{"id":5551,"date":"2019-12-03T16:24:05","date_gmt":"2019-12-03T19:24:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=5551"},"modified":"2019-12-23T11:26:53","modified_gmt":"2019-12-23T14:26:53","slug":"democracia-participativa-em-pauta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/democracia-participativa-em-pauta\/","title":{"rendered":"Democracia participativa, um processo coletivo decis\u00f3rio"},"content":{"rendered":"\n\n\n
Michael Menser<\/strong> | Em entrevista ao JU, o fil\u00f3sofo e professor do Brooklyn College discute o conceito de democracia participativa e comenta sobre a implementa\u00e7\u00e3o do Or\u00e7amento Participativo em escolas de Nova York<\/h5>\n\n\n\n
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Foto: Igor Sperotto (Jornal Extra Classe)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Natural da cidade de Nova\nYork, Michael Menser \u00e9 autor do livro We\nDecide! Theories and Cases in Participatory Democracy<\/em> (2018, N\u00f3s Decidimos! Teorias e Casos em Democracia\nParticipativa<\/em>, em tradu\u00e7\u00e3o livre). Al\u00e9m disso, \u00e9 cofundador e presidente do\nParticipatory\nBudgeting Project<\/a>, ONG que desenvolve e apoia processos de implementa\u00e7\u00e3o do Or\u00e7amento Participativo<\/a> (OP) nos Estados Unidos e no\nCanad\u00e1. Em entrevista exclusiva ao JU, ele chama a aten\u00e7\u00e3o para a crise\nclim\u00e1tica, fala em democracia como autoridade compartilhada e incentiva Porto\nAlegre a olhar para a sua pr\u00f3pria hist\u00f3ria para melhorar os seus processos participativos.<\/p>\n\n\n\n

No\n\u00faltimo m\u00eas de setembro, o fil\u00f3sofo e professor do Brooklyn College veio a Porto\nAlegre para fazer as confer\u00eancias de abertura e encerramento do I Semin\u00e1rio\nInternacional Transforma\u00e7\u00f5es Comunit\u00e1rias Participativas<\/a>. O evento foi realizado pelo\nPrograma de P\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em\nPlanejamento Urbano e Regional<\/a> da UFRGS.<\/p>\n\n\n\n

O que \u00e9 democracia participativa?<\/em><\/strong>
Democracia participativa \u00e9 um processo em que as pessoas se juntam, com suas diferentes experi\u00eancias e conhecimentos, para resolver um problema.<\/p>\n\n\n\n

“A palavra \u201cdemocracia\u201d […] costumava significar \u201cn\u00f3s coletivamente decidimos o que fazer\u201d […] Nas elei\u00e7\u00f5es, n\u00e3o estamos decidindo coletivamente o que acontece, mas quem tem o poder de fazer acontecer. Isso n\u00e3o \u00e9 o que a palavra democratia<\/em> significa.”<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

N\u00e3o \u00e9 uma ideologia, certo?<\/em><\/strong>
N\u00e3o, n\u00e3o \u00e9 uma ideologia. Nem todo mundo concorda comigo nessa quest\u00e3o, mas eu n\u00e3o acredito que seja uma ideologia. Acho que ela tem um conjunto de valores, instrumentos e conceitos: n\u00f3s criamos o nosso processo coletivamente, desenvolvemos as capacidades para cumpri-lo, compartilhamos autoridade e estamos interconectados. Isso \u00e9 parte da minha ideia te\u00f3rica, mas tamb\u00e9m \u00e9 grande parte do que eu tenho observado em cooperativas de trabalhadores e de consumidores e outros tipos de associa\u00e7\u00f5es de moradores ou programas governamentais. \u00c0s vezes ela \u00e9 chamada de um estilo de vida, mas eu n\u00e3o concordo. Acho que diferentes pol\u00edticas podem us\u00e1-la, e mesmo o Or\u00e7amento Participativo (OP), por exemplo, mesmo quando benfeito, pode ser usado para m\u00e1 pol\u00edtica. Muitos projetos de OP que estavam vencendo [nos Estados Unidos], por exemplo, eram centrados no autom\u00f3vel. Mas estamos tentando nos distanciar dos carros! Mesmo assim, era um processo inteligente. Ent\u00e3o h\u00e1 um conjunto de valores, mas s\u00e3o estreitos e insuficientes para se levar uma vida de acordo com eles.<\/p>\n\n\n\n

