O Brasil<\/strong> se apresenta como um caso de insucesso de combate \u00e0 pandemia, tendo os piores indicadores entre os membros do BRICS. O pa\u00eds n\u00e3o conseguiu adotar pol\u00edticas consistentes de enfrentamento, especialmente em raz\u00e3o da aus\u00eancia de coordena\u00e7\u00e3o do governo federal para articular as a\u00e7\u00f5es de institui\u00e7\u00f5es e de governos estaduais e municipais. \u00c9 o que aponta o estudo realizado pela Rede de Pesquisa Solid\u00e1ria[1]<\/sup><\/a>, que contou com a participa\u00e7\u00e3o de pesquisadores da Funda\u00e7\u00e3o Oswaldo Cruz (Fiocruz) e da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP). A pesquisa afirma que a falta de uma pol\u00edtica nacional de sa\u00fade p\u00fablica contribuiu para que o Brasil n\u00e3o conseguisse controlar o alastramento do coronav\u00edrus[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Desde o primeiro caso, diversos equ\u00edvocos se sucederam, como a insufici\u00eancia de kits <\/em>de testagem e de Equipamentos de Prote\u00e7\u00e3o Individual (EPI\u2019s). O Brasil n\u00e3o replicou experi\u00eancias de sucesso, que se basearam no rastreio e gerenciamento de casos. Outro fator que intensificou a dissemina\u00e7\u00e3o da pandemia no pa\u00eds foi a falta de endosso do governo federal, que negligenciou e at\u00e9 mesmo negou a gravidade do problema.<\/p>\n\n\n\n A esse respeito, \u00e9 interessante trazer \u00e0 tona que o ex-ministro da Sa\u00fade, Henrique Mandetta, recentemente divulgou o lan\u00e7amento de uma obra com bastidores de sua atua\u00e7\u00e3o \u00e0 frente do Minist\u00e9rio. Segundo reportagens, o conte\u00fado do livro confirma a percep\u00e7\u00e3o de que haviam profundas incompreens\u00f5es no poder Executivo, demonstrando que tomadores de decis\u00e3o conduziram pol\u00edticas p\u00fablicas a partir de perspectivas negacionistas e com base em \u201cteorias da conspira\u00e7\u00e3o\u201d[3]<\/sup><\/a>. Portanto, n\u00e3o seria incorreto inferir que a incompreens\u00e3o, desarticula\u00e7\u00e3o e inoper\u00e2ncia do governo federal resultaram nos p\u00e9ssimos n\u00fameros brasileiros diante da pandemia. At\u00e9 o momento de publica\u00e7\u00e3o desta an\u00e1lise, s\u00e3o mais de 151 mil mortes e mais de 5 milh\u00f5es de infectados. Em termos per capita<\/em>, o Brasil apresenta os piores n\u00fameros entre os pa\u00edses do BRICS, com 72,44 mortes a cada cem mil habitantes.<\/p>\n\n\n\n Do ponto de vista econ\u00f4mico, pol\u00edticas fiscais expansionistas como as do Aux\u00edlio Emergencial contribu\u00edram para amenizar as quedas no n\u00edvel de renda, beneficiando 67,7 milh\u00f5es de pessoas. A cria\u00e7\u00e3o de linhas de cr\u00e9dito por parte de bancos p\u00fablicos para o setor privado tamb\u00e9m reduziu os impactos da paralisa\u00e7\u00e3o, preservando neg\u00f3cios e empregos. O governo tamb\u00e9m buscou aumentar as transfer\u00eancias aos estados e munic\u00edpios. Sob a \u00f3tica monet\u00e1ria, houve redu\u00e7\u00e3o da taxa Selic para patamares hist\u00f3ricos (2% a.a) e se buscou ampliar a liquidez no sistema financeiro.<\/p>\n\n\n\n Conv\u00e9m ressaltar, contudo, a ocorr\u00eancia de in\u00fameras falhas na implementa\u00e7\u00e3o destas pol\u00edticas. As linhas de cr\u00e9dito criadas para pequenas e m\u00e9dias empresas n\u00e3o foram capazes de atender as necessidades de uma ampla gama de neg\u00f3cios, conforme relatado por empres\u00e1rios de distintos segmentos, que tiveram dificuldades em ter acesso ao cr\u00e9dito do governo nos primeiros meses da pandemia[4]<\/sup><\/a>. Houve, tamb\u00e9m, lentid\u00e3o para alocar os recursos or\u00e7ados. Em julho, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) cobrou explica\u00e7\u00f5es do governo federal a respeito dos gastos para enfrentamento da pandemia. De acordo com o \u00f3rg\u00e3o, houve reduzida execu\u00e7\u00e3o de recursos – o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, por