{"id":87184,"date":"2024-06-04T09:14:00","date_gmt":"2024-06-04T12:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/?p=87184"},"modified":"2024-06-04T12:17:34","modified_gmt":"2024-06-04T15:17:34","slug":"inseguranca-alimentar-e-a-emergencia-climatica-do-rs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/inseguranca-alimentar-e-a-emergencia-climatica-do-rs\/","title":{"rendered":"Inseguran\u00e7a alimentar e a emerg\u00eancia clim\u00e1tica do RS"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Artigo | Mirian Fabiane Dickel, Alvori Cristo dos Santos&nbsp;e Gabriela Coelho de Souza, do Desenvolvimento Rural,&nbsp;analisam dados hist\u00f3ricos da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola e prop\u00f5em um conjunto de medidas para reestruturar esse setor produtivo<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:10px\"><em>*Foto: Julio Ferreira\/PMPA<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A agricultura enquanto atividade social e econ\u00f4mica \u00e9 historicamente identificada com a fun\u00e7\u00e3o social de produzir alimentos. A partir do processo hist\u00f3rico de moderniza\u00e7\u00e3o da agricultura e de industrializa\u00e7\u00e3o, ela passa a assumir a fun\u00e7\u00e3o de produ\u00e7\u00e3o de mat\u00e9rias primas, para diversas cadeias produtivas, portanto, agricultura e pecu\u00e1ria s\u00e3o incorporadas aos ciclos de produ\u00e7\u00e3o de mercadorias. Segundo a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Ind\u00fastrias de Alimentos (Abia) o setor representa 10,8% do produto interno bruto (PIB) nacional, processando cerca de 60,9% da produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria brasileira. R$ 851 bilh\u00f5es foram oriundos das vendas no mercado interno e R$ 310 bilh\u00f5es das exporta\u00e7\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No RS, os principais produtos exportados em 2023 foram&nbsp;soja (R$ 4,1 bilh\u00f5es), tabaco (US$ 2,4 bilh\u00f5es), tortas e outros res\u00edduos do \u00f3leo de soja (US$ 1,8 bilh\u00e3o), carne de aves (US$ 1,4 bilh\u00e3o) e pastas qu\u00edmicas de madeira (US$ 833 milh\u00f5es). O agroneg\u00f3cio contribuiu com 67% das exporta\u00e7\u00f5es, com faturamento de US$ 1,2 bilh\u00e3o e 1,87 milh\u00e3o de toneladas exportadas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por\u00e9m, esses n\u00fameros escondem um grande paradoxo: o&nbsp;<a href=\"https:\/\/pesquisassan.net.br\/olheparaafome\/\">2.\u00ba Inqu\u00e9rito Nacional sobre Inseguran\u00e7a Alimentar no Brasil<\/a>, lan\u00e7ado, pela Rede Penssan (2022),&nbsp;aponta que 33<strong>,<\/strong>1 milh\u00f5es&nbsp;de pessoas n\u00e3o t\u00eam o que comer. A pesquisa mostra que&nbsp;mais da metade (58,7%) da popula\u00e7\u00e3o brasileira convive com a inseguran\u00e7a alimentar em algum grau<strong>&nbsp;<\/strong>\u2013 leve, moderado ou grave (fome), em n\u00fameros absolutos, s\u00e3o 125,2 milh\u00f5es de brasileiros que passaram por algum grau de inseguran\u00e7a alimentar, um aumento de 7,2% desde 2020, e de 60% em compara\u00e7\u00e3o com 2018. No RS, 22,2% da popula\u00e7\u00e3o apresenta inseguran\u00e7a alimentar leve, 11,3% moderada e 14,1% grave, totalizando 47,6% da popula\u00e7\u00e3o ga\u00facha, em algum grau de inseguran\u00e7a alimentar, conforme esse inqu\u00e9rito de 2022.