{"id":70698,"date":"2023-10-19T07:33:00","date_gmt":"2023-10-19T10:33:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=70698"},"modified":"2023-10-19T10:47:02","modified_gmt":"2023-10-19T13:47:02","slug":"tipologias-migrantes-e-desafios-na-fronteira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/tipologias-migrantes-e-desafios-na-fronteira\/","title":{"rendered":"Tipologias migrantes e desafios na fronteira\u00a0entre Brasil e Venezuela"},"content":{"rendered":"\n

Artigo | Matheus Felten Fr\u00f6hlich, doutorando em Estudos Estrat\u00e9gicos Internacionais, reflete sobre as motiva\u00e7\u00f5es e os processos por que passam as pessoas oriundas da na\u00e7\u00e3o situada ao norte do Brasil e que buscam ref\u00fagio em nosso pa\u00eds<\/h3>\n\n\n\n

*Por: Matheus Felten Fr\u00f6hlich
*Ilustra\u00e7\u00e3o: Adauany Pieve Zimovski<\/a>\/IA-UFRGS<\/em><\/p>\n\n\n\n

Vias secund\u00e1rias, rotas clandestinas e trochas. O caminho \u00e9 tortuoso; por vezes, n\u00e3o se tem a no\u00e7\u00e3o de onde, quando e como ir\u00e3o chegar aos seus destinos. A dif\u00edcil realidade de migrantes que v\u00eam da Venezuela, relatada em uma s\u00e9rie de reportagens<\/a> de Fl\u00e1via Mantovani na Folha de S\u00e3o Paulo no in\u00edcio de 2020, ainda se apresenta como uma constante na fronteira Norte do Brasil. Dados<\/a> mais recentes do \u00eaxodo do pa\u00eds andino-caribenho somam aproximadamente 7 milh\u00f5es de cidad\u00e3os venezuelanos que decidiram trocar seu pa\u00eds natal por outras regi\u00f5es da Am\u00e9rica, Caribe e Europa, sendo quase 500 mil destes em territ\u00f3rio brasileiro. Mais intensa que a \u201ccrise de refugiados\u201d ocorrida em 2015 na Europa e que as travessias entre Estados Unidos e M\u00e9xico, o \u00eaxodo venezuelano se mostrou um dos pontos de inflex\u00e3o na hist\u00f3ria recente da Am\u00e9rica Latina, obrigando os pa\u00edses da regi\u00e3o a inovarem suas pol\u00edticas p\u00fablicas para o acolhimento e a integra\u00e7\u00e3o desses cidad\u00e3os em movimento.<\/p>\n\n\n\n

Uma mir\u00edade sem\u00e2ntica<\/a> tem sido usada por tomadores de decis\u00e3o, Estados, organiza\u00e7\u00f5es internacionais, acad\u00eamicos e imprensa para categorizar esses indiv\u00edduos que est\u00e3o em movimento atrav\u00e9s das fronteiras internacionais: migrante volunt\u00e1rio ou for\u00e7ado, migrante econ\u00f4mico, refugiado… Al\u00e9m do mais, as motiva\u00e7\u00f5es e interseccionalidades de identidades e vulnerabilidades apresentadas pelas pessoas em movimento deixam ainda mais difusas as linhas de classifica\u00e7\u00e3o dos tipos de migra\u00e7\u00e3o. Mas, ent\u00e3o, tais classifica\u00e7\u00f5es ainda representam o que motivou a sua concep\u00e7\u00e3o? E as pessoas migrantes, as principais afetadas por essas (re)defini\u00e7\u00f5es, como ficam?<\/p>\n\n\n\n

No caso brasileiro, o fluxo de imigrantes venezuelanos, detectado por volta de 2015, trouxe uma nova realidade \u00e0 regi\u00e3o Norte do Brasil, especialmente aos estados de Roraima (RR) e Amazonas (AM), sendo que RR foi o estado que mais teve aumento populacional, conforme o \u00faltimo censo do IBGE, com um crescimento de 41,2% \u2013 e 13,12% no AM. Evidentemente, parte desse crescimento demogr\u00e1fico adv\u00e9m da inser\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o venezuelana na sociedade local. Para lidar com o influxo de pessoas, a resposta brasileira se valeu da Opera\u00e7\u00e3o Acolhida, iniciativa coordenada pelo Comit\u00ea Federal de Assist\u00eancia Emergencial (CFAE) e implementada pela For\u00e7a-Tarefa Log\u00edstica Humanit\u00e1ria das For\u00e7as Armadas Brasileiras, representando o maior esfor\u00e7o humanit\u00e1rio j\u00e1 realizado no pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Desde 2018, ela envolve ampla rede de mais de cem organiza\u00e7\u00f5es, tanto nacionais quanto internacionais, dedicadas a atividades como acolhimento, interioriza\u00e7\u00e3o, cuidados de sa\u00fade, documenta\u00e7\u00e3o e integra\u00e7\u00e3o socioecon\u00f4mica, entre outras iniciativas voltadas a migrantes e refugiados que v\u00eam da Venezuela. Com um substancial or\u00e7amento de cerca de 1,5 bilh\u00e3o de reais desde o seu in\u00edcio, a Opera\u00e7\u00e3o Acolhida tamb\u00e9m se destaca pela tentativa de alinhamento entre o Estado brasileiro e a resposta internacional da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas ao \u00eaxodo venezuelano, por meio da Plataforma Response for Venezuelans (R4V), capitaneada pelo Alto-Comissariado das Na\u00e7\u00f5es Unidas para os Refugiados (Acnur) e a Organiza\u00e7\u00e3o Internacional das Migra\u00e7\u00f5es (OIM).<\/p>\n\n\n\n

