{"id":31626,"date":"2021-05-13T09:02:00","date_gmt":"2021-05-13T12:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=31626"},"modified":"2021-05-13T10:53:02","modified_gmt":"2021-05-13T13:53:02","slug":"ter-bom-senso-com-o-censo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/ter-bom-senso-com-o-censo\/","title":{"rendered":"Ter bom senso com o censo"},"content":{"rendered":"\n

Artigo | Paulo Roberto Rodrigues Soares, professor do Departamento de Geografia, analisa as mudan\u00e7as ocorridas no Brasil nos \u00faltimos dez anos para defender a import\u00e2ncia da realiza\u00e7\u00e3o do levantamento a ser executado pelo IBGE<\/h4>\n\n\n\n

*Foto de capa: Fl\u00e1vio Dutra\/JU<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cMas lendo atingi o bom senso\u201d<\/em>\nTim Maia<\/em><\/pre>\n\n\n\n
Nada fora do (novo) normal. Tudo conforme o script anunciado. De um governo povoado por tantos negacionistas e antici\u00eancia era de se esperar que suas cargas se jogassem sobre o Censo Demogr\u00e1fico. Este, desde 1940, \u00e9 realizado a cada dez anos sem interrup\u00e7\u00f5es. A exce\u00e7\u00e3o foi 1990, adiado para 1991 por cortes no or\u00e7amento e pela desconfian\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o em fornecer informa\u00e7\u00f5es para um \u201cgoverno\u201d (na verdade para o Estado) que h\u00e1 poucos meses havia confiscado suas economias.<\/p>\n\n\n\n
Agora amargamos o poss\u00edvel cancelamento do Censo de 2020, adiado ano passado em fun\u00e7\u00e3o da pandemia de covid-19. Al\u00e9m da pandemia, o corte de verbas para que o Instituto Brasileiro de Geografia Estat\u00edstica (o quase centen\u00e1rio IBGE) possa realiz\u00e1-lo. E n\u00e3o \u00e9 pouco dinheiro! Realizar um Censo Demogr\u00e1fico digno deste nome (mais que a simples \u201ccontagem de popula\u00e7\u00e3o\u201d) em um pa\u00eds continental com mais de 210 milh\u00f5es de habitantes e 8,5 milh\u00f5es de km\u00b2 n\u00e3o \u00e9 barato, requer planejamento, recursos e vontade pol\u00edtica. Mas, tamb\u00e9m por isso, um Censo Demogr\u00e1fico \u00e9 mais que necess\u00e1rio para conhecermos o pa\u00eds. Se \u00e9 que alguns o querem! <\/p>\n\n\n\n
Antes de discutir esses pontos, vamos \u00e0 nossa t\u00e3o atacada e remendada Constitui\u00e7\u00e3o de 1988: \u201cArt. 21. Compete \u00e0 Uni\u00e3o (…) XV – organizar e manter os servi\u00e7os oficiais de estat\u00edstica, geografia, geologia e cartografia de \u00e2mbito nacional\u201d. Portanto, em um exerc\u00edcio de interpreta\u00e7\u00e3o, podemos afirmar que a realiza\u00e7\u00e3o do Censo a cada dez anos \u00e9 quase uma obriga\u00e7\u00e3o constitucional, para que a Uni\u00e3o mantenha os servi\u00e7os de estat\u00edstica e geografia, os quais devem ser sustentados por dados atualizados, caso contr\u00e1rio correm o risco de se converter em arquivos hist\u00f3ricos.<\/p>\n\n\n\n
O Censo Demogr\u00e1fico \u00e9 importante para conhecermos nosso pa\u00eds, nossa popula\u00e7\u00e3o, quantos somos e, mais importante, quem somos. E na \u00faltima d\u00e9cada nosso pa\u00eds passou por uma s\u00e9rie de transforma\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas, sociais e culturais significativas, que poderiam ser aferidas com o censo. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Entre 2011 e 2020, o pa\u00eds saiu de um momento de elevado crescimento econ\u00f4mico, de expans\u00e3o do consumo e da chamada \u201cnova classe m\u00e9dia\u201d para uma crise sem precedentes, agravada ainda mais com a pandemia. Houve a transi\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica, a queda acentuada da natalidade e o aumento da idade m\u00e9dia da popula\u00e7\u00e3o. Verificou-se uma grande expans\u00e3o do ensino t\u00e9cnico e universit\u00e1rio, alterando nossa escolaridade. Pol\u00edticas p\u00fablicas e sociais de transfer\u00eancia de renda e de a\u00e7\u00f5es afirmativas raciais e de g\u00eanero impactaram a popula\u00e7\u00e3o, al\u00e9m do reconhecimento de direitos e territ\u00f3rios de popula\u00e7\u00f5es tradicionais (ind\u00edgenas e quilombolas, especialmente). Os resultados dessas pol\u00edticas poderiam ser verificados no Censo. Tamb\u00e9m foi a d\u00e9cada de um novo padr\u00e3o de consumo, da revolu\u00e7\u00e3o digital, da afirma\u00e7\u00e3o dos novos arranjos familiares, de novas identidades de g\u00eanero, de mudan\u00e7as na distribui\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o por religi\u00f5es (crescimento dos pentecostais e de outras formas de religiosidade), que podem ser confirmadas (ou n\u00e3o) por um censo demogr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n
