{"id":45623,"date":"2022-03-24T08:32:00","date_gmt":"2022-03-24T11:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=45623"},"modified":"2022-03-24T09:28:39","modified_gmt":"2022-03-24T12:28:39","slug":"projetos-na-cidade-ou-projeto-de-cidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/projetos-na-cidade-ou-projeto-de-cidade\/","title":{"rendered":"Projetos na cidade ou projeto de cidade?"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Artigo | Pesquisadores do Observat\u00f3rio das Metr\u00f3poles, Paulo Roberto Rodrigues Soares e Vanessa Marx discutem processos de &#8220;renova\u00e7\u00e3o&#8221; da cidade e avaliam o atual modelo de governan\u00e7a urbana<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:11px\"><em>*Por: Paulo Roberto Rodrigues Soares e Vanessa Marx<br>*Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/Arquivo JU 15 ago. 2021<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Porto Alegre, nossa cidade, ao chegar aos seus 250 anos, enfrenta diversos desafios. A metr\u00f3pole meridional e perif\u00e9rica passou por diversos per\u00edodos e etapas de desenvolvimento: freguesia, porto, capital, cidade comercial, cidade industrial, metr\u00f3pole industrial, metr\u00f3pole de servi\u00e7os e \u201cinformacional\u201d. Em todas essas fases, Porto Alegre foi uma cidade, uma metr\u00f3pole do seu tempo, com lutas, conquistas, problemas e contradi\u00e7\u00f5es de cada momento. Apresentamos aqui, como pesquisadores do Observat\u00f3rio das Metr\u00f3poles, nossa vis\u00e3o do processo atual de produ\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o porto-alegrense.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O s\u00e9culo XX iniciou-se com o processo de industrializa\u00e7\u00e3o, as migra\u00e7\u00f5es europeias, a migra\u00e7\u00e3o de negros e \u201cpelos duros\u201d do interior do estado, que trouxeram crescimento populacional e impulsionaram uma modernidade urbana, traduzida em um novo cotidiano e em obras que \u201cmelhoraram e embelezaram\u201d sua \u00e1rea central. Ressalta-se que &#8220;melhoria&#8221; e &#8220;embelezamento&#8221; s\u00e3o eufemismos para a moderniza\u00e7\u00e3o e expuls\u00e3o dos pobres, dos indesejados, das \u201cclasses perigosas\u201d para fora do centro, ainda local de resid\u00eancia das elites.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na segunda metade do s\u00e9culo, a cidade adotou o planejamento urbano. Grandes planos que transformaram a natureza (os aterros do Gua\u00edba) e constru\u00edram a cidade \u201cideal\u201d para os ricos e as classes m\u00e9dias, enquanto negros e pobres eram invisibilizados nos seus territ\u00f3rios e expulsos dos espa\u00e7os centrais para as periferias urbanas mais distantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A ditadura militar imp\u00f4s sua vis\u00e3o de \u201cmoderniza\u00e7\u00e3o\u201d, transformando a forma urbana com desprezo pelo patrim\u00f4nio herdado e a partir das grandes obras vi\u00e1rias (viadutos, perimetrais, corredores de \u00f4nibus), privilegiando o transporte privado e a circula\u00e7\u00e3o, al\u00e9m da verticaliza\u00e7\u00e3o do centro, que nas d\u00e9cadas seguintes entraria em \u201cdecad\u00eancia\u201d com o abandono das fun\u00e7\u00f5es mais nobres para outras centralidades. Aos pobres, restaram a informalidade das vilas, a falta de infraestrutura urbana, a precariedade dos loteamentos \u201cclandestinos\u201d ou a aridez dos grandes conjuntos habitacionais perif\u00e9ricos. A partir da\u00ed, a cidade vai al\u00e9m dos limites municipais, extravasando a mancha urbana para a regi\u00e3o metropolitana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O p\u00f3s-ditadura foi de ressurgimento dos movimentos sociais e populares, que tiveram um papel importante nacionalmente no processo constituinte e na Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, e tamb\u00e9m na luta por direitos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica urbana. As periferias, dos morros \u00e0 Restinga, se mobilizaram por direitos, democracia, servi\u00e7os, moradia digna. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essas mobiliza\u00e7\u00f5es culminaram com a elei\u00e7\u00e3o das \u201cadministra\u00e7\u00f5es populares\u201d, que trouxeram um experimento de democracia direta, de planejamento participativo, de inova\u00e7\u00f5es sociais e urbanas. A imagem internacional da cidade, a partir da nova forma de fazer pol\u00edtica p\u00fablica urbana, culmina com a realiza\u00e7\u00e3o do F\u00f3rum Social Mundial.