Em uma primeira an\u00e1lise, pode parecer que os venezuelanos est\u00e3o deixando seu pa\u00eds principalmente devido \u00e0 falta generalizada de acesso a servi\u00e7os b\u00e1sicos, como alimenta\u00e7\u00e3o e sa\u00fade, e ao futuro sombrio que vislumbram para si e suas fam\u00edlias na Venezuela. Al\u00e9m disso, a perda do poder de compra e o colapso dos servi\u00e7os p\u00fablicos s\u00e3o frequentemente apontados como as principais fontes de frustra\u00e7\u00e3o e desamparo. Algumas opini\u00f5es atribuem tudo ao regime pol\u00edtico venezuelano, culpando o atual presidente, Nicol\u00e1s Maduro, por essa imensa sa\u00edda de venezuelanos para os pa\u00edses vizinhos. No entanto, seria essa explica\u00e7\u00e3o simples a causa de tal situa\u00e7\u00e3o migrat\u00f3ria? Uma mudan\u00e7a de regime pol\u00edtico ou de partido no poder seria suficiente para fazer com que milh\u00f5es de venezuelanos retornassem ao pa\u00eds de origem? \u00c9, portanto, importante enfatizar que a realidade sociol\u00f3gica por tr\u00e1s dessa migra\u00e7\u00e3o \u00e9 muito mais complexa do que parece \u00e0 primeira vista.<\/p>\n\n\n\n

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Com efeito, as migra\u00e7\u00f5es venezuelanas s\u00e3o caracterizadas por origens mistas; pessoas saem do pa\u00eds por raz\u00f5es complexas que nem sempre se encaixam no que est\u00e1 apresentado nos tratados internacionais de prote\u00e7\u00e3o a migrantes e refugiados. Alguns pa\u00edses reconhecem a grande e generalizada viola\u00e7\u00e3o de direitos humanos ocorrida na Venezuela ao longo da \u00faltima d\u00e9cada, o que, portanto, permite que essas pessoas sejam enquadradas como refugiadas. Com embasamento jur\u00eddico na Declara\u00e7\u00e3o de Cartagena de 1984, que expande a defini\u00e7\u00e3o cl\u00e1ssica de ‘refugiado’ assinada pela ONU em 1951, Brasil e M\u00e9xico s\u00e3o os pa\u00edses que abriram essa interpreta\u00e7\u00e3o para a acolhida de cidad\u00e3os venezuelanos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ao chegar \u00e0 cidade brasileira de Pacaraima, fronteira do estado de Roraima com a cidade venezuelana de Santa Elena de Uair\u00e9n, a vis\u00e3o do migrante \u00e9 de uma grande estrutura constru\u00edda pela Opera\u00e7\u00e3o Acolhida para que sejam informados pelas organiza\u00e7\u00f5es ali presentes sobre seus direitos e suas possibilidades de acolhimento na sociedade brasileira e tamb\u00e9m sobre as possibilidades de sua regulariza\u00e7\u00e3o migrat\u00f3ria como \u201crefugiados\u201d ou \u201cresidentes tempor\u00e1rios\u201d. <\/p>\n\n\n\n

O Comit\u00ea Nacional para os Refugiados, embasado pela Declara\u00e7\u00e3o de Cartagena, reconhece desde 2019 os venezuelanos como refugiados prima facie<\/em>, ou seja, sem todas as exig\u00eancias feitas a refugiados de outras origens. Essa facilita\u00e7\u00e3o de acesso tem sua contribui\u00e7\u00e3o para o desafogamento do sistema de concess\u00e3o de ref\u00fagio brasileiro, mas, por outro lado, abre espa\u00e7o para a confus\u00e3o da tipologia \u2013 e s\u00e3o os migrantes que ir\u00e3o escolher em qual das vias de regulariza\u00e7\u00e3o se encaixam.<\/p>\n\n\n\n

As defini\u00e7\u00f5es ali explicitadas se referem ao ordenamento jur\u00eddico brasileiro, mas tamb\u00e9m refletem as posi\u00e7\u00f5es internacionalmente postas das organiza\u00e7\u00f5es internacionais \u2013 mais especificamente a OIM e o Acnur \u2013, que, amparadas em seus mandatos internacionais, tra\u00e7am orienta\u00e7\u00f5es de pol\u00edticas para o acolhimento de migrantes e refugiados ao redor do globo. Sem d\u00favida, as categorias auxiliam na condu\u00e7\u00e3o do trabalho humanit\u00e1rio, no entanto, a porosidade que a realidade aplica aos conceitos no Brasil reflete essa natureza din\u00e2mica em constante mudan\u00e7a, e por vezes as classifica\u00e7\u00f5es atuais dificultam a prioridade ao bem-estar do cidad\u00e3o que busca por uma nova vida.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Matheus Felten Fr\u00f6hlich<\/a> \u00e9 doutorando no PPG em Estrat\u00e9gicos Internacionais e membro do N\u00facleo de Estudos, Pesquisa e Extens\u00e3o sobre Migra\u00e7\u00f5es (NEPEMIGRA\/UFRGS).<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

“As manifesta\u00e7\u00f5es expressas neste ve\u00edculo n\u00e3o representam obrigatoriamente o posicionamento da UFRGS como um todo.”<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n
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