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muito se fala que o RS \u00e9 o celeiro do pa\u00eds, de fato o estado est\u00e1 na lista dos cinco maiores exportadores&nbsp;de alimentos,&nbsp;mas ent\u00e3o, porque temos inseguran\u00e7a alimentar? No contexto atual, em um cen\u00e1rio de emerg\u00eancia clim\u00e1tica,&nbsp;esse paradoxo da superprodu\u00e7\u00e3o e inseguran\u00e7a alimentar se agrava, considerando a&nbsp;destrui\u00e7\u00e3o das \u00e1reas de produ\u00e7\u00e3o de alimentos, sobretudo da agricultura familiar, a dificuldade de acesso a alimentos e avan\u00e7o da fome. Falar em soberania e seguran\u00e7a alimentar \u00e9 imprecind\u00edvel.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com base nos princ\u00edpios da soberania alimentar, o Observat\u00f3rio Socioambiental em Seguran\u00e7a Alimentar e Nutricional (<a href=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/obssan\/\">Obssan-RS<\/a>), atrav\u00e9s do C\u00edrculo de Refer\u00eancia em Agroecologia, Sociobiodiversidade, Soberania e Seguran\u00e7a Alimentar e Nutricional (AsSsAN C\u00edrculo) e do Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Desenvolvimento Rural, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, desenvolveu um indicador de oferta municipal local potencial, com a finalidade de avaliar a condi\u00e7\u00e3o da soberania alimentar dos munic\u00edpios. Ao observarmos o indicador de oferta de alimentos \u00e0 popula\u00e7\u00e3o para os grupos alimentares do Guia Alimentar a popula\u00e7\u00e3o Brasileira, percebemos a concentra\u00e7\u00e3o nos produtos de exporta\u00e7\u00e3o milho e soja. O quadro a seguir apresenta a oferta per capita (kg\/pessoa\/dia) para cada produto.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\" style=\"padding-top:0;padding-right:0;padding-bottom:0;padding-left:0\"><table><tbody><tr><td><\/td><td><strong>1970<\/strong><\/td><td><strong>1980<\/strong><\/td><td><strong>1991<\/strong><\/td><td><strong>2000<\/strong><\/td><td><strong>2010<\/strong><\/td><td><strong>2020<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Frutas<\/strong><\/td><td>1,69<\/td><td>1,50<\/td><td>1,61<\/td><td>2,10<\/td><td>0,62<\/td><td>0,57<\/td><\/tr><tr><td><strong>Horta<\/strong><\/td><td>0,08<\/td><td>0,07<\/td><td>0,05<\/td><td>0,08<\/td><td>0,07<\/td><td>0,05<\/td><\/tr><tr><td><strong>Batatas, mandioca<\/strong><\/td><td>1,52<\/td><td>0,77<\/td><td>0,61<\/td><td>0,50<\/td><td>0,46<\/td><td>0,36<\/td><\/tr><tr><td><strong>Arroz<\/strong><\/td><td>0,63<\/td><td>0,79<\/td><td>1,14<\/td><td>1,34<\/td><td>1,76<\/td><td>1,72<\/td><\/tr><tr><td><strong>Feij\u00e3o<\/strong><\/td><td>0,06<\/td><td>0,03<\/td><td>0,03<\/td><td>0,04<\/td><td>0,03<\/td><td>0,02<\/td><\/tr><tr><td><strong>Trigo, centeio<\/strong><\/td><td>0,69<\/td><td>0,35<\/td><td>0,20<\/td><td>0,24<\/td><td>0,54<\/td><td>0,55<\/td><\/tr><tr><td><strong>Milho<\/strong><\/td><td>0,91<\/td><td>1,09<\/td><td>0,61<\/td><td>1,06<\/td><td>1,44<\/td><td>1,38<\/td><\/tr><tr><td><strong>Soja<\/strong><\/td><td>1,57<\/td><td>1,98<\/td><td>0,67<\/td><td>1,29<\/td><td>2,68<\/td><td>4,44<\/td><\/tr><tr><td><strong>Total<\/strong><\/td><td>7,14<\/td><td>6,58<\/td><td>4,93<\/td><td>6,64<\/td><td>7,61<\/td><td>9,09<\/td><\/tr><tr><td><strong>Total (sem milho e soja)<\/strong><\/td><td>4,66<\/td><td>3,51<\/td><td>3,65<\/td><td>4,29<\/td><td>3,48<\/td><td>3,28<\/td><\/tr><tr><td><strong>Frango (cabe\u00e7as)<\/strong><\/td><td>1,94<\/td><td>7,64<\/td><td>2,21<\/td><td>2,15<\/td><td>1,93<\/td><td>1,68<\/td><\/tr><tr><td><strong>Bovino (cabe\u00e7as)<\/strong><\/td><td>1,92<\/td><td>1,77<\/td><td>1,50<\/td><td>1,34<\/td><td>1,35<\/td><td>1,05<\/td><\/tr><tr><td><strong>Leite (litros)<\/strong><\/td><td>0,31<\/td><td>0,43<\/td><td>0,45<\/td><td>0,57<\/td><td>0,93<\/td><td>1,02<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption class=\"wp-element-caption\">Trajet\u00f3ria hist\u00f3rica da produ\u00e7\u00e3o-oferta de alimentos no estado do RS em kg per capita dia. Fonte: IBGE, Censo Agropecu\u00e1rio 2017.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A oferta de alimentos, n\u00e3o considerando o milho e a soja, era de 4,6 kg por pessoa por dia nos anos 1970. Ap\u00f3s 45 anos, \u00e9 de cerca de 3,28 kg por pessoa por dia, uma redu\u00e7\u00e3o de cerca de 29,5%. Esses dados revelam a simplifica\u00e7\u00e3o das dietas, com redu\u00e7\u00e3o do consumo de hortali\u00e7as, verduras e legumes, e o aumento de alimentos ultra processados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Rio Grande do Sul, segundo o IBGE, nos anos 1970, produzia cerca de 17 milh\u00f5es de toneladas de alimentos, considerando seis produtos e tr\u00eas grupos de produtos monitorados anualmente pelo instituto e representando as maiores propor\u00e7\u00f5es da produ\u00e7\u00e3o total (acima de 90%). Atualmente, passados 45 anos, a grande mudan\u00e7a que ocorreu no Brasil parece ter sido parcialmente no estado do RS: esses mesmos produtos totalizam cerca de 37,9 milh\u00f5es de toneladas produzidas anualmente. Um crescimento de cerca de 115% para a produ\u00e7\u00e3o total e de cerca de 250% para o grupo dos gr\u00e3os arroz, milho e soja. <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ao observarmos a trajet\u00f3ria hist\u00f3rica dos grupos de alimentos, com oferta de milho e soja em crescimento, e dos demais produtos em queda, a trajet\u00f3ria hist\u00f3rica da agricultura sugere um contexto atual e futuro de inseguran\u00e7a alimentar e perda da qualidade nutricional, potencialmente agravado em um cen\u00e1rio de mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e perda da capacidade produtiva em todas as regi\u00f5es do RS.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O modelo agroexportador, conduzido pelo agroneg\u00f3cio empresarial e articulado com o capital financeiro, industrial e o latif\u00fandio produz para atender \u00e0s necessidades dos mercados internacionais, que nem sempre condizem com as necessidades de alimentos para consumo da popula\u00e7\u00e3o, ou seja, a produ\u00e7\u00e3o de <em>commodities <\/em>para exporta\u00e7\u00e3o gera mais lucro aos grandes produtores, que contam com incentivos e recursos do Estado, flexibilizando a legisla\u00e7\u00e3o ambiental tornando-a mais permissiva. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O agroneg\u00f3cio se populariza atrav\u00e9s da comunica\u00e7\u00e3o de massa, disseminando uma no\u00e7\u00e3o de modernidade na produ\u00e7\u00e3o de alimentos, na sustentabilidade ambiental e como o grande gerador de divisas no mercado internacional, gerando no inconsciente coletivo da sociedade a representa\u00e7\u00e3o de que agroneg\u00f3cio \u00e9 sinal de progresso, apostando na sua expans\u00e3o e no avan\u00e7o t\u00e9cnico para alavancar a economia do pa\u00eds, mas esse modelo agroexportador n\u00e3o garante a seguran\u00e7a alimentar da popula\u00e7\u00e3o brasileira.