exemplo, havia gasto menos de um ter\u00e7o do dinheiro dispon\u00edvel[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n O Tesouro Nacional estima que, em 13 de outubro, os recursos gastos para combate \u00e0 COVID-19 somaram R$ 448,2 bilh\u00f5es, de um total previsto de R$ 587,4 bilh\u00f5es[6]<\/sup><\/a>. Cerca de metade dos recursos destinados para o Benef\u00edcio Emergencial de Manuten\u00e7\u00e3o do Emprego e Renda (R$ 51,55 bilh\u00f5es), por exemplo, ainda n\u00e3o foi utilizado. Ou seja, embora o governo tenha adotado medidas necess\u00e1rias do ponto de vista fiscal e monet\u00e1rio, a aus\u00eancia de coordena\u00e7\u00e3o prejudicou a aloca\u00e7\u00e3o eficiente dos recursos, produzindo dificuldades e atrasos para sua libera\u00e7\u00e3o e capta\u00e7\u00e3o por parte de empresas, pessoas f\u00edsicas e entes p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n A despeito dos efeitos positivos das medidas de transfer\u00eancia de renda, as previs\u00f5es ainda apontam para uma retra\u00e7\u00e3o do PIB de 5,8%[7]<\/sup><\/a>. Sinteticamente, a resposta brasileira do ponto de vista sanit\u00e1rio foi, no m\u00ednimo, descoordenada, provavelmente irrespons\u00e1vel, ao tempo em que a desarticula\u00e7\u00e3o a n\u00edvel federal contribuiu para que a efetividade das medidas econ\u00f4micas ficasse aqu\u00e9m da necess\u00e1rio. H\u00e1, por fim, um cen\u00e1rio repleto de incertezas, relativas sobretudo aos caminhos a serem tomados em termos de pol\u00edtica econ\u00f4mica no ano que vem. A ado\u00e7\u00e3o de uma prematura pol\u00edtica de ajuste fiscal pode prejudicar – e n\u00e3o ajudar – a recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, conforme adverte o pr\u00f3prio FMI[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n A R\u00fassia<\/strong>, em termos totais, possui mais de 22 mil mortes e mais de 1,3 milh\u00e3o de infectados. Em termos per capita<\/em>, o pa\u00eds – com 15,97 mortes a cada cem mil habitantes – ocupa uma posi\u00e7\u00e3o intermedi\u00e1ria no \u00e2mbito do BRICS, com indicadores menores que Brasil e \u00c1frica do Sul e maiores do que \u00cdndia e China. Assim como outros pa\u00edses europeus, a R\u00fassia viveu os momentos mais delicados da pandemia entre mar\u00e7o e maio, com o relaxamento das restri\u00e7\u00f5es a partir de ent\u00e3o. As evid\u00eancias de uma poss\u00edvel segunda onda no continente europeu igualmente se apresentam na R\u00fassia, que provavelmente adotar\u00e1 novas medidas de conten\u00e7\u00e3o em outubro; sem, contudo, retomar um lockdown <\/em>nacional.[9]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Nos \u00faltimos meses, a R\u00fassia tamb\u00e9m vem se destacando no notici\u00e1rio internacional por conta do desenvolvimento da vacina Sputnik V<\/em>. Apesar do ceticismo de setores da comunidade cient\u00edfica internacional, a vacina apresentou bons resultados iniciais – publicados inclusive na revista The Lancet<\/em>[10]<\/sup><\/a>. De acordo com a publica\u00e7\u00e3o, os participantes que receberam os testes iniciais produziram anticorpos e n\u00e3o apresentaram efeitos colaterais. Atualmente, a R\u00fassia est\u00e1 negociando entregas da vacina Sputnik V<\/em> com cerca de 50 pa\u00edses, segundo o diretor-geral do Fundo Russo de Investimentos Diretos (RFPI, em ingl\u00eas)[11]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Em termos econ\u00f4micos, h\u00e1 in\u00fameros desafios, como o aumento dos n\u00edveis de desigualdade social e a tend\u00eancia de queda na cota\u00e7\u00e3o internacional do petr\u00f3leo, principal produto de exporta\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. No segundo trimestre, a economia russa decresceu 8,5%, em raz\u00e3o dos efeitos do lockdown<\/em> e da redu\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo. O resultado, embora expressivo, foi melhor do que o esperado[12]<\/sup><\/a>. Uma raz\u00e3o para esse desempenho pode estar relacionado com o fato de que a economia russa \u00e9 predominantemente composta por grandes conglomerados estatais do setor de energia – e com baixa participa\u00e7\u00e3o das pequenas e m\u00e9dias e empresas na composi\u00e7\u00e3o do PIB.