{"id":36423,"date":"2021-09-02T09:02:00","date_gmt":"2021-09-02T12:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=36423"},"modified":"2021-09-02T09:04:02","modified_gmt":"2021-09-02T12:04:02","slug":"taliba-e-a-ingerencia-externa-no-afeganistao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/taliba-e-a-ingerencia-externa-no-afeganistao\/","title":{"rendered":"Talib\u00e3 e a inger\u00eancia externa no Afeganist\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

Artigo | Mestranda no PPG em Ci\u00eancia Pol\u00edtica, Gabriela Ruchel analisa o fracasso das tentativas ocidentais de constituir Estados-na\u00e7\u00e3o de fora para dentro<\/h4>\n\n\n\n

*Por: Gabriela Ruchel
*Foto de capa: Fl\u00e1vio Dutra\/ Arquivo JU 26 ago. 2021<\/em><\/p>\n\n\n\n

As cenas impactantes dos milhares de cidad\u00e3os que tentaram deixar o Afeganist\u00e3o pelo aeroporto de Cabul nas \u00faltimas semanas dominaram os ve\u00edculos de comunica\u00e7\u00e3o. O colapso do governo nacional e a (re)tomada do poder pelo Talib\u00e3 foram antecedidos pela retirada das tropas norte-americanas depois de duas d\u00e9cadas de ocupa\u00e7\u00e3o no pa\u00eds, deixando para tr\u00e1s evid\u00eancias n\u00e3o apenas da onerosa trag\u00e9dia humana da \u201cGuerra ao Terror\u201d, mas, sobretudo, do seu mais do que comprovado insucesso, seja na esfera pol\u00edtica, econ\u00f4mica ou militar.<\/p>\n\n\n\n

As discuss\u00f5es sobre a retirada estadunidense iniciaram no governo de Barack Obama, cujo questionamento girava em torno de aumentar o efetivo armado e concluir os objetivos em solo afeg\u00e3o ou encerrar a guerra de vez. Estendidas \u00e0 administra\u00e7\u00e3o republicana de Trump, foi nela que se concretizaram negocia\u00e7\u00f5es feitas diretamente com o Talib\u00e3, iniciadas em 2018 e conclu\u00eddas com a assinatura do Acordo de Doha, em fevereiro de 2020, no Catar. O acordo n\u00e3o teve a participa\u00e7\u00e3o do governo afeg\u00e3o, uma das exig\u00eancias feitas pelos talib\u00e3s. As negocia\u00e7\u00f5es previam um cronograma para a sa\u00edda dos Estados Unidos, mas n\u00e3o houve, em contrapartida, qualquer salvaguarda de que as demandas dos EUA seriam atendidas no futuro pr\u00f3ximo. Fato \u00e9 que o reconhecimento e a legitimidade pol\u00edtica, t\u00e3o enfatizados pela m\u00eddia mainstream<\/em> ap\u00f3s o recente di\u00e1logo entre Talib\u00e3 e China, foram conferidos por Trump ao grupo armado muito antes de ele ir a Pequim. Hoje Biden apenas finaliza, \u00e0s pressas, o que foi iniciado h\u00e1 mais de um ano. <\/p>\n\n\n\n

Em termos pol\u00edtico-estrat\u00e9gicos, h\u00e1 que se considerarem as exig\u00eancias contempor\u00e2neas que a conjuntura poder\u00e1 impor ao Talib\u00e3. Entre elas est\u00e1 a necessidade de estabelecer um di\u00e1logo com os demais Estados, seja com o objetivo de evitar o isolamento do final do s\u00e9culo XX, seja para assegurar o fluxo de ajuda externa, fator preponderante para a estabiliza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Nesse contexto, surge outro jogo de for\u00e7as regional na \u00c1sia Central. Com um forte protagonismo de China e R\u00fassia, seguidos dos demais membros da Organiza\u00e7\u00e3o para Coopera\u00e7\u00e3o de Xangai, tais pa\u00edses demonstram ser favor\u00e1veis ao reconhecimento do novo regime e o estabelecimento de rela\u00e7\u00f5es pragm\u00e1ticas. A China vem realizando grandes obras de infraestrutura no Paquist\u00e3o, Ir\u00e3 e outras na\u00e7\u00f5es asi\u00e1ticas, essencialmente vinculadas \u00e0 Belt and Road Initiative <\/em>(BRI), ou sua Nova Rota da Seda, o que a coloca na posi\u00e7\u00e3o de principal pot\u00eancia do continente asi\u00e1tico. <\/p>\n\n\n\n