Talvez isso seja um problema nas democracias, como quando as pessoas contestam a vit\u00f3ria de determinado candidato que n\u00e3o era o seu favorito nas elei\u00e7\u00f5es. <\/em><\/strong>
\u00c9, eu n\u00e3o acho que elei\u00e7\u00f5es s\u00e3o democracia, elas v\u00eam de uma tradi\u00e7\u00e3o diferente. Esse \u00e9 outro problema, a gente fala sobre elei\u00e7\u00f5es como se elas fossem o conceito padr\u00e3o de democracia, e isso \u00e9 ruim em muitos n\u00edveis. A palavra \u201cdemocracia\u201d, em muitas l\u00ednguas, significa \u201co povo governa\u201d. Costumava significar \u201cn\u00f3s coletivamente decidimos o que fazer\u201d, e as pessoas sabem disso devido a suas vidas pessoais ou profissionais, nas quais, \u00e0s vezes, todos se juntam e descobrem o que fazer. Nas elei\u00e7\u00f5es, n\u00e3o estamos decidindo coletivamente o que acontece, mas quem tem o poder de fazer acontecer. Isso n\u00e3o \u00e9 o que a palavra democratia<\/em> significa. N\u00e3o \u00e9 que eu seja contra elei\u00e7\u00f5es, mas acho que estamos t\u00e3o empobrecidos com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s nossas experi\u00eancias de tomada de decis\u00e3o colaborativas, inclusivas, igualit\u00e1rias, que simplesmente voltamos \u00e0 ideia de que a elei\u00e7\u00e3o \u00e9 esse exerc\u00edcio democr\u00e1tico, ao mesmo tempo que sabemos que ela n\u00e3o resolve os problemas (como habita\u00e7\u00e3o, transporte\u2026, nada disso ser\u00e1 resolvido por uma elei\u00e7\u00e3o). S\u00e3o necess\u00e1rias mudan\u00e7as na maneira como o governo opera para resolver esses problemas.<\/p>\n\n\n\n

O que a democracia participativa tem a ver com quest\u00f5es como a <\/em><\/strong>crise clim\u00e1tica<\/em><\/strong><\/a>?<\/em><\/strong>
Quando voc\u00ea pensa na crise ecol\u00f3gica e na ideia de que temos que reduzir emiss\u00f5es<\/a> [de gases do efeito estufa], adaptar ao novo meio ambiente em termos de aquecimento, enchentes, escassez de \u00e1gua, etc., e resolver esse brutal e injusto problema da desigualdade global<\/a>, as pessoas que realmente se prejudicam mais s\u00e3o as que t\u00eam a menor rela\u00e7\u00e3o causal com a cria\u00e7\u00e3o desse problema, como pequenas comunidades e Estados insulares que sequer utilizam petr\u00f3leo ou g\u00e1s. N\u00f3s sabemos que temos que trocar para [fontes de energia] renov\u00e1veis, mas como isso fica num determinado cen\u00e1rio requer um compartilhamento de poder, um desenvolvimento das habilidades das pessoas, um processo acordado coletivamente e a interconectividade de muitos grupos. E isso \u00e9 democracia participativa. <\/p>\n\n\n\n

“Talvez seja algo interessante de se fazer, dar um passo atr\u00e1s e fazer as pessoas discutirem uma imagem diferente sobre o que \u00e9 democracia (especialmente em um momento pol\u00edtico polarizado). […] De maneira que, quando as pessoas pensem em democracia, n\u00e3o seja elei\u00e7\u00e3o, mas sim um processo coletivo decis\u00f3rio em que se resolve um problema.”<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

