{"id":35723,"date":"2021-08-12T09:01:00","date_gmt":"2021-08-12T12:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=35723"},"modified":"2021-08-12T11:06:32","modified_gmt":"2021-08-12T14:06:32","slug":"justica-governo-e-representacao-politica-em-xeque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/justica-governo-e-representacao-politica-em-xeque\/","title":{"rendered":"Justi\u00e7a, governo e representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica em xeque"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Artigo | Fabiano Engelmann, professor do PPG em Ci\u00eancia Pol\u00edtica, analisa o cen\u00e1rio brasileiro e demonstra a exist\u00eancia de ativismos contra a democracia<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:11px\"><em>*Por: Fabiano Engelmann <br>*Foto de capa: Fl\u00e1vio Dutra\/Arquivo JU 24 jan. 2013<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As recorrentes tens\u00f5es que op\u00f5em&nbsp;presidente da Rep\u00fablica e ministros do STF evidenciam opera\u00e7\u00f5es cont\u00ednuas de (des)cr\u00e9dito do&nbsp;sistema representativo brasileiro, ancoradas em vers\u00f5es do&nbsp;ativismo judicial e do ativismo pol\u00edtico autorit\u00e1rio. De um lado, um governo que se baseia na reinven\u00e7\u00e3o do padr\u00e3o&nbsp;pol\u00edtico militarista e na constru\u00e7\u00e3o da narrativa de que o Estado constitucional, por vezes,&nbsp;\u201catrapalha\u201d seu projeto pol\u00edtico. Em outro sentido, os tribunais que, a despeito do seu papel de fiadores do regime democr\u00e1tico,&nbsp;nos \u00faltimos anos, reivindicaram recorrentemente a fun\u00e7\u00e3o moralizadora das pr\u00e1ticas pol\u00edticas, figurando com centralidade nos ciclos&nbsp;de esc\u00e2ndalos que alimentaram as crises pol\u00edticas recentes e desgastaram a democracia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No modelo de regime democr\u00e1tico, os canais tradicionais de media\u00e7\u00e3o das quest\u00f5es pol\u00edticas mais corriqueiras passam pelo Congresso. Incluem&nbsp;o sistema partid\u00e1rio, com a&nbsp;negocia\u00e7\u00e3o de coaliz\u00f5es que asseguram&nbsp;ajustes e relativo equil\u00edbrio na agenda de governo. Secundariamente, a capacidade de lideran\u00e7a pol\u00edtica presidencial perpassa a&nbsp;negocia\u00e7\u00e3o com movimentos sociais e redes associativas, visando um ambiente institucional de estabilidade e refor\u00e7o de&nbsp;bases de apoio. Nessa concep\u00e7\u00e3o, os tribunais t\u00eam papel predominantemente contramajorit\u00e1rio, em especial na&nbsp;garantia de direitos individuais e sociais. Entre os elementos que se destacam est\u00e3o o&nbsp;controle de legalidade dos atos de governo e a&nbsp;media\u00e7\u00e3o de causas coletivas relacionadas a minorias sociais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As diferentes configura\u00e7\u00f5es de regimes democr\u00e1ticos distanciam-se desse modelo.&nbsp;Relacionam-se muito fortemente a padr\u00f5es hist\u00f3ricos de intera\u00e7\u00e3o entre as elites que concentram recursos pol\u00edticos. <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-default is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>No caso brasileiro, em um contexto de profunda desigualdade social, a vertente autorit\u00e1ria \u00e9 recorrente e tem, como um dos exemplos mais fortes, as sucessivas interven\u00e7\u00f5es tutelares de segmentos dos&nbsp;militares na pol\u00edtica. O restabelecimento do poder civil na d\u00e9cada de 1980 encontrou&nbsp;no modelo de institui\u00e7\u00f5es judiciais, aut\u00f4nomas,&nbsp;um pilar central para a constru\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A combina\u00e7\u00e3o do fortalecimento corporativo dos agentes judiciais com a vers\u00e3o brasileira da \u201cjudicializa\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica\u201d &#8211; a mobiliza\u00e7\u00e3o do sistema judicial para a media\u00e7\u00e3o de conflitos pol\u00edticos -, entretanto,&nbsp;resultou no&nbsp;hiperprotagonismo dos tribunais. Ao reivindicar uma metapol\u00edtica e chancelar, inclusive, o ativismo da&nbsp;persecu\u00e7\u00e3o penal a pol\u00edticos, determinadas cortes&nbsp;potencializaram efeitos de \u201cpolitiza\u00e7\u00e3o da justi\u00e7a\u201d, contribuindo para o reacionarismo&nbsp;presente no&nbsp;refor\u00e7o de vers\u00f5es autorit\u00e1rias da pol\u00edtica brasileira.