<\/p>\n\n\n\n A \u00cdndia<\/strong>, em termos absolutos, \u00e9 um dos \u00fanicos pa\u00edses, ao lado do Brasil, que ultrapassou a marca das 100 mil mortes. Em termos per capita<\/em>, o pa\u00eds apresenta uma taxa de mortalidade a cada cem mil habitantes de 8,18[13]<\/sup><\/a>. O \u00edndice \u00e9 menor do que Brasil, R\u00fassia e \u00c1frica do Sul, embora bastante superior ao verificado na China (0,34). O pa\u00eds do sul da \u00c1sia decretou, ainda em mar\u00e7o, um lockdown <\/em>nacional que se caracterizou como um dos mais restritivos do mundo, o que gerou diversos impactos. De um lado, houve a conten\u00e7\u00e3o inicial do espalhamento do coronav\u00edrus. Por outro, os efeitos colaterais do isolamento significaram um recuo de mais de 23% do PIB durante o segundo trimestre, em compara\u00e7\u00e3o ao mesmo per\u00edodo do ano passado.<\/p>\n\n\n\n H\u00e1 cr\u00edticas \u00e0s formas pelas quais o governo Modi adotou o isolamento e, posteriormente, o flexibilizou, \u00e0 medida em que tais a\u00e7\u00f5es teriam ocorrido sem o devido planejamento e organiza\u00e7\u00e3o[14]<\/sup><\/a>. Apesar dos questionamentos, a \u00cdndia, ao contr\u00e1rio do caso brasileiro, buscou estabelecer estrat\u00e9gias de monitoramento e isolamento de novos casos, tendo tamb\u00e9m ampliado a sua capacidade de produ\u00e7\u00e3o de testes, medicamentos, EPI\u2019s e respiradores. Em meio \u00e0 reabertura, a \u00cdndia registrou, em setembro, os maiores indicadores de novas infec\u00e7\u00f5es, com o pico em 17 de setembro, quando mais de 77 mil novos casos foram identificados.<\/p>\n\n\n\n Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s respostas econ\u00f4micas, o governo anunciou, em maio, um pacote de US$ 277 bilh\u00f5es, englobando medidas como: garantias de empr\u00e9stimos para pequenas empresas, cr\u00e9dito para trabalhadores e agricultores, bem como incentivos fiscais para prestadores de servi\u00e7os. O pacote, contudo, representa um impacto fiscal real no or\u00e7amento inferior a 1% do PIB, ao passo que favoreceu somente o lado da oferta, n\u00e3o oferecendo est\u00edmulos ao consumo[15]<\/sup><\/a>. Recentemente, houve o an\u00fancio de medidas para incentivar o lado da demanda, embora em um montante modesto, de US$ 6,6 bilh\u00f5es[16]<\/sup><\/a>. O Banco Central da \u00cdndia j\u00e1 estima que o recuo no PIB para este ano ser\u00e1 da ordem de 9,5%[17]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n A China<\/strong>, a despeito de ter sido o epicentro da pandemia, adotou \u00e1geis e consistentes medidas de conten\u00e7\u00e3o do coronav\u00edrus. As a\u00e7\u00f5es envolveram a ado\u00e7\u00e3o de r\u00edgidas medidas de isolamento social, convers\u00e3o e mobiliza\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria para produ\u00e7\u00e3o de kits <\/em>de testagem e EPIs, eficientes pol\u00edticas de rastreio e gerenciamento de casos por meio do uso de ferramentas digitais, acelerada constru\u00e7\u00e3o de infraestruturas de emerg\u00eancia, entre outras. A mobiliza\u00e7\u00e3o do aparato produtivo possibilitou que o pa\u00eds elaborasse a\u00e7\u00f5es internacionais orientadas ao fornecimento de equipamentos m\u00e9dicos a diversas na\u00e7\u00f5es – o que ficou conhecido como \u201cdiplomacia de m\u00e1scaras\u201d – e fosse capaz de realizar testagem em larga-escala de sua popula\u00e7\u00e3o. Essa capacidade se traduziu na estrat\u00e9gia de testar toda a popula\u00e7\u00e3o de Wuhan – aproximadamente 10 milh\u00f5es de pessoas – em meio ao contexto de reabertura da cidade[18]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n No geral, as na\u00e7\u00f5es do Leste Asi\u00e1tico apresentaram uma melhor performance no enfrentamento da pandemia em compara\u00e7\u00e3o aos Estados Unidos, pa\u00edses europeus e membros do BRICS. Diferentes estudos – como os do Kings College<\/em>[19]<\/sup><\/a>, Instituto Montaigne[20]<\/sup><\/a> e Johns Hopkins University<\/em>[21]<\/sup><\/a> – apontam que a efetividade de pa\u00edses como a China e a Coreia do Sul decorre especialmente da coordena\u00e7\u00e3o estatal e do refor\u00e7o das capacidades institucionais, que foram combinadas com o emprego de ferramentas digitais para controle, rastreio e monitoramento de novos casos.