{"id":60385,"date":"2023-03-02T07:45:00","date_gmt":"2023-03-02T10:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=60385"},"modified":"2023-03-06T13:28:14","modified_gmt":"2023-03-06T16:28:14","slug":"novos-procedimentos-no-modelo-de-avaliacao-qualis-periodicos-da-capes-provocam-debate-na-comunidade-academica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/novos-procedimentos-no-modelo-de-avaliacao-qualis-periodicos-da-capes-provocam-debate-na-comunidade-academica\/","title":{"rendered":"Novos procedimentos no modelo de avalia\u00e7\u00e3o Qualis Peri\u00f3dicos da Capes provocam debate na comunidade acad\u00eamica"},"content":{"rendered":"\n

Revistas cient\u00edficas | Com a mudan\u00e7a na forma de aprecia\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o do conhecimento na p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o, cada peri\u00f3dico recebe s\u00f3 uma classifica\u00e7\u00e3o, independentemente da quantidade de \u00e1reas em que foi citado, com base em indicadores bibliom\u00e9tricos, o que vem provocando rea\u00e7\u00f5es entre os pesquisadores<\/h4>\n\n\n\n

*Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/JU<\/em><\/p>\n\n\n\n

O novo Qualis \u00e9 uma aposta nos indicadores bibliom\u00e9tricos como principal forma de classifica\u00e7\u00e3o dos peri\u00f3dicos. Para isso, foram usados o Fator de Impacto da Web of Science, o Scientific Journal Ranking (SJR) da Scopus – duas bases internacionais em que a presen\u00e7a de t\u00edtulos brasileiros n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o frequente ainda – e o Google Scholar. Esses indicadores foram considerados em todas as \u00e1reas de avalia\u00e7\u00e3o e est\u00e3o entre os pontos mais pol\u00eamicos da mudan\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, houve aumento de oito para nove estratos. Na classifica\u00e7\u00e3o no quadri\u00eanio 2013\u20132016, eram A1, A2, B1, B2, B3, B4 e B5 e C; na \u00faltima, 2017-2020, s\u00e3o A1, A2, A3, A4, B1, B2, B3, B4 e C, sendo A1 os peri\u00f3dicos de maior relev\u00e2ncia e C os de menor relev\u00e2ncia. E h\u00e1 a avalia\u00e7\u00e3o \u00fanica, por \u00e1rea-m\u00e3e, que tamb\u00e9m \u00e9 uma novidade – o Qualis Refer\u00eancia. Esta se d\u00e1 pela \u00e1rea que tiver o maior n\u00famero de publica\u00e7\u00f5es nos anos de 2017 e 2018 – a quantidade \u00e9 obtida a partir dos relat\u00f3rios de avalia\u00e7\u00e3o da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o brasileira. Nos casos de empate, ser\u00e1 considerada \u00e1rea-m\u00e3e aquela em que o n\u00famero de publica\u00e7\u00f5es no peri\u00f3dico for mais representativo em rela\u00e7\u00e3o ao total de produ\u00e7\u00f5es da \u00e1rea. Ou seja, um peri\u00f3dico n\u00e3o mais receber\u00e1 avalia\u00e7\u00f5es individuais para cada \u00e1rea, como ocorria nos quadri\u00eanios anteriores.<\/p>\n\n\n\n

Assim, uma revista na qual docentes e discentes de programas de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o n\u00e3o publicaram, n\u00e3o figurar\u00e1 no Qualis. Nas vers\u00f5es anteriores, cada \u00e1rea tinha autonomia para definir crit\u00e9rios de classifica\u00e7\u00e3o baseados em indicadores bibliom\u00e9tricos, caracter\u00edsticas editoriais, ou prest\u00edgio na \u00e1rea. Isso gerava uma situa\u00e7\u00e3o em que uma mesma revista poderia ser considerada A1 em uma \u00e1rea e B4 em outra. Com o novo modelo, a defini\u00e7\u00e3o passou a ser na \u00e1rea em que se concentram as produ\u00e7\u00f5es (\u00e1rea-m\u00e3e) e se atribui a mesma classifica\u00e7\u00e3o para todas as outras – ainda que a \u00e1rea tenha perfis distintos de distribui\u00e7\u00e3o dos indicadores bibliom\u00e9tricos para suas revistas. Conforme o coordenador do setor de Tratamento, An\u00e1lise e Dissemina\u00e7\u00e3o da Informa\u00e7\u00e3o Cient\u00edfica do Instituto Brasileiro de Informa\u00e7\u00e3o em Ci\u00eancia e Tecnologia (IBICT), Washington Segundo, isso significa que publica\u00e7\u00f5es com indicadores muito diferentes podem ter igual Qualis se ca\u00edrem em \u00e1reas-m\u00e3es distintas.<\/p>\n\n\n\n

