{"id":33529,"date":"2021-06-24T09:02:00","date_gmt":"2021-06-24T12:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=33529"},"modified":"2021-06-24T10:39:45","modified_gmt":"2021-06-24T13:39:45","slug":"capacidade-de-resposta-a-crises-hidricas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/capacidade-de-resposta-a-crises-hidricas\/","title":{"rendered":"Capacidade de resposta a crises h\u00eddricas"},"content":{"rendered":"\n

Artigo | Guilherme Fernandes Marques e Ana Paula Dalcin, do PPG em Recursos H\u00eddricos e Saneamento Ambiental, argumentam pela amplia\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o e mitiga\u00e7\u00e3o de eventos hidrol\u00f3gicos cr\u00edticos para melhorar a gest\u00e3o de riscos<\/h4>\n\n\n\n

*Por: Guilherme Fernandes Marques e Ana Paula Dalcin
*Foto de capa: Fl\u00e1vio Dutra\/JU<\/em><\/p>\n\n\n\n

Diversas not\u00edcias veiculadas pela m\u00eddia reportam o cen\u00e1rio cr\u00edtico de estiagem em v\u00e1rias regi\u00f5es do Brasil, o que vem sendo acompanhado de perto pelo Monitor de Secas<\/a> da Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas e Saneamento B\u00e1sico (ANA). O Monitor informa a situa\u00e7\u00e3o atual, e as cores no mapa classificam a intensidade da seca de forma relativa ao hist\u00f3rico de dados de cada esta\u00e7\u00e3o de monitoramento utilizada. <\/p>\n\n\n\n

<\/td><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Figura 1. Acompanhamento do Monitor de Secas (http:\/\/monitordesecas.ana.gov.br\/<\/a>)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Devido ao forte nexo \u00e1gua-energia-alimento que temos no Brasil, os desdobramentos de uma estiagem se refletem em diversos setores, especialmente naqueles que compartilham a mesma infraestrutura de armazenamento de \u00e1gua. Esse nexo significa que utilizamos \u00e1gua para gerar energia e irrigar culturas, ao mesmo tempo que tamb\u00e9m precisamos de energia para produzir \u00e1gua nos sistemas de abastecimento e alimento na produ\u00e7\u00e3o agroindustrial.<\/p>\n\n\n\n

No Brasil, onde a produ\u00e7\u00e3o hidrel\u00e9trica responde por 64,9% da matriz el\u00e9trica (segundo balan\u00e7o de 2019), os reservat\u00f3rios de armazenamento do Sistema Interligado Nacional (SIN) s\u00e3o elementos-chave em nosso parque de infraestrutura h\u00eddrica, pois nos d\u00e3o a capacidade de armazenar \u00e1gua para garantir energia nos per\u00edodos secos. Cabe ao Operador Nacional do Sistema (ONS) a coordena\u00e7\u00e3o e o controle da opera\u00e7\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o de energia no SIN, visando a otimiza\u00e7\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o com o menor custo poss\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m da gera\u00e7\u00e3o de energia, os reservat\u00f3rios operam seguindo restri\u00e7\u00f5es operativas que determinam, dentre outros aspectos, o m\u00ednimo de \u00e1gua a ser liberada para atender a demandas de jusante (por exemplo, manter o calado para navega\u00e7\u00e3o ou o n\u00edvel para capta\u00e7\u00f5es de abastecimento p\u00fablico). Essas restri\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o definidas pelo ONS, mas, sim, por \u00f3rg\u00e3os gestores e operadores dos reservat\u00f3rios ao avaliar as condi\u00e7\u00f5es de jusante. O ONS, entretanto, aplica as restri\u00e7\u00f5es como condi\u00e7\u00f5es de contorno para definir a melhor forma de operar todo o sistema e gerar energia com o menor custo.<\/p>\n\n\n\n

Avisos do ONS sobre a Perda do Controle Hidr\u00e1ulico na bacia do Paran\u00e1 mostram que, mesmo com o aumento na gera\u00e7\u00e3o t\u00e9rmica visando recuperar os n\u00edveis, se mantidas as deflu\u00eancias atuais dos reservat\u00f3rios, n\u00e3o haver\u00e1 armazenamento suficiente para gerar energia no 2.\u00ba semestre de 2021. Esses avisos foram formalizados em Nota T\u00e9cnica encaminhada pelo ONS no Of\u00edcio n.\u00ba 13\/2021<\/a> do Comit\u00ea de Monitoramento do Setor El\u00e9trico (CMSE) \u00e0 ANA. Para evitar esse cen\u00e1rio, o ONS prop\u00f4s um conjunto adicional de recomenda\u00e7\u00f5es, com flexibiliza\u00e7\u00e3o de regras operacionais em reservat\u00f3rios do sistema, buscando manter armazenamento suficiente para garantir a gera\u00e7\u00e3o<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Na medida em que os reservat\u00f3rios devem atender aos usos m\u00faltiplos da \u00e1gua, temos um problema de ordem gerencial e operacional a resolver, com tr\u00eas desdobramentos principais: (1) risco de d\u00e9ficit na gera\u00e7\u00e3o de energia; (2) aumento na gera\u00e7\u00e3o t\u00e9rmica e custos relacionados; e (3) impactos para os usu\u00e1rios de jusante por meio da flexibiliza\u00e7\u00e3o das regras operativas (Figura 2).<\/p>\n\n\n\n