<\/p>\n\n\n\n Como resultado, Pequim conseguiu frear a dissemina\u00e7\u00e3o do v\u00edrus, contendo-o a prov\u00edncia de Hubei, ao mesmo tempo em que retomou as atividades econ\u00f4micas de forma mais r\u00e1pida que outras na\u00e7\u00f5es. Dessa forma, a economia chinesa provavelmente ser\u00e1 a \u00fanica do mundo a registrar crescimento no ano de 2020, ante um recuo de 4,4% do PIB mundial[22]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m da conten\u00e7\u00e3o da pandemia, o pa\u00eds asi\u00e1tico implementou uma s\u00e9rie de medidas para apoiar o setor produtivo, liberando cr\u00e9ditos e subs\u00eddios para impulsionar os investimentos em setores como log\u00edstica e infraestrutura. H\u00e1 estimativas que apontam que no segundo semestre de 2020 o gasto em infraestrutura ser\u00e1 15% maior em rela\u00e7\u00e3o a 2019. A expectativa \u00e9 de um crescimento de 6% no quarto trimestre, bem como uma normaliza\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas macroecon\u00f4micas no primeiro trimestre de 2021.<\/p>\n\n\n\n Em termos per capita<\/em>, a situa\u00e7\u00e3o da pandemia na \u00c1frica do Sul<\/strong> s\u00f3 n\u00e3o \u00e9 mais grave que a do Brasil, possuindo uma taxa de mortalidade a cada cem mil habitantes de 29,60. A ascens\u00e3o do n\u00famero de mortes e de novas infec\u00e7\u00f5es ocorreu no segundo trimestre, enquanto a desacelera\u00e7\u00e3o do alastramento da pandemia teve in\u00edcio nos meses de agosto e setembro, com o n\u00famero de infec\u00e7\u00f5es reduzindo de forma significativa. Durante o auge da pandemia, as novas infec\u00e7\u00f5es superaram os 10.000 casos di\u00e1rios. Em termos totais, a maior economia do continente africano registra mais de 18 mil mortes e quase 700 mil casos de coronav\u00edrus.<\/p>\n\n\n\n Sob o ponto de vista sanit\u00e1rio, o governo sul-africano inicialmente adotou medidas r\u00edgidas de isolamento. Em 23 de mar\u00e7o, data em que foi declarado estado de emerg\u00eancia, o n\u00famero de infectados estava em cerca de 400, enquanto as mortes n\u00e3o chegaram a poucas dezenas. Ao longo de seis semanas, o lockdown<\/em> contribuiu para achatar a curva de contamina\u00e7\u00e3o, sendo relevante para construir capacidades no sistema de sa\u00fade. A sa\u00edda do isolamento social, todavia, foi descoordenada, revelando tamb\u00e9m os devastadores impactos na economia sul-africana, que j\u00e1 apresentava indicadores de contra\u00e7\u00e3o antes mesmo da pandemia.<\/p>\n\n\n\n Os efeitos decorrentes da paralisa\u00e7\u00e3o levaram a \u00c1frica do Sul aos patamares econ\u00f4micos anteriores a 2007, com acentuada redu\u00e7\u00e3o dos n\u00edveis de renda. O governo de Ramaphosa n\u00e3o conseguiu implementar robustas pol\u00edticas econ\u00f4micas antic\u00edclicas orientadas \u00e0 redu\u00e7\u00e3o dos danos causados \u00e0s empresas e aos trabalhadores, proporcionando uma eleva\u00e7\u00e3o dos n\u00edveis de desemprego, tanto no setor formal quanto informal. Paralelamente, o pa\u00eds vem sofrendo com o aumento da fome em diversas comunidades e com problemas no fornecimento de energia el\u00e9trica \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. A estimativa para 2020 \u00e9 de uma redu\u00e7\u00e3o de mais de 8% do PIB, com previs\u00f5es que apontam para a recupera\u00e7\u00e3o dos n\u00edveis econ\u00f4micos