A partir da sua experi\u00eancia, atualmente as pessoas est\u00e3o mais ou menos dispostas a participar?<\/em><\/strong>
Acho que h\u00e1 algumas quest\u00f5es. N\u00e3o alcan\u00e7amos a maioria das pessoas, e n\u00e3o \u00e9 porque elas est\u00e3o ocupadas. \u00c9 porque, quando t\u00eam tempo livre, elas optam por fazer outra coisa com ele. Fazem coisas com suas fam\u00edlias, praticam esportes, assistem a filmes. Ent\u00e3o, a pergunta \u201cComo atrair pessoas para um processo democr\u00e1tico participativo?\u201d \u00e9 quase separada da quest\u00e3o sobre o que \u00e9 o processo democr\u00e1tico participativo. Se voc\u00ea diz: \u201cVamos realizar um evento sobre como a mudan\u00e7a clim\u00e1tica est\u00e1 impactando a Jamaica Bay<\/a>\u201d, muitas pessoas sequer v\u00e3o registrar a informa\u00e7\u00e3o. As pessoas n\u00e3o conhecem a Jamaica Bay. \u201cMudan\u00e7a clim\u00e1tica? O que isso tem a ver?\u201d Agora, se voc\u00ea est\u00e1 jogando um jogo, por exemplo, em que voc\u00ea de fato pode aprender algo, repentinamente h\u00e1 um leque muito maior de audi\u00eancias que est\u00e3o interessadas nisso. Ent\u00e3o, precisamos ser capazes de descobrir como dar \u00e0s pessoas uma chance de se interessar pelas coisas. N\u00e3o \u00e9 sobre o panfleto, n\u00e3o \u00e9 sobre a apresenta\u00e7\u00e3o, \u00e9 sobre criar um tipo de mecanismo, um espa\u00e7o ou canal que as pessoas possam adentrar.<\/p>\n\n\n\n

Com base na sua experi\u00eancia em Nova York, quais seriam as suas sugest\u00f5es para Porto Alegre? Como podemos melhorar o OP?<\/em><\/strong>
Em primeiro lugar, aprendam com voc\u00eas mesmos! Eu n\u00e3o vou lhes dizer o que fazer. (Risos)<\/em> Acho que o OP nas escolas<\/a> tem uma trajet\u00f3ria realmente fascinante. \u00c9 uma abordagem do problema completamente diferente, e o que as pessoas tiram disso \u00e9 muito mais diverso e abrangente, porque eles levam o OP para outros espa\u00e7os. Talvez seja algo interessante de se fazer, dar um passo atr\u00e1s e fazer as pessoas discutirem uma imagem diferente sobre o que \u00e9 democracia (especialmente em um momento pol\u00edtico polarizado). \u00c9 algo \u00f3bvio, mas que por algum motivo n\u00f3s seguimos desviando, no que diz respeito aos nossos afazeres pol\u00edticos: mudar a imagem padr\u00e3o da democracia. De maneira que, quando as pessoas pensem em democracia, n\u00e3o seja elei\u00e7\u00e3o, mas sim um processo coletivo decis\u00f3rio em que se resolve um problema. E o OP \u00e9 s\u00f3 um exemplo disso. Existem muitos outros, como cooperativas de trabalhadores. S\u00e3o processos coletivos decis\u00f3rios que resolvem problemas e desenvolvem nossas habilidades. Ent\u00e3o precisamos de uns dez deles para que, quando se estiver ensinando educa\u00e7\u00e3o c\u00edvica, isso seja feito com a ideia de ensinar de fato \u00e0s crian\u00e7as sobre como se reunir coletivamente. Elei\u00e7\u00f5es e governos estudantis n\u00e3o ensinam \u00e0s crian\u00e7as que o povo governa. E isso <\/em>\u00e9 democracia.<\/p>\n\n\n\n

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