No \u00e2mbito territorial, temos as migra\u00e7\u00f5es internas e internacionais que afetaram o pa\u00eds (quantos estrangeiros passaram a viver no Brasil? Onde? Quantos brasileiros sa\u00edram do pa\u00eds?); a expans\u00e3o do agroneg\u00f3cio e a moderniza\u00e7\u00e3o da agricultura, que afetou a distribui\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o urbana e rural; o crescimento das cidades medias, o esvaziamento demogr\u00e1fico e o envelhecimento das cidades pequenas, o surgimento de novas regi\u00f5es metropolitanas, entre outros processos n\u00e3o menos relevantes. As pol\u00edticas habitacionais e o boom imobili\u00e1rio impactaram as cidades, especialmente quanto \u00e0 sua extens\u00e3o e na distribui\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o em suas zonas e bairros e nas formas de segrega\u00e7\u00e3o socioespacial. <\/p>\n\n\n\n
Evidente que n\u00e3o poder\u00edamos deixar de nos referir \u00e0 pandemia e seus impactos na popula\u00e7\u00e3o, especialmente no que tange \u00e0 mortalidade e ao crescimento populacional. Como noticiado, no m\u00eas de mar\u00e7o de 2021 houve 24% mais \u00f3bitos que nascimentos no RS. E em n\u00edvel nacional a estagna\u00e7\u00e3o da reposi\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica tamb\u00e9m vem sendo constatada. E temos ainda o devastador choque no emprego e na renda das pessoas.<\/p>\n\n\n\n
O Censo, portanto, \u00e9 imprescind\u00edvel para se planejarem pol\u00edticas p\u00fablicas. Logicamente, \u00e9 melhor planejar a partir de um censo do que a partir de estimativas. Ainda mais que estas s\u00e3o baseadas nos censos anteriores e \u00e0 medida que nos afastamos do \u00faltimo realizado, comprometemos s\u00e9ries hist\u00f3ricas. A n\u00e3o ser que o Estado n\u00e3o queira planejar tais pol\u00edticas, e esta parece ser a t\u00f4nica, seguindo a linha de desmonte dos servi\u00e7os sociais que vem ocorrendo desde 2016<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Nosso governo atual n\u00e3o lida bem com dados cient\u00edficos, como seu comportamento relativo \u00e0 pandemia vem comprovando. Os cortes or\u00e7ament\u00e1rios e o desmonte de pol\u00edticas de ci\u00eancia e tecnologia tamb\u00e9m corroboram nossa posi\u00e7\u00e3o. Somem-se os diversos posicionamentos presidenciais e ministeriais que contrariam dados e pesquisas consolidadas em quest\u00f5es como mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, desmatamento, uso de agrot\u00f3xicos e qualidade alimentar, para ficar em alguns exemplos. <\/p>\n\n\n\n
Pode-se alegar ainda que a persist\u00eancia da pandemia dificulta a realiza\u00e7\u00e3o do Censo, comprometendo a sa\u00fade dos recenseadores. Nesse caso, ter\u00edamos a possibilidade de vacina\u00e7\u00e3o desses trabalhadores (se houver vacinas) e de informatiza\u00e7\u00e3o de parte do Censo, que poderia ser realizado com o aux\u00edlio de aplicativos. Obviamente que grande parte da popula\u00e7\u00e3o, especialmente a de baixa renda, teria dificuldades, da\u00ed a necessidade de campanhas de conscientiza\u00e7\u00e3o e de (muito) trabalho de campo. Historicamente, por\u00e9m, os mais pobres tendem a cooperar, est\u00e3o acostumados a cadastros e question\u00e1rios, pois sabem que a assist\u00eancia do Estado depende da sua colabora\u00e7\u00e3o. Em nosso pa\u00eds, a sonega\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es sempre \u00e9 maior entre os mais ricos. <\/p>\n\n\n\n
S\u00e3o os desafios de um dos censos mais importantes e de mais dif\u00edcil realiza\u00e7\u00e3o em nossa hist\u00f3ria. Mas, como colocamos, isso requer vontade de realizar, de produzir dados, de conhecer a realidade, enfim, requer bom senso com o censo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
\"\"
Na sede do IBGE em Porto Alegre, placa apresenta a miss\u00e3o da institui\u00e7\u00e3o (Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/JU)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
\n\n\n\n
Paulo Roberto Rodrigues Soares<\/a><\/strong> \u00e9 professor do Departamento de Geografia e pesquisador do Observat\u00f3rio das Metr\u00f3poles.<\/p>\n\n\n\n
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