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O s\u00e9culo XXI foi novamente de mudan\u00e7as. Os ventos do neoliberalismo passam a soprar por aqui tamb\u00e9m. O final do per\u00edodo das administra\u00e7\u00f5es populares trouxe novas mudan\u00e7as para a capital. Os governos que assumiram a gest\u00e3o ap\u00f3s 2004 trataram (com relativo \u00eaxito) de desconstruir da mem\u00f3ria da popula\u00e7\u00e3o o per\u00edodo das administra\u00e7\u00f5es populares, especialmente com rela\u00e7\u00e3o ao Or\u00e7amento Participativo, experi\u00eancia porto-alegrense que se espalhou pelo mundo e foi considerada um modelo de gest\u00e3o urbana na Confer\u00eancia Habitat II da ONU, realizada em Istambul.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Esta \u201cdesconstru\u00e7\u00e3o\u201d n\u00e3o ocorreu por acaso. Era preciso conquistar cora\u00e7\u00f5es e mentes e preparar a cidadania para o novo per\u00edodo de produ\u00e7\u00e3o da metr\u00f3pole e sua inser\u00e7\u00e3o no global, atrav\u00e9s do marketing de cidade e de um modelo de governan\u00e7a, o que se reflete no per\u00edodo que estamos atravessando. Nos \u00faltimos anos, observamos intensa movimenta\u00e7\u00e3o de transforma\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o metropolitano que, em nossa vis\u00e3o, pode ser considerada uma nova fase ou etapa de constru\u00e7\u00e3o da nossa metr\u00f3pole.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pandemias \u00e0 parte, observamos uma reestrutura\u00e7\u00e3o socioespacial da metr\u00f3pole com o avan\u00e7o do mercado imobili\u00e1rio sobre novos espa\u00e7os: expans\u00e3o para as periferias, avan\u00e7o sobre as \u00e1reas rurais, ocupa\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os antes desvalorizados, grandes projetos e programas de \u201crenova\u00e7\u00e3o\u201d urbana e gentrifica\u00e7\u00e3o que fragmentam cada vez mais a nossa cidade. Aparentemente toda essa movimenta\u00e7\u00e3o visa \u201cmodernizar\u201d e \u201cembelezar\u201d a metr\u00f3pole (o mesmo discurso volta 100 anos depois!) e coloc\u00e1-la junto aos grandes centros mundiais. Por outro lado, observa-se um aumento da exclus\u00e3o, da segrega\u00e7\u00e3o e das desigualdades socioespaciais em Porto Alegre.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>A gest\u00e3o urbana se anuncia como \u201cempreendedora\u201d e facilitadora dos neg\u00f3cios urbanos, assumindo a narrativa da inova\u00e7\u00e3o e do empreendedorismo, da cidade resiliente, sustent\u00e1vel e \u201cinteligente\u201d. O governo da cidade v\u00ea o capital imobili\u00e1rio como um motor de crescimento econ\u00f4mico, de gera\u00e7\u00e3o de empregos, raz\u00e3o pela qual promove a desregula\u00e7\u00e3o e a flexibiliza\u00e7\u00e3o das regras urban\u00edsticas, al\u00e9m de voltar suas aten\u00e7\u00f5es para setores ainda livres da especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria, como \u00e9 o caso da orla do Gua\u00edba, convertida em \u201cjoia da coroa\u201d para as grandes construtoras.&nbsp;&nbsp;<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O governo da cidade abandonou a tradi\u00e7\u00e3o do planejamento participativo e global, da cidade para todos, em prol de um planejamento por partes, de setores estrat\u00e9gicos, enquanto grande parte da cidade e do munic\u00edpio fica \u00e0 merc\u00ea de a\u00e7\u00f5es fragmentadas, descoladas de um projeto urbano como o anunciado no seu Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, que j\u00e1 foi um dos mais avan\u00e7ados do pa\u00eds. E nessa constru\u00e7\u00e3o, grandes programas ou projetos urbanos, p\u00fablicos e privados, que se relacionam, jogam um papel fundamental de serem os \u201c\u00edcones\u201d urbanos dessa \u201cnova\u201d Porto Alegre que se est\u00e1 construindo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Citamos aqui quatro deles que consideramos os principais: a Nova Orla do Gua\u00edba, a renova\u00e7\u00e3o do Cais Mau\u00e1, a revitaliza\u00e7\u00e3o do Quarto Distrito (com est\u00edmulo a novos neg\u00f3cios criativos e empreendimentos imobili\u00e1rios, que poder\u00e3o gerar processos de gentrifica\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o) e a reabilita\u00e7\u00e3o do Centro Hist\u00f3rico. N\u00e3o \u00e9 por acaso que todos estes trazem em seus \u201c\u2019nomes\u201d a refer\u00eancia ao novo, ao devir. Trata-se de transformar Porto Alegre rapidamente, pois a \u201cjanela de oportunidades\u201d dos neg\u00f3cios urbanos