Para al\u00e9m dos progn\u00f3sticos ing\u00eanuos de um novo Talib\u00e3 moderado, que agora fornece um discurso mais palat\u00e1vel para consumo externo, a verdade, todavia, \u00e9 que a realidade dom\u00e9stica afeg\u00e3 possivelmente seguir\u00e1 as mesmas diretrizes do final dos anos 1990, per\u00edodo da primeira chegada ao poder pelo grupo. Isso inclui a imposi\u00e7\u00e3o da Sharia, lei isl\u00e2mica, a toda a popula\u00e7\u00e3o, com efeitos especialmente danosos para as mulheres. <\/p>\n\n\n\n

Como sugere o t\u00edtulo de uma das obras do colombiano Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez, \u201cCr\u00f4nica de uma Morte Anunciada\u201d, n\u00e3o se pode dizer que o resultado da inger\u00eancia externa seria imprevis\u00edvel no caso afeg\u00e3o. Pa\u00eds altamente fragmentado, com v\u00ednculos de lealdade locais e historicamente alvo de disputas por conta de sua posi\u00e7\u00e3o geoestrat\u00e9gica, o que se pode dizer \u00e9 que o Afeganist\u00e3o nunca contou com um Estado nacional centralizado e coeso.<\/p>\n\n\n\n

O pa\u00eds sempre esteve suscet\u00edvel aos reveses de suas pr\u00f3prias for\u00e7as regionais e aos interesses pol\u00edticos de quem as conduzia.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Ademais, todas as suas tentativas de moderniza\u00e7\u00e3o foram frustradas. Desde a monarquia secular de Mohammed Zahir Shah, passando pelo per\u00edodo da \u201cNova Democracia\u201d e a Rep\u00fablica de 1973, at\u00e9 o governo marxista do Partido Democr\u00e1tico do Povo Afeg\u00e3o (PDPA), em 1978. <\/p>\n\n\n\n

No caso do \u00faltimo, a entrevista concedida em 1998 por Brzezinski, ex-Conselheiro de Seguran\u00e7a Nacional do presidente Jimmy Carter, deixava bem claro o caminho seguido. Sob a \u00f3tica da Guerra Fria, o objetivo era, segundo ele, \u201cdar \u00e0 Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica o seu Vietn\u00e3\u201d. <\/p>\n\n\n\n

A narrativa convencional de difus\u00e3o dos ideais democr\u00e1ticos cai por terra ao ser confrontada com a realidade do apoio dos EUA concedido aos militantes extremistas com a inten\u00e7\u00e3o de provocar a interven\u00e7\u00e3o sovi\u00e9tica em 1979, o que radicalizaria a guerra civil.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

O apoio aos mujahideen<\/em>, ent\u00e3o chamados de freedom fighters<\/em>, ou guerreiros da liberdade, teve in\u00edcio seis meses antes de a URSS intervir no pa\u00eds, quando Carter assinou a primeira diretriz de ajuda secreta aos oponentes do regime pr\u00f3-sovi\u00e9tico em Cabul. Essa mesma insurg\u00eancia seria a base para o Talib\u00e3, agora considerado um grupo terrorista, que governaria o Afeganist\u00e3o pela primeira vez entre 1996 e 2001, at\u00e9 ser deposto pelas for\u00e7as estadunidenses. <\/p>\n\n\n\n

Passados vinte anos de conflito e com o Talib\u00e3 novamente assumindo o controle sobre o Afeganist\u00e3o, ficam n\u00edtidos os fracassos do modelo e das pol\u00edticas ocidentais de state-building \u2013 <\/em>a tentativa de constru\u00e7\u00e3o de Estados-na\u00e7\u00e3o de fora para dentro. Sobretudo quando o Estado em si assume formas de organiza\u00e7\u00e3o diferentes dos modelos ocidentais, como \u00e9 e sempre foi o exemplo do Afeganist\u00e3o, mas tamb\u00e9m nos casos de Iraque, S\u00edria e L\u00edbia. Fica em aberto a quest\u00e3o de saber se a sa\u00edda norte-americana gerar\u00e1 um caos que afetar\u00e1 negativamente a China ou dar\u00e1 a ela a oportunidade de gerar estabilidade na \u00c1sia Central.\u00a0<\/p>\n\n\n\n