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dados produzidos pelo <a href=\"https:\/\/brasil.mapbiomas.org\/\">MapBiomas<\/a> mostram que, entre 1985 e 2022, o Rio Grande do Sul perdeu aproximadamente 3,5 milh\u00f5es de hectares de vegeta\u00e7\u00e3o nativa, o equivalente a 22% de toda cobertura vegetal original presente no Estado (em 1985), formada por florestas, campos, \u00e1reas pantanosas e outras formas de vegeta\u00e7\u00e3o nativa. Enquanto isso, houve um aumento vertiginoso de lavouras de soja (366%), silvicultura e da \u00e1rea urbanizada do Estado. \u2060<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Considerando todos os fatores acima mencionados, podemos inferir que a situa\u00e7\u00e3o de inseguran\u00e7a alimentar est\u00e1 relacionada \u00e0s mudan\u00e7as que ocorreram na agricultura nos \u00faltimos 40 anos, como a moderniza\u00e7\u00e3o da agricultura e mudan\u00e7as nos par\u00e2metros de uso do solo, sobretudo no bioma Pampa. Isso tudo como fruto do processo de mecaniza\u00e7\u00e3o, que, por um lado reduziu o uso da m\u00e3o de obra, expulsando muitas fam\u00edlias do campo, por outro aumentou a produtividade, fazendo uso de agrot\u00f3xicos, superexplora\u00e7\u00e3o de \u00e1reas planas, beiras de rios, plan\u00edcies de inunda\u00e7\u00e3o e aterrando banhados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nestes tempos ca\u00f3ticos, pol\u00edticas p\u00fablicas fazem-se necess\u00e1rias para estimular a produ\u00e7\u00e3o de alimentos diversificados pela agricultura familiar e para monitorar a condi\u00e7\u00e3o de soberania e seguran\u00e7a alimentar e nutricional. Ser\u00e1 fundamental para reestruturar a produ\u00e7\u00e3o de alimentos. Tamb\u00e9m s\u00e3o essenciais pol\u00edticas de gera\u00e7\u00e3o de renda nas \u00e1reas urbanas, articulando agricultores e consumidores, para a produ\u00e7\u00e3o e consumo de alimentos saud\u00e1veis, conservando os biomas, restaurando \u00e1reas degradadas. E sobretudo: \u00e9 preciso repensar o modelo de desenvolvimento do RS.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-accent-background-color has-background wp-block-paragraph\">&nbsp;<a href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/3845459759692497\">Mirian Fabiane Dickel<\/a> \u00e9 doutoranda em Desenvolvimento Rural.<br>&nbsp;<a href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/8007146556501987\">Alvori Cristo dos Santos<\/a> \u00e9 pesquisador do Observat\u00f3rio de Seguran\u00e7a Alimentar (Obssan).<br><a href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/9668977406468721\">Gabriela Coelho de Souza<\/a> \u00e9 professora da Faculdade de Economia. <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"font-size:12px\"><em>&#8220;As manifesta\u00e7\u00f5es expressas neste ve\u00edculo n\u00e3o representam obrigatoriamente o posicionamento da UFRGS como um todo.&#8221;<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Artigo | Mirian Fabiane Dickel, Alvori Cristo dos Santos\u00a0e Gabriela Coelho de Souza, do Desenvolvimento Rural,\u00a0analisam dados hist\u00f3ricos da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola e prop\u00f5em um conjunto de medidas para reestruturar esse setor produtivo<span class=\"more-link\"><a href=\"https:\/\/www.ufrgs.br\/jornal\/inseguranca-alimentar-e-a-emergencia-climatica-do-rs\/\">Leia 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