Ana Gabriela Clipes Ferreira, coordenadora da Comiss\u00e3o Assessora de Apoio \u00e0 Edi\u00e7\u00e3o de Peri\u00f3dicos Cient\u00edficos da UFRGS, destaca que \u00e1reas como Educa\u00e7\u00e3o, Lingu\u00edstica, Letras e Artes, at\u00e9 pouco tempo, n\u00e3o tinham tradi\u00e7\u00e3o na presen\u00e7a em bases de dados e \u00edndices, como as da Scopus e da Web of Science – estas, portanto, n\u00e3o eram considerados nas avalia\u00e7\u00f5es de \u00e1rea; enquanto para outras, como as Ci\u00eancias Agr\u00e1rias e Ci\u00eancias Biol\u00f3gicas, isso j\u00e1 era uma realidade h\u00e1 mais tempo.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cDependendo da \u00e1rea do conhecimento, o impacto pode ser negativo ou positivo. O novo Qualis foi recebido com muita festividade por algumas revistas, enquanto outros t\u00edtulos e \u00e1reas se uniram \u00e0s manifesta\u00e7\u00f5es contr\u00e1rias \u00e0s novidades do sistema\u201d<\/p>\nAna Clipes <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

A Capes trata as mudan\u00e7as como aprimoramento e afirma que o Qualis \u00e9 um instrumento espec\u00edfico para a avalia\u00e7\u00e3o da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o brasileira, considerando alguns peri\u00f3dicos nacionais de grande relev\u00e2ncia porque possuem larga abrang\u00eancia e dissemina\u00e7\u00e3o das produ\u00e7\u00f5es, gerando impacto positivo para os programas e para a sociedade. \u201cFoi, assim, permitido a algumas \u00e1reas subdividirem grupos de peri\u00f3dicos nacionais e internacionais. Essa medida foi um pedido das pr\u00f3prias coordena\u00e7\u00f5es das \u00e1reas de avalia\u00e7\u00e3o, o que refor\u00e7a a import\u00e2ncia do di\u00e1logo cont\u00ednuo com os representantes da comunidade acad\u00eamica\u201d, diz em nota. Segundo a ag\u00eancia, a finaliza\u00e7\u00e3o do processo avaliativo e os estratos foram publicados na Plataforma Sucupira<\/a> em 2022, assim como a documenta\u00e7\u00e3o com o hist\u00f3rico da constru\u00e7\u00e3o do modelo do Qualis Refer\u00eancia e o detalhamento da metodologia adotada.<\/p>\n\n\n\n

