{"id":86425,"date":"2024-05-27T09:42:48","date_gmt":"2024-05-27T12:42:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=86425"},"modified":"2024-05-27T12:27:26","modified_gmt":"2024-05-27T15:27:26","slug":"o-perfil-dos-abrigos-de-pessoas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/o-perfil-dos-abrigos-de-pessoas\/","title":{"rendered":"O perfil dos abrigos de pessoas"},"content":{"rendered":"\n

Artigo | Let\u00edcia Schabbach e Mar\u00edlia Ramos, da Sociologia, re\u00fanem dados p\u00fablicos para descrever as caracter\u00edsticas das estruturas montadas para acolher desabrigados<\/h4>\n\n\n\n

*Foto: Fl\u00e1vio Dutra\/JU<\/em><\/p>\n\n\n\n

Segundo dados da Defesa Civil de 17 de maio de 2024, (Situa\u00e7\u00e3o nos munic\u00edpios – SOS Rio Grande do Sul<\/a>), as enchentes no estado atingiram 461 munic\u00edpios, resultando em 540.192 pessoas desalojadas, 154 \u00f3bitos confirmados e 98 desaparecidos. A fim de atender as pessoas afetadas ou desalojadas, incluindo animais, desde o final de abril de 2024, multiplicaram-se os locais de acolhida provis\u00f3ria, os centros de triagem e de coleta de doa\u00e7\u00f5es e as cozinhas solid\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n

A movimenta\u00e7\u00e3o desses espa\u00e7os \u00e9 muito din\u00e2mica, pois eles atendem \u00e0s urg\u00eancias de cada munic\u00edpio; dessa forma, ao mesmo tempo em que novos locais s\u00e3o criados, outros s\u00e3o desativados ou transformados em outro tipo de servi\u00e7o. As atividades neles desenvolvidas evocam motiva\u00e7\u00f5es de solidariedade e reciprocidade, despertando as obriga\u00e7\u00f5es coletivas da sociedade para com seus membros (LAND, H. Altruism, reciprocity and obligation<\/a>), seja em \u00e2mbito local ou nacional. <\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto, o artigo apresenta o perfil dos abrigos que acolhem pessoas atingidas pelas inunda\u00e7\u00f5es, bem como das entidades \u2013 p\u00fablicas, privadas e organiza\u00e7\u00f5es sociais \u2013 respons\u00e1veis pelo espa\u00e7o f\u00edsico e instala\u00e7\u00f5es. Para tanto, foram coletados dados de duas fontes: o Monitoramento de abrigos – Eventos Adversos 2024<\/a>, desenvolvido pela Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social, e o Reposit\u00f3rio Cheias RS<\/a>, que compila informa\u00e7\u00f5es do SOS\/RS, F\u00f3rum Social das Periferias de Porto Alegre (FSPPA), SOS RS\/Zona Sul, Abriga\/RS, Curiaca\/UERGS, Coletivo Meio de Caxias do Sul e prefeituras municipais.<\/p>\n\n\n\n

Entende-se como abrigo: “um fator cr\u00edtico e determinante para a sobreviv\u00eancia nos est\u00e1gios iniciais de um desastre. Al\u00e9m da sobreviv\u00eancia, o abrigo \u00e9 necess\u00e1rio para garantir a seguran\u00e7a e a prote\u00e7\u00e3o individual, prote\u00e7\u00e3o contra o clima e maior resist\u00eancia a problemas de sa\u00fade e doen\u00e7as. \u00c9 tamb\u00e9m importante para a dignidade humana e para sustentar a vida familiar e comunit\u00e1ria, tanto quanto poss\u00edvel, em circunst\u00e2ncias dif\u00edceis” (Humanitarian charter and minimum standards in disaster response<\/a><\/em>)<\/p>\n\n\n\n

Muitos dos abrigos provis\u00f3rios que surgiram no per\u00edodo das enchentes n\u00e3o est\u00e3o cadastrados na respectiva prefeitura, a quem compete sua organiza\u00e7\u00e3o e administra\u00e7\u00e3o (Lei n.\u00ba 12.608<\/a>). Al\u00e9m disso, no Rio Grande do Sul esses locais contam com apoio, orienta\u00e7\u00e3o e acompanhamento da Defesa Civil e da Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social <\/p>\n\n\n\n