de 2019 somente em 2024 ou 2025[23]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n O BRIC, posteriormente, BRICS, com o acr\u00e9scimo da \u00c1frica do Sul em 2011, vivenciou avan\u00e7os e recuos em seu processo de institucionaliza\u00e7\u00e3o. Inicialmente, os efeitos da crise do subprime<\/em>, com epicentro nos Estados Unidos, acentuou a converg\u00eancia entre as economias emergentes no que diz respeito ao tema das reformas na arquitetura financeira internacional, especialmente nas chamadas institui\u00e7\u00f5es de Bretton Woods<\/em>. Os entendimentos comuns acerca da necessidade de transformar e remodelar a ordem econ\u00f4mica internacional – bem como a percep\u00e7\u00e3o de que era imprescind\u00edvel estabelecer mecanismos de preven\u00e7\u00e3o \u00e0s vulnerabilidades dos mercados financeiros internacionais – motivaram a cria\u00e7\u00e3o, em 2014, do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) e do Arranjo Contingente de Reservas (ACR).<\/p>\n\n\n\n Ap\u00f3s um per\u00edodo inicial de euforia, se notou, nos \u00faltimos anos, um arrefecimento da coopera\u00e7\u00e3o entre o BRICS, inclusive com recentes desagravos e tens\u00f5es nas rela\u00e7\u00f5es bilaterais entre membros do grupo. O cen\u00e1rio internacional, marcado pela ascens\u00e3o de nacionalismos e pela concentra\u00e7\u00e3o dos esfor\u00e7os das na\u00e7\u00f5es em amenizar os efeitos econ\u00f4micos internos da pandemia, sem d\u00favidas contribui para frear os impulsos de coopera\u00e7\u00e3o. De acordo com a professora e pesquisadora Karin Vazquez, \u201ca crise econ\u00f4mica interna volta os olhos para dentro e acaba faltando f\u00f4lego para os Brics[24]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n A trajet\u00f3ria do NBD retrata um pouco dessa caminhada de avan\u00e7os e recuos. Apesar de um entusiasmo inicial ap\u00f3s a cria\u00e7\u00e3o do NBD, o Banco n\u00e3o progrediu da maneira desejada, tanto em termos de projetos e capital alocado quanto em rela\u00e7\u00e3o ao escopo e a abrang\u00eancia geogr\u00e1fica de seus membros. Recentemente, por\u00e9m, o NBD vem despertando mais aten\u00e7\u00e3o, tendo em vista sua atua\u00e7\u00e3o mais presente, incremento no volume de empr\u00e9stimos e possibilidades de ingresso de novos membros. O Banco estabeleceu como meta o financiamento de US$ 10 bilh\u00f5es em empr\u00e9stimos para auxiliar no combate a COVID-19 e seus efeitos. At\u00e9 o momento, j\u00e1 houve a libera\u00e7\u00e3o de recursos para Brasil, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul. Nesse sentido, \u00e9 poss\u00edvel argumentar que, apesar da referida tend\u00eancia de enfraquecimento da concerta\u00e7\u00e3o multilateral, o NBD vem sendo um elo importante da coopera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Em 2020, houve a troca da presid\u00eancia do Banco, que passou a ser comandado pelo brasileiro Marcos Troyjo. A modifica\u00e7\u00e3o na presid\u00eancia do NBD veio acompanhada de uma renovada atua\u00e7\u00e3o da institui\u00e7\u00e3o, ao menos sob a \u00f3tica brasileira, que passar\u00e1 a contar com um Escrito de Representa\u00e7\u00e3o Regional, em S\u00e3o Paulo. Ao Brasil, o Banco disponibilizou um empr\u00e9stimo de US$ 1 bilh\u00e3o para pol\u00edticas de enfrentamento \u00e0 pandemia, tendo sido utilizado para pagamento do Aux\u00edlio Emergencial a cerca de 5 milh\u00f5es de pessoas. A \u00c1frica do Sul e a \u00cdndia tamb\u00e9m receberam US$ 1 bilh\u00e3o em empr\u00e9stimos emergenciais. A China, por fim, igualmente recebeu cr\u00e9dito emergencial do NBD, no valor RMB 7 bilh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m dos empr\u00e9stimos para Brasil, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul, em um total de US$ 4 bilh\u00f5es, o NBD emitiu US$ 2 bilh\u00f5es em t\u00edtulos no mercado internacional, com o objetivo de financiar o desenvolvimento sustent\u00e1vel, incluindo assist\u00eancia