a arrojada diplomacia para a \u00c1frica e o Oriente M\u00e9dio e, finalmente, o estabelecimento de rela\u00e7\u00f5es com a China Popular fizeram a economia decolar. Mesmo sob o neoliberalismo globalista dos dois Fernandos (Collor e Cardoso), o Itamaraty tomou cuidados, com uma diplomacia multilateral ativa e com a integra\u00e7\u00e3o do Mercosul. Lula abriu novas oportunidades, talvez muito ousadas para nossos limitados recursos de poder e divis\u00e3o interna, mas jamais alinhou o Brasil. A participa\u00e7\u00e3o no BRICS n\u00e3o implicou qualquer afastamento em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Europa e aos EUA, inclusive durante o governo Bush Jr.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O que houve foi que a crise econ\u00f4mica mundial, a partir de 2008, gerou tens\u00f5es internacionais, pois, enquanto as dificuldades cresciam em torno do Atl\u00e2ntico Norte, a economia da China e da \u00cdndia seguiam crescendo. A desmontagem do BRICS pareceu se tornar o foco das antigas pot\u00eancias do Norte, o que se acentuou com o governo Trump. Ent\u00e3o, a diplomacia brasileira, sob o atual governo, tomou um rumo ins\u00f3lito, pois quanto mais crescia o percentual das exporta\u00e7\u00f5es para a China, mais os atritos pol\u00edtico-ideol\u00f3gicos se acentuavam. As medidas comerciais restritivas estadunidenses n\u00e3o foram apenas contra a China, mas tamb\u00e9m contra a \u00cdndia, a Europa e o Brasil, \u201caliados\u201d da Casa Branca. A pandemia s\u00f3 fez acentuar o problema, especialmente com a geopol\u00edtica das vacinas.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>O Brasil necessita da China n\u00e3o apenas para exportar commodities (ferro, soja), mas tamb\u00e9m para atrair investimentos, visando modernizar a infraestrutura de transportes (rodovias, ferrovias e portos), telecomunica\u00e7\u00f5es e energia (gera\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o), o verdadeiro \u201ccusto Brasil\u201d. &nbsp;Isso, inclusive, atrairia outros investimentos europeus e norte-americanos em \u00e1reas de seu interesse, a tal ponto que o empresariado, militares e renomados diplomatas (aposentados) t\u00eam cobrado uma diplomacia mais realista por parte do governo. A necessidade de vacinas agravou o quadro, uma vez que os laborat\u00f3rios privados euro-americanos est\u00e3o mais interessados em seu pr\u00f3prio abastecimento, enquanto chineses e russos t\u00eam apoiado, habilmente, as na\u00e7\u00f5es mais vulner\u00e1veis.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al\u00e9m de a China estar se tornando, gradualmente, a maior economia mundial, o leste e o sul da \u00c1sia concentram mais da metade da popula\u00e7\u00e3o mundial, demandando crescentes volumes de importa\u00e7\u00f5es. E uma diplomacia alinhada tira a capacidade de barganha do Brasil. Como lembrou <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/nerint\/analise-estrategica-nerint\/\" target=\"_blank\">Jos\u00e9 Miguel Martins<\/a>, professor de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da UFRGS, os EUA e a China s\u00e3o \u201cas duas maiores economias do mundo. Isso importa ao Brasil, para que se mantenha uma postura de neutralidade. Eles poder\u00e3o perdoar-se reciprocamente, mas dificilmente o far\u00e3o com terceiros\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ou seja, podem chegar a algum acordo ou conflito aberto no futuro, deixando-nos em uma posi\u00e7\u00e3o dif\u00edcil. At\u00e9 agora a sabedoria milenar e a paci\u00eancia asi\u00e1tica t\u00eam evitado o pior, mas o Brasil necessita manter sua tradi\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica e avaliar estrategicamente o cen\u00e1rio atual e futuro (p\u00f3s-pandemia). O quadro que se desenha \u00e9 o de enormes dificuldades econ\u00f4micas globais, e h\u00e1 que tirar proveito do fato de fazermos parte de um seleto grupo de meia d\u00fazia de pa\u00edses que mant\u00eam rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com <em>todas<\/em> as na\u00e7\u00f5es do planeta, contribuindo para a paz e o desenvolvimento. Assim, frente \u00e0s press\u00f5es e necessidades atuais e futuras, \u00e9 necess\u00e1rio manter boas rela\u00e7\u00f5es e autonomia frente a todos, inclusive \u00e0s vorazes pot\u00eancias da \u00c1sia. Elas representam s\u00e9rios desafios e, tamb\u00e9m, boas oportunidades. Neg\u00f3cios e ideologia n\u00e3o caminham juntos, e os gigantes asi\u00e1ticos n\u00e3o s\u00e3o \u201cbonzinhos\u201d, apenas defendem seus interesses &#8211; como o Brasil tamb\u00e9m deveria fazer.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-background wp-block-paragraph\" style=\"background-color:#ebebeb\"><a href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/2013094835500963\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Paulo Fagundes Visentini<\/a> \u00e9 professor titular de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais e coordenador do N\u00facleo Brasileiro de Estrat\u00e9gia e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais\/CEGOV-UFRGS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Artigo | Paulo Fagundes Visentini, professor de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais, defende que o Brasil adote uma diplomacia multilateral aut\u00f4noma sem alinhamentos autom\u00e1ticos *Foto de capa: Highline por Pixabay As Rela\u00e7\u00f5es Internacionais do Brasil, historicamente, t\u00eam oscilado entre a autonomia e a autossubordina\u00e7\u00e3o a determinadas pot\u00eancias. 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