Indicadores direcionam a\u00e7\u00f5es<\/h5>\n\n\n\n

O novo Qualis pode induzir \u00e0 produ\u00e7\u00e3o em outras \u00e1reas de pesquisa que n\u00e3o a de origem do discente ou docente, visto que agora publicar fora de sua \u00e1rea n\u00e3o \u00e9 penalizado como anteriormente. Se a revista \u00e9 considerada boa na \u00e1rea-m\u00e3e, assim ser\u00e1 na do pesquisador, porque o Qualis \u00e9 \u00fanico. Por outro lado, o Qualis perdeu fortemente a caracter\u00edstica qualitativa, ficando baseado exclusivamente em indicadores bibliom\u00e9tricos de cita\u00e7\u00e3o, apesar dos ajustes pontuais realizados por cada um dos Comit\u00eas de avalia\u00e7\u00e3o, aponta o pesquisador em Bibliometria e Cientometria e Tecnologista em Sa\u00fade P\u00fablica da Fiocruz, F\u00e1bio Gouveia.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cAntes de tudo, \u00e9 importante refor\u00e7ar que todas as vezes em que definimos um indicador em um processo avaliativo induzimos a\u00e7\u00f5es aos avaliados\u201d<\/p>\nF\u00e1bio Gouveia <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Se, por um lado, houve um ganho de indu\u00e7\u00e3o na interdisciplinaridade, por outro as classifica\u00e7\u00f5es de uma determinada \u00e1rea influenciam demasiadamente na pontua\u00e7\u00e3o recebida, concordam os pesquisadores F\u00e1bio Gouveia e Washington Segundo. Nessa reforma, segundo eles, foram perdidas quest\u00f5es importantes relativas ao acesso aberto, \u00e0 sustentabilidade e \u00e0 periodicidade das revistas, entre outros fatores. Em rela\u00e7\u00e3o aos pareceres de avalia\u00e7\u00e3o, h\u00e1 a indica\u00e7\u00e3o de s\u00f3 aceitar a avalia\u00e7\u00e3o por pares duplo-cega. Por exemplo, diz no art. 9.\u00ba da Portaria n.\u00ba 145, de 10 de setembro de 2021: \u201cConsidera-se viola\u00e7\u00e3o de boas pr\u00e1ticas a ado\u00e7\u00e3o de qualquer das seguintes condutas, nos termos previstos no Relat\u00f3rio do Qualis Peri\u00f3dicos das respectivas \u00c1reas: III – n\u00e3o ado\u00e7\u00e3o do sistema de revis\u00e3o cega por pares, devidamente audit\u00e1vel, ou a viola\u00e7\u00e3o do correspondente sigilo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Outro aspecto bastante presente e controverso \u00e9 o pagamento para publica\u00e7\u00e3o. Revistas tradicionais gratuitas podem demandar mais tempo entre a submiss\u00e3o e a publica\u00e7\u00e3o, enquanto as pagas (em valores elevados), de Qualis A, publicam em poucos meses. \u201cIsso tem sido um limitante nos tempos economicamente mais \u00e1rduos em que vivemos\u201d, constata o coordenador do PPG em Ci\u00eancias Veterin\u00e1rias, Marcelo Bertolini. Segundo o professor, muitos pesquisadores continuam concentrando as submiss\u00f5es em revistas cl\u00e1ssicas, tradicionais e que ainda s\u00e3o gratuitas. \u201cPor\u00e9m, tem-se a sensa\u00e7\u00e3o de que isso \u00e9 um risco, caso tais revistas sejam rebaixadas no futuro\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Isso gera consequ\u00eancias, porque o Qualis \u00e9 uma ferramenta de avalia\u00e7\u00e3o voltada \u00e0s p\u00f3s-gradua\u00e7\u00f5es e tem impacto direto na submiss\u00e3o de artigos em revistas, principalmente no caso das nacionais. Por isso, especialistas apontam que o objetivo maior do Qualis deveria ser o de avaliar as pr\u00e1ticas das revistas nacionais para definir o acesso a fomento para manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento das editoras nacionais.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cO Qualis pode ser uma ferramenta para a busca da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o que desejamos, mas hoje parece gerar mais confus\u00e3o do que contribuir para boas pr\u00e1ticas de produ\u00e7\u00e3o acad\u00eamica e editorias\u201d<\/p>\nF\u00e1bio Gouveia <\/cite><\/blockquote>\n\n\n

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Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/Arquivo JU 16 nov. 2019<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
Consequ\u00eancias pr\u00e1ticas<\/h5>\n\n\n\n

Entre as repercuss\u00f5es da mudan\u00e7a, h\u00e1 uma tend\u00eancia global de ascens\u00e3o de estrato para revistas cient\u00edficas internacionais, com algumas saindo de B1 para A1, outras, sem Qualis, subindo ao estrato A. Quanto \u00e0s nacionais, a maioria foi rebaixada, do estrato A para o B, e o mesmo descenso dentro do estrato B.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cApesar de considerarmos a antiga classifica\u00e7\u00e3o das publica\u00e7\u00f5es nacionais ‘artificial’, a manuten\u00e7\u00e3o de nossas revistas em estratos de maior valor (A1, A2, B1) mantinha a sobrevida delas no cen\u00e1rio cient\u00edfico, o que agora poder\u00e1 causar preju\u00edzos e at\u00e9 descontinuidade de algumas ao longo do tempo\u201d<\/p>\nMarcelo Bertolini<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Isso porque, segundo ele, o n\u00edvel da ci\u00eancia e da pesquisa que se realiza pode ser comensurado no \u00e2mbito da revista e vice-versa. \u201c\u00c9 preocupante, do ponto de vista da dissemina\u00e7\u00e3o do conhecimento, j\u00e1 que o sucateamento das revistas nacionais trar\u00e1 certo preju\u00edzo ao cen\u00e1rio local, regional e nacional\u201d, completa.<\/p>\n\n\n\n