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A escalada de confronto dos pol\u00edticos que reivindicam a \u201clegitimidade do voto\u201d contra os ministros do STF,&nbsp;que interpretam a \u201cletra da Constitui\u00e7\u00e3o\u201d, leva a um falso dilema. Entre os diversos efeitos perversos desse cabo de for\u00e7a \u00e9 necess\u00e1rio considerar as propostas reativas de reforma que, certamente, podem impor a redu\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o para o exerc\u00edcio das fun\u00e7\u00f5es contramajorit\u00e1rias dos tribunais, como em um efeito bumerangue. Nesse quadro se&nbsp;inserem, por exemplo,&nbsp;as propostas que tramitam no Congresso de reforma da legisla\u00e7\u00e3o eleitoral, do afrouxamento de regras de fiscaliza\u00e7\u00e3o e de controle sobre as condi\u00e7\u00f5es de competi\u00e7\u00e3o eleitoral. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No mesmo sentido, insere-se o questionamento da seguran\u00e7a da urna eletr\u00f4nica, que transp\u00f5e a bravata de palanque e se torna uma discuss\u00e3o de \u201creforma eleitoral\u201d, pass\u00edvel de impor retrocessos aos procedimentos de elei\u00e7\u00f5es e custos \u00e0 democracia fragilizada. Com menor probabilidade de sucesso,&nbsp;tamb\u00e9m, podem-se mencionar os casu\u00edsmos que visam reduzir o poder presidencial e restituir maior \u201cestabilidade institucional\u201d &#8211; como a proposta do \u201csemipresidencialismo\u201d, que prev\u00ea a divis\u00e3o do poder com um primeiro-ministro. Essas ideias parecem contribuir pouco para fortalecer o sistema representativo.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-default is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Para al\u00e9m do debate que circunda propostas legislativas discut\u00edveis e manobras para evitar enfrentar quest\u00f5es conjunturais urgentes, como o combate \u00e0 pandemia, o perfil de tens\u00e3o instalado torna sombrio o quadro para 2022. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O exemplo das elei\u00e7\u00f5es presidenciais americanas mostrou os custos das artimanhas e da mobiliza\u00e7\u00e3o em torno da deslegitima\u00e7\u00e3o do sistema representativo que exigiram grande esfor\u00e7o para serem debelados. No Brasil, resta saber se o ativismo em torno do regime democr\u00e1tico conseguir\u00e1 se impor, revertendo o cont\u00ednuo descr\u00e9dito do sistema representativo que j\u00e1 est\u00e1 em xeque.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"920\" height=\"612\" src=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Fla\u0301vio-Dutra-9710.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-35728\" srcset=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Fla\u0301vio-Dutra-9710.jpg 920w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Fla\u0301vio-Dutra-9710-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Fla\u0301vio-Dutra-9710-175x117.jpg 175w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Fla\u0301vio-Dutra-9710-768x511.jpg 768w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Fla\u0301vio-Dutra-9710-465x309.jpg 465w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Fla\u0301vio-Dutra-9710-695x462.jpg 695w\" sizes=\"(max-width: 920px) 100vw, 920px\" \/><figcaption>\u00a0Em Bras\u00edlia, em frente \u00e0 rampa do Pal\u00e1cio do Planalto, mulher posa para fotografia. Na imagem de capa, na Pra\u00e7a dos Tr\u00eas Poderes, monumento homenageia o presidente Juscelino Kubitschek (Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/Arquivo JU 24 jan. 2013)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-background wp-block-paragraph\" style=\"background-color:#ebebeb\"><a href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/1380866622125077\">Fabiano Engelmann<\/a> \u00e9 professor do PPG Ci\u00eancia Pol\u00edtica e coordenador do N\u00facleo de Estudos em Elites Justi\u00e7a e Poder Pol\u00edtico (<a href=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/nejup\/\">Nejup<\/a>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Artigo | Fabiano Engelmann, professor do PPG em Ci\u00eancia Pol\u00edtica, analisa o cen\u00e1rio brasileiro e demonstra a exist\u00eancia de ativismos contra a democracia<span class=\"more-link\"><a href=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/justica-governo-e-representacao-politica-em-xeque\/\">Leia mais<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":35727,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"page_builder":"","footnotes":"","_ppma_block_editor_authors":""},"categories":[53],"tags":[],"ppma_author":[2938],"class_list":["entry","author-gerente","has-excerpt","post-35723","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-artigo"],"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.7 - 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