relacionada a COVID-19. Segundo a institui\u00e7\u00e3o, a a\u00e7\u00e3o \u00e9 mais uma demonstra\u00e7\u00e3o do comprometimento do NDB com o combate ao coronav\u00edrus nos pa\u00edses-membros, prosseguindo tamb\u00e9m com a pol\u00edtica do Banco de ampliar a base de investidores institucionais (bancos centrais e institui\u00e7\u00f5es oficiais). Espera-se, para os pr\u00f3ximos anos, que o NBD possa contribuir de forma mais concreta para o desenvolvimento de projetos em infraestrutura sustent\u00e1vel, proporcionando ganhos aos pa\u00edses-membros e contribuindo para a recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n A coopera\u00e7\u00e3o promovida no \u00e2mbito do BRICS tamb\u00e9m se estendeu para o desenvolvimento de pesquisas conjuntas. Em julho, os minist\u00e9rios de Ci\u00eancia e Tecnologia dos pa\u00edses componentes do grupo lan\u00e7aram uma chamada para apoiar projetos de pesquisa de coopera\u00e7\u00e3o internacional para enfrentamento da COVID-19, com \u00eanfase nas \u00e1reas de novas tecnologias de diagn\u00f3stico, vacinas, medicamentos e sequenciamento gen\u00e9tico do v\u00edrus[25]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n H\u00e1 de se ressaltar, na esfera bilateral, a atua\u00e7\u00e3o de entes subnacionais brasileiros na busca de solu\u00e7\u00f5es para preven\u00e7\u00e3o e tratamento, como ocorreu no caso do cons\u00f3rcio de governadores do Nordeste em suas a\u00e7\u00f5es para aproximar a interlocu\u00e7\u00e3o com fornecedores chineses de EPI\u2019s e respiradores[26]<\/sup><\/a>. Al\u00e9m disso, h\u00e1 exemplos de governos estaduais empreendendo a\u00e7\u00f5es de diplomacia para assegurar o fornecimento de futuras vacinas. O governo de S\u00e3o Paulo, por exemplo, estabeleceu parceria entre o laborat\u00f3rio chin\u00eas respons\u00e1vel pelo desenvolvimento da vacina Coronavac (Sinovac<\/em>) e o instituto Butantan[27]<\/sup><\/a>. O governo do Paran\u00e1 empreendeu estrat\u00e9gias similares para garantir o fornecimento da j\u00e1 mencionada vacina russa (Sputnik V<\/em>)[28]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n A despeito das existentes a\u00e7\u00f5es de coopera\u00e7\u00e3o, o per\u00edodo da pandemia tamb\u00e9m conviveu com o tensionamento das rela\u00e7\u00f5es entre pa\u00edses do agrupamento. As rela\u00e7\u00f5es sino-indianas encontram-se em um estado de desconfian\u00e7a, com eleva\u00e7\u00e3o das tens\u00f5es em disputas fronteiri\u00e7as, conforme abordado em an\u00e1lises anteriores[29]<\/sup><\/a>. J\u00e1 comentamos, tamb\u00e9m, dos desentendimentos diplom\u00e1ticos entre os governos brasileiro e chin\u00eas[30]<\/sup><\/a>, bem como suas poss\u00edveis implica\u00e7\u00f5es e desdobramentos. O pr\u00f3ximo encontro de C\u00fapula do BRICS, a ser realizado em novembro no formato virtual, pode contribuir para o distensionamento dessas rela\u00e7\u00f5es bilaterais e uma maior aproxima\u00e7\u00e3o para o enfrentamento de desafios comuns – como a recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica em 2021. O NBD, por sua vez, j\u00e1 estabeleceu que pretende impulsionar os financiamentos para projetos em infraestrutura sustent\u00e1vel, como no setor de energias limpas e renov\u00e1veis[31]<\/sup><\/a>. <\/p>\n\n\n\n No conjunto, as respostas dos pa\u00edses do BRICS \u00e0 pandemia apresentaram disparidades, especialmente no caso chin\u00eas, que conseguiu conter a dissemina\u00e7\u00e3o do coronav\u00edrus e retomar de forma r\u00e1pida as atividades econ\u00f4micas. Os pa\u00edses tamb\u00e9m apresentaram similaridades, principalmente referente \u00e0s dificuldades em se adotar estrat\u00e9gias e diretrizes coordenadas nos momentos de restringir a circula\u00e7\u00e3o e, posteriormente, retomar as atividades. Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o entre os membros do BRICS, h\u00e1 indicativos tanto de uma renovada e proativa atua\u00e7\u00e3o do NBD quanto de um crescente tensionamento nas rela\u00e7\u00f5es bilaterais entre pa\u00edses-membros, o que pode vir a dificultar a elabora\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias de coopera\u00e7\u00e3o multilateral. Resta, por fim, acompanhar a evolu\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es entre os pa\u00edses do bloco, de modo a identificar se prevalecer\u00e3o, em um mundo p\u00f3s-COVID-19, os incentivos ao fortalecimento ou ao enfraquecimento da coopera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Refer\u00eancias<\/strong><\/p>\n\n\n\n AL JAZEERA. India passes grim milestone of 100,000 COVID-19 deaths. Al Jazeera<\/strong>, 03 out. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/2FA2ELH<\/a><\/p>\n\n\n\n COTTERILL, Joseph. South Africa\u2019s economic woes: \u2018It takes us back 13 years\u2019. Financial Times<\/strong>, 13 set. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/on.ft.com\/3nTtEXV<\/a><\/p>\n\n\n\n INTERNATIONAL MONETARY FUND (IMF). Policy Responses to Covid-19. IMF<\/strong>, 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/31aeRhD<\/a><\/p>\n\n\n\n JOHNS HOPKINS UNIVERSITY. Mortality Analysis<\/strong>. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/319pKR5<\/a><\/p>\n\n\n\n LYI, Macarena Vidal. Em meio \u00e0 pandemia, a economia chinesa \u00e9 a vencedora no jogo do tabuleiro econ\u00f4mico mundial. El Pa\u00eds<\/strong>, 27 set. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/3nTt50f<\/a><\/p>\n\n\n\n NEW DEVELOPMENT BANK (NDB). New Development Bank Covid-19 Response Programme. NDB<\/strong>, 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.ndb.int\/covid-19-response-programme\/<\/a><\/p>\n\n\n\n Refer\u00eancias das imagens:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Bra\u00e7o da OMS sobre exame de Bolsonaro: ‘V\u00edrus n\u00e3o respeita ra\u00e7a, cor ou pessoas poderosas’. O Globo. Dispon\u00edvel em: https:\/\/glo.bo\/2HezDWF<\/a><\/p>\n\n\n\n China realiza quase 10 milh\u00f5es de testes de coronav\u00edrus em Wuhan, apenas 300 d\u00e3o positivo. Isto \u00e9. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/355uGre<\/a><\/p>\n\n\n\n NBD queria revolucionar o conceito de banco de desenvolvimento. O que aconteceu? Di\u00e1logo Chino. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/37hePbF<\/a><\/p>\n\n\n\n Notas de Rodap\u00e9:<\/strong><\/p>\n\n\n\n [1]<\/sup><\/a> A rede de pesquisa solid\u00e1ria foi formada para aperfei\u00e7oar a qualidade das pol\u00edticas p\u00fablicas do governo federal, dos governos estaduais e municipais que procuram atuar em meio \u00e0 crise da COVID-19. A pesquisa completa encontra-se dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/2IFZUxL<\/a><\/p>\n\n\n\n [2]<\/sup><\/a> A resposta do Brasil \u00e0 pandemia em compara\u00e7\u00e3o a outros pa\u00edses. Nexo Jornal, ago. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/3dumyUR<\/a> <\/p>\n\n\n\n [3]<\/sup><\/a>Mandetta exp\u00f5e presidente dif\u00edcil de moderar e um excesso de c\u00e1lculo pol\u00edtico nas decis\u00f5es da pandemia. El Pa\u00eds, out. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/318V8iD<\/a> <\/p>\n\n\n\n [4]<\/sup><\/a> Em crise, pequenas empresas t\u00eam dificuldade de acessar linhas de cr\u00e9dito. G1, mai. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/glo.bo\/316FuUD<\/a> <\/p>\n\n\n\n [5]<\/sup><\/a> TCU d\u00e1 15 dias para governo explicar estrat\u00e9gia de gastos no combate ao coronav\u00edrus. G1, jul. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/glo.bo\/2GSUYVH<\/a> <\/p>\n\n\n\n [6]<\/sup><\/a> Esse montante, conv\u00e9m pontuar, \u00e9 de aproximadamente 8% do PIB, destoando do dado fornecido pelo FMI, que aponta est\u00edmulos fiscais da ordem de 12,5% do PIB. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/2H9nZvO<\/a><\/p>\n\n\n\n [7]<\/sup><\/a> FMI melhora previs\u00e3o e prev\u00ea queda de 5,8% no PIB do Brasil em 2020. G1, out. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/glo.bo\/3kfoMKF<\/a><\/p>\n\n\n\n [8]<\/sup><\/a> The death of austerity should not be mourned. Financial Times, 16 ou. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/on.ft.com\/2H9GKQ8<\/a><\/p>\n\n\n\n [9]<\/sup><\/a> Russia Not Planning Second Coronavirus Lockdown, Officials Say, Moscow Times, set. 2020. <\/em>Dispon\u00edvel em:https:\/\/bit.ly\/3k3hHfM<\/a> <\/p>\n\n\n\n [10]<\/sup><\/a> A publica\u00e7\u00e3o encontra-se dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/2Iysy3I<\/a><\/p>\n\n\n\n [11]<\/sup><\/a> Sputnik V: 50 pa\u00edses t\u00eam interesse na aquisi\u00e7\u00e3o da vacina russa contra o coronav\u00edrus. Sputnik, set. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/3k0wKa8<\/a><\/p>\n\n\n\n [12]<\/sup><\/a> How Will a Second Wave Affect Russia\u2019s Economy?. Moscow Time, set. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/2H0Ggfe<\/a><\/p>\n\n\n\n [13]<\/sup><\/a> Assim como no Brasil, a subnotifica\u00e7\u00e3o aparece como uma quest\u00e3o ser investigada no caso indiano. A identifica\u00e7\u00e3o das mortes relacionadas com o coronav\u00edrus nas zonas rurais do pa\u00eds constitui uma dificuldade para as autoridades de sa\u00fade. Estima-se que o n\u00famero de infectados seja quase 10 vezes maior que o atual. <\/p>\n\n\n\n [14]<\/sup><\/a> India sees 100,000 COVID-19 deaths: What happened and what now?. Al Jazeera, out. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/2Iythls<\/a><\/p>\n\n\n\n [15]<\/sup><\/a> $277 Billion Package May Not Give Immediate Boost to India. Bloomberg, mai. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bloom.bg\/2Tai3FX<\/a><\/p>\n\n\n\n [16]<\/sup><\/a>India Unveils $6.6 Billion Plan to Boost Consumer Demand. Bloomberg, out. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bloom.bg\/3dCbk0Q<\/a> <\/p>\n\n\n\n [17]<\/sup><\/a> India’s central bank predicts economy to shrink 9.5%. Nikkei Asia, out. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/s.nikkei.com\/2Fuyqts<\/a><\/p>\n\n\n\n [18]<\/sup><\/a> Ap\u00f3s quase 10 milh\u00f5es de testes em Wuhan, China detecta apenas 300 casos assintom\u00e1ticos. O Globo, jun. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/glo.bo\/2SU6oL6<\/a><\/p>\n\n\n\n [19]<\/sup><\/a> Preventing the next pandemic: Lessons from East Asia. King\u2019s College London, abr. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/2STBuTc<\/a> <\/p>\n\n\n\n [20]<\/sup><\/a> Fighting Covid-19: East Asian Responses to the Pandemic. Instituto Montaigne, abr. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/31alh0x<\/a> <\/p>\n\n\n\n [21]<\/sup><\/a> East Asia offers mixed lessons in Covid-19 response. Johns Hopkins University, mai. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/3iZAjfC<\/a><\/p>\n\n\n\n [22]<\/sup><\/a> FMI revisa estimativas do PIB em 2020 e v\u00ea tombo global menor; economia brasileira deve ‘encolher’ 5,8%. G1, out. 2020. Dispon\u00edvel: https:\/\/glo.bo\/3k89jvS<\/a><\/p>\n\n\n\n [23]<\/sup><\/a> South Africa\u2019s GDP could plunge 8 percent this year because of pandemic. UNDP, out. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/2SZlj6G<\/a><\/p>\n\n\n\n [24]<\/sup><\/a> Pa\u00edses do Brics est\u00e3o entre os mais afetados pela Covid-19, mas coopera\u00e7\u00e3o \u00e9 fraca. Uol, 14 ago. 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/342yx9b<\/a> <\/p>\n\n\n\n [25]<\/sup><\/a>Chamada conjunta dos BRICS vai apoiar pesquisas para enfrentar a Covid-19. CNPQ, jul, 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/bit.ly\/3lNhiyI<\/a><\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/www.ufrgs.br\/nebrics\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/01-1024x615.png\")
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Coopera\u00e7\u00e3o internacional e o papel do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
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