deve ser aproveitada. Da\u00ed que se vinculam a essas a\u00e7\u00f5es grandes projetos imobili\u00e1rios, comerciais ou residenciais. Todos eles com a caracter\u00edstica de estarem voltados para as camadas de classe m\u00e9dia e alta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seria importante resgatar e aprofundar os espa\u00e7os de participa\u00e7\u00e3o institucionais e de ativismo urbano para pensar projetos na cidade. Al\u00e9m disso, n\u00e3o podemos rebaixar o Plano Diretor, uma vez que ele \u00e9 o instrumento de gest\u00e3o que pode tornar a cidade mais coesa. N\u00e3o se trata aqui de fazer o t\u00e3o comentado na m\u00eddia \u201cdiscurso de caranguejo\u201d, e sim de observar criticamente os rumos da nossa urbaniza\u00e7\u00e3o e avaliar que metr\u00f3pole estamos construindo para os pr\u00f3ximos dez, vinte ou 250 anos. Queremos uma Porto Alegre \u201cmoderna\u201d, por\u00e9m mais segregada, fragmentada e desigual, ou uma metr\u00f3pole do seu tempo e mais igualit\u00e1ria, inclusiva e democr\u00e1tica?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" src=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Fla\u0301vio-Dutra-1183-1024x768.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-45704\" srcset=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Fla\u0301vio-Dutra-1183-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Fla\u0301vio-Dutra-1183-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Fla\u0301vio-Dutra-1183-156x117.jpg 156w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Fla\u0301vio-Dutra-1183-768x576.jpg 768w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Fla\u0301vio-Dutra-1183-465x349.jpg 465w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Fla\u0301vio-Dutra-1183-667x500.jpg 667w, https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Fla\u0301vio-Dutra-1183.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Na imagem acima e na capa, esquina das ruas Ernesto da Fontoura com Santos Dumont, na regi\u00e3o do Quarto Distrito, em Porto Alegre, moradora em situa\u00e7\u00e3o de rua se desloca com seus pertences. A \u00e1rea, um grande ret\u00e2ngulo que vai da Rodovi\u00e1ria at\u00e9 a Av. Sert\u00f3rio, entre as avenidas Farrapos e Volunt\u00e1rios da P\u00e1tria, \u00e9 um dos projetos urbanos que t\u00eam sido discutidos pela prefeitura da capital (Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/Arquivo JU 15 ago. 2021)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-background wp-block-paragraph\" style=\"background-color:#ebebeb\"><strong><a href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/0660263492919489\">Paulo Roberto Rodrigues Soares<\/a><\/strong> \u00e9 professor do Departamento de Geografia e pesquisador do Observat\u00f3rio das Metr\u00f3poles \u2013 N\u00facleo Porto Alegre. <br><strong><a href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/7673130100519405\">Vanessa Marx<\/a><\/strong> \u00e9 professora do Departamento de Sociologia e pesquisadora do Observat\u00f3rio das Metr\u00f3poles \u2013 N\u00facleo Porto Alegre.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"font-size:12px\"><em>&#8220;As manifesta\u00e7\u00f5es expressas neste ve\u00edculo n\u00e3o representam obrigatoriamente o posicionamento da UFRGS como um todo.&#8221;<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Artigo | Pesquisadores do Observat\u00f3rio das Metr\u00f3poles, Paulo Roberto Rodrigues Soares e Vanessa Marx discutem processos de &#8220;renova\u00e7\u00e3o&#8221; da cidade e avaliam o atual modelo de governan\u00e7a urbana<span class=\"more-link\"><a href=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/projetos-na-cidade-ou-projeto-de-cidade\/\">Leia mais<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":45703,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"page_builder":"","footnotes":"","_ppma_block_editor_authors":""},"categories":[53],"tags":[3055,3056,2337,3058,1648,69,3050,3049,3057,2056],"ppma_author":[2938],"class_list":["entry","author-gerente","has-excerpt","post-45623","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-artigo","tag-cais-maua","tag-embarcadero","tag-gentrificacao","tag-orla-do-guaiba","tag-planejamento-urbano","tag-porto-alegre","tag-projeto-de-cidade","tag-projetos-urbanos","tag-quarto-distrito","tag-urbanizacao"],"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.7 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Projetos na cidade ou projeto de cidade? 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