Conforme registro na plataforma Sucupira, a classifica\u00e7\u00e3o de peri\u00f3dicos no quadri\u00eanio 2013\u20132016 para a \u00e1rea de Lingu\u00edstica e Literatura contava 107 publica\u00e7\u00f5es A1; no quadri\u00eanio 2017\u20132020, s\u00e3o 806 avaliadas como A1. J\u00e1 na Medicina Veterin\u00e1ria passou-se de 274 para 855 publica\u00e7\u00f5es A1. O aumento expressivo no n\u00famero de publica\u00e7\u00f5es A1 se deve \u00e0s realizadas em edi\u00e7\u00f5es internacionais em grande parte. Como exemplo, o peri\u00f3dico Journal of Veterinary Internal Medicine subiu de B1 para A1. Embora tamb\u00e9m da \u00e1rea de Medicina Veterin\u00e1ria, a Revista Pesquisa Veterin\u00e1ria Brasileira, por outro lado, caiu de A2 para A4.<\/p>\n\n\n\n

Para Bertolini, essa classifica\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 harm\u00f4nica e justa dentro das diferentes \u00e1reas da Medicina Veterin\u00e1ria. Por exemplo, a da cirurgia ter\u00e1 muitas dificuldades para produzir e publicar em estratos elevados. As melhores revistas de cirurgia do mundo est\u00e3o classificadas com A3 no novo Qualis e, para publicar nelas, n\u00e3o \u00e9 uma tarefa f\u00e1cil, pelo contr\u00e1rio, segundo o professor. \u201cTais \u00e1reas sofrer\u00e3o preju\u00edzo, se comparadas a outras, como as da ci\u00eancia b\u00e1sica. \u00c9 um vi\u00e9s que sempre se vivenciou e que poder\u00e1 causar mudan\u00e7as nos programas mais diversos, como o nosso, pois, enquanto uma \u00e1rea e linha de pesquisa avan\u00e7am por caracter\u00edsticas pr\u00f3prias das atividades, outras poder\u00e3o encolher ou desaparecer. \u00c9 um processo natural, mas h\u00e1 preju\u00edzo na forma\u00e7\u00e3o de pessoal qualificado, dissemina\u00e7\u00e3o de conhecimentos e competitividade cient\u00edfica de forma ampla\u201d, pondera o docente.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 a coordenadora do PPG em Letras, Simone Sarmento, traz outra perspectiva. De acordo com a professora, o PPG publica muito em peri\u00f3dicos de outras \u00e1reas, como Educa\u00e7\u00e3o, Filosofia, Comunica\u00e7\u00e3o, Antropologia, Psicologia, Computa\u00e7\u00e3o, Fonoaudiologia. \u201cAnteriormente, n\u00e3o era incomum que alguns dos peri\u00f3dicos nos quais publicamos tivessem uma classifica\u00e7\u00e3o alta em sua \u00e1rea de origem, mas baixa nas Letras. Dessa forma, entendo essa mudan\u00e7a como positiva para a \u00e1rea de Letras, por ser uma \u00e1rea de natureza interdisciplinar\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Diversidade na produ\u00e7\u00e3o de conhecimentos<\/h5>\n\n\n\n

Al\u00e9m do debate na academia e da repercuss\u00e3o na imprensa, o novo Qualis ganhou espa\u00e7o tamb\u00e9m nas redes sociais. O professor do Instituto de Ci\u00eancia Pol\u00edtica da Universidade de Bras\u00edlia (UnB) e pesquisador do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cient\u00edfico e Tecnol\u00f3gico (CNPq) Luis Felipe Miguel foi um dos que abordou o assunto no seu perfil no dia 15 de janeiro. Ao saudar a escolha da professora Mercedes Bustamante como nova presidente da Capes, ele ressaltou que o ranqueamento das publica\u00e7\u00f5es cient\u00edficas tem impacto importante na classifica\u00e7\u00e3o, assim como no financiamento dos programas de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o e no futuro dos pesquisadores. \u201c’\u00c9 um ranking das revistas, n\u00e3o dos artigos ou dos autores’, repetem como um mantra – mas, na pr\u00e1tica, \u00e9 a publica\u00e7\u00e3o nos peri\u00f3dicos mais bem avaliados o que conta pontos para tudo\u201d, escreveu.<\/p>\n\n\n\n