\n

\"Diagram\n\nDescription<\/p>\n\n\n\n

Figura 2. Cadeia do problema<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

Muitas crises h\u00eddricas s\u00e3o desencadeadas por eventos cr\u00edticos de precipita\u00e7\u00e3o, que s\u00e3o inevit\u00e1veis e imprevis\u00edveis. \u00c0 medida que a popula\u00e7\u00e3o cresce, as demandas aumentam e temos que atender a usos m\u00faltiplos, com nexos entre si e conex\u00f5es entre bacias, o que torna os sistemas h\u00eddricos mais complexos. <\/p>\n\n\n\n

A capacidade de resposta da sociedade envolve n\u00e3o apenas aquilo que fazemos durante a crise, mas sobretudo o que feito antes dela. Antes da crise devemos implementar medidas de adapta\u00e7\u00e3o, mitiga\u00e7\u00e3o, prepara\u00e7\u00e3o, previs\u00e3o e alerta, a partir do aprendido na \u00faltima crise. Quanto melhor a gest\u00e3o dos riscos, menores os impactos da crise e menos complexa, e cara, ser\u00e1 a gest\u00e3o da crise <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Como resposta para lidar com eventos hidrol\u00f3gicos cr\u00edticos, a ANA criou Salas de Crise e Salas de Acompanhamento, nas quais atores envolvidos dialogam para identificar solu\u00e7\u00f5es para prevenir ou mitigar eventos cr\u00edticos. Dentre estas, a Sala de Crise do S\u00e3o Francisco discutiu e redefiniu novas restri\u00e7\u00f5es operativas, reduzindo as vaz\u00f5es liberadas no reservat\u00f3rio de Sobradinho durante a estiagem a partir de 2012, e assim permitindo tanto manter os n\u00edveis de armazenamento suficientes para a gera\u00e7\u00e3o futura de energia como identificar os usos cr\u00edticos a jusante afetados pelos n\u00edveis mais baixos.<\/p>\n\n\n\n

Cabe destacar que, por tr\u00e1s da opera\u00e7\u00e3o de uma Sala de Crise, existe todo um arcabou\u00e7o de gest\u00e3o de suporte \u00e0s decis\u00f5es, que vai da coleta e do processamento de dados hidrometeorol\u00f3gicos, passando pelo engajamento dos usu\u00e1rios em Comit\u00eas de Bacia, pela defini\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas h\u00eddricas e pela implementa\u00e7\u00e3o de instrumentos de gest\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 importante que instrumentos como o Monitor de Seca sejam bem apropriados pelos sistemas de gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos e evoluam para incorporar outras camadas de informa\u00e7\u00e3o, como n\u00edveis de armazenamento de \u00e1gua e capacidade local e operacional de resposta. Esse aspecto tornaria a implementa\u00e7\u00e3o de medidas de ajuste operacional durante a crise, como aquelas aqui discutidas, mais org\u00e2nicas ao sistema, emprestando mais agilidade \u00e0 nossa capacidade de resposta <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Finalmente, eventos de crise h\u00eddrica sempre suscitam discuss\u00e3o sobre impactos ambientais. Afinal, quando falta \u00e1gua para o ser humano, normalmente o meio ambiente \u00e9 o primeiro a ceder espa\u00e7o. Nesse ponto, n\u00e3o devemos ter uma dicotomia entre preservar e gerar energia. Se avan\u00e7armos com o conhecimento sobre o meio e a sua rela\u00e7\u00e3o com as atividades do ser humano, seremos capazes de desenhar solu\u00e7\u00f5es capazes de integrar a opera\u00e7\u00e3o da infraestrutura existente com os sistemas naturais. Precisamos pensar em longo prazo para tornar os sistemas mais resilientes.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Guilherme Fernandes Marques<\/a> \u00e9 professor do PPG em Recursos H\u00eddricos e Saneamento Ambiental.
Ana Paula Dalcin<\/a> \u00e9 doutoranda no PPG em Recursos H\u00eddricos e Saneamento Ambiental.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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