O \u201cMonitoramento de abrigos – Eventos Adversos 2024\u201d mapeou, at\u00e9 16 de maio de 2024, 875 abrigos, distribu\u00eddos em 103 munic\u00edpios e atendendo 78.185 pessoas. Desse total, 57% est\u00e3o localizados na Regi\u00e3o Metropolitana de Porto Alegre (RMPA), 23% no Vale do Rio dos Sinos e o restante se distribui em outras 20 regi\u00f5es. Os munic\u00edpios com maior n\u00famero de abrigos s\u00e3o: Porto Alegre (160); S\u00e3o Leopoldo (92), Canoas (76) e Gua\u00edba (67). Canoas \u00e9 o munic\u00edpio com mais pessoas abrigadas (18.246), seguido por Porto Alegre (14.685) e S\u00e3o Leopoldo (13.907).\u00a0<\/p>\n\n\n\n

No que tange \u00e0s institui\u00e7\u00f5es respons\u00e1veis pela disponibiliza\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o f\u00edsico e instala\u00e7\u00f5es para o funcionamento dos abrigos de pessoas, com base na autodenomina\u00e7\u00e3o e\/ou geolocaliza\u00e7\u00e3o, foram criados c\u00f3digos para cada um dos locais certificados pelo supracitado Reposit\u00f3rio \u201cCheias RS\u201d. Al\u00e9m disso, foram exclu\u00eddos os locais sem informa\u00e7\u00e3o (sobre o tipo de abrigo ou sobre o tipo de entidade respons\u00e1vel), chegando-se a 267 abrigos, que se concentram na RMPA.<\/p>\n\n\n\n

\n

No Gr\u00e1fico a seguir percebe-se que tr\u00eas segmentos de institui\u00e7\u00f5es predominam: Institui\u00e7\u00e3o religiosa ou espiritual (30%), Empresa privada ou universidade privada ou escola privada (21%) e \u00d3rg\u00e3o estatal (\u00f3rg\u00e3os dos tr\u00eas n\u00edveis de governo, escolas e universidades p\u00fablicas, 18%). <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Os 32% restantes distribuem-se em: CTG (8%), Associa\u00e7\u00e3o ou centro social comunit\u00e1rio (7%), Clube social ou sociedade cultural (5%) e Outros (12%), estes com menos de 10 casos cada, abrangendo: Associa\u00e7\u00e3o profissional, sindicato ou cooperativa; Grupo S (SESI etc.); Clube ou centro esportivo; e ONG. <\/p>\n\n\n

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\"\"
Distribui\u00e7\u00e3o percentual dos segmentos de institui\u00e7\u00f5es envolvidas com abrigos de pessoas no Rio Grande do Sul, em maio de 2024. (Fonte: Reposit\u00f3rio Cheias RS. Consulta em: 16\/05\/2024)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

De acordo com as previs\u00f5es atuais, muitos desses abrigos permanecer\u00e3o em funcionamento at\u00e9 que os desalojados possam retornar, com seguran\u00e7a, \u00e0s suas moradias ou se desloquem para outras localidades. Em contrapartida, abrigos situados em escolas e universidades dever\u00e3o ser desativados ou reacomodados para possibilitar o rein\u00edcio das atividades escolares e acad\u00eamicas.<\/p>\n\n\n\n

Sejam eles moment\u00e2neos ou duradouros, certamente esses espa\u00e7os mostraram-se imprescind\u00edveis \u00e0 acolhida emergencial da popula\u00e7\u00e3o mais atingida pelas enchentes no Rio Grande do Sul. <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Let\u00edcia M. Schabbach<\/a> \u00e9 docente do PPG em Pol\u00edticas P\u00fablicas\/UFRGS e PPG em Sociologia\/UFRGS.
Mar\u00edlia P. Ramos<\/a> \u00e9 docente do PPG em Pol\u00edticas P\u00fablicas\/UFRGS e PPG em Sociologia\/UFRGS.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

“As manifesta\u00e7\u00f5es expressas neste ve\u00edculo n\u00e3o representam obrigatoriamente o posicionamento da UFRGS como um todo.”<\/em><\/p>\n\n\n\n

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