Segundo o pesquisador, ao se entrar na quest\u00e3o dos crit\u00e9rios, aparecem casos estranhos, como na \u00e1rea dele. \u201cNa categoria mais alta da Ci\u00eancia Pol\u00edtica, aparecem revistas especializadas em argila (Applied Clay Science), em doen\u00e7as coron\u00e1rias (Atherosclerosis), em polui\u00e7\u00e3o do ar (Atmospheric Environment), em engenharia espacial (Aerospace Science and Technology)\u201d, comentou. Em entrevista ao JU, o cientista pol\u00edtico aprofundou outros pontos.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cN\u00e3o acredito que essa atualiza\u00e7\u00e3o no Qualis traga grandes modifica\u00e7\u00f5es, porque simplesmente reproduz uma s\u00e9rie de problemas dos ranqueamentos anteriores. Deveria ser perguntado o que a gente quer com isso, o que est\u00e1 sendo ranqueado, em vez de se buscar s\u00f3 um indicador num\u00e9rico, que tem uma s\u00e9rie de pressupostos e leva a discuss\u00f5es estranhas \u00e0s \u00e1reas\u201d<\/p>\nLuis Felipe Miguel <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Ele aponta ser importante fazer uma pol\u00edtica de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o que n\u00e3o se coloca numa torre de marfim, sem inser\u00e7\u00e3o e di\u00e1logo com a sociedade, e que, simplesmente, premia o peso dos papers em ve\u00edculos especializados. \u201cEstamos produzindo e disseminando conhecimento em uma sociedade profundamente desigual, e n\u00e3o se trata de a universidade ser s\u00f3 respons\u00e1vel por produzir e dispor o conhecimento, mas ela precisa receber e entender os atores e movimentos sociais a fim de que possam contribuir ativamente no processo de produ\u00e7\u00e3o e divulga\u00e7\u00e3o dos conhecimentos, estabelecendo uma rela\u00e7\u00e3o de troca. Isso vale para todos, mas principalmente para as ci\u00eancias humanas. Caso contr\u00e1rio, a gente acaba desestimulando muitas outras formas de produ\u00e7\u00e3o de conhecimentos\u201d, contextualiza.<\/p>\n\n\n\n

Para haver uma mudan\u00e7a efetiva e abrangente, segundo o professor da UnB, as ag\u00eancias de fomento, como a Capes, teriam que exercer mais um papel de apoio \u00e0s p\u00f3s-gradua\u00e7\u00f5es, e n\u00e3o ser uma esp\u00e9cie de capataz, como hoje, estabelecendo crit\u00e9rios unilaterais de avalia\u00e7\u00e3o que independem das condi\u00e7\u00f5es do programa. \u201cN\u00e3o se pode colocar programas centrais e perif\u00e9ricos, com voca\u00e7\u00f5es muito diferentes, na mesma caixinha e avali\u00e1-los com as mesmas m\u00e9tricas. Por isso, \u00e9 necess\u00e1rio fazer uma ampla discuss\u00e3o no \u00e2mbito da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o, n\u00e3o simplesmente reproduzir o que j\u00e1 se vem fazendo h\u00e1 muito, mas calibrar uma nova forma de funcionamento das ag\u00eancias\u201d, argumenta Luis Felipe Miguel.<\/p>\n\n\n\n

Washington concorda com a necessidade de se rever a pol\u00edtica das ag\u00eancias. “Caso desejemos obter uma melhor distribui\u00e7\u00e3o dos esparsos recursos de fomento, e em prol da melhor organiza\u00e7\u00e3o e desenvolvimento da infraestrutura de Ci\u00eancia, Tecnologia e Inova\u00e7\u00e3o Brasileira, h\u00e1 que se repensar o Qualis”, conclui.<\/p>\n\n\n

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Acima e na imagem de capa, detalhes da obra Beyond Memory que ocupava tr\u00eas andares do v\u00e3o central do Centro Cultural Banco do Brasil de S\u00e3o Paulo, na exposi\u00e7\u00e3o Linhas da Vida, da artista japonesa Chiharu Shiota, em 2019 (Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/Arquivo JU 16 nov. 2019)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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