O Sistema Internacional atravessa, desde os anos 70, um processo de transi\u00e7\u00e3o sist\u00eamica que tem como base o desenvolvimento tecnol\u00f3gico no \u00e2mbito da pesquisa e inova\u00e7\u00e3o, conforme apontado por Schumpeter. A China amplia sua inser\u00e7\u00e3o global de forma mais aut\u00f4noma a partir do desenvolvimento de novas tecnologias como a 5G, em vias de alcan\u00e7ar a 6G, dentro da pol\u00edtica do Made in China 2025<\/em> da 4\u1d43 Revolu\u00e7\u00e3o Industrial.[1]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Assim, compreender os Investimentos Diretos Externos (IDE) chineses no s\u00e9culo XXI \u00e9 fundamental para entender a din\u00e2mica da nova ordem global em vig\u00eancia (STUENKEL, 2018). Nesse sentido, o professor Javier Vadell afirma:<\/p>\n\n\n\n Esta iniciativa [Belt and Road Initiative (BRI)] implica, en gran medida, un desaf\u00edo directo a la globalizaci\u00f3n neoliberal y una propuesta de interconectividad que surge como iniciativa regional y se expande como proyecto global y abierto de China, reconfigurando la geografia econ\u00f3mica por medio de masivas inversiones en infraestructura que no tienen precedente. […] La iniciativa apunta a la construcci\u00f3n de rutas, ferrocarriles, gasoductos y oleoductos, puertos y nuevas rutas a\u00e9reas con el objetivo de crear lazos de cooperaci\u00f3n comercial y estimular la producci\u00f3n y la interconectividad. Por otro lado, tambi\u00e9n se pretende estimular la \u201cRuta de la Seda digital\u201d (Digital Silk Road) por medio de la cooperaci\u00f3n en econom\u00eda digital, inteligencia artificial, computaci\u00f3n en la nube y ciudades inteligentes (Eclac, 2018). (VADELL, p. 127; 2020).<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Os resultados dessa Iniciativa apontam para uma reformula\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es internacionais contempor\u00e2neas na medida em que constr\u00f3i um espa\u00e7o de ascens\u00e3o da semiperiferia e da periferia no sistema internacional capitalista estruturado nas capacidades ociosas de oferta e demanda a partir do rejuvenescimento chin\u00eas[2]<\/sup><\/a>. Um exemplo dessa nova din\u00e2mica proposta pelo modelo da China est\u00e1 baseado no desenvolvimento da 5G dentro da perspectiva da Digital Silk Road<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Concomitante a isso, o Paquist\u00e3o contextualiza de forma exemplar essa nova din\u00e2mica proposta pela Belt and Road Initiative<\/em> (BRI). O desenvolvimento do sistema Beidou no controle via sat\u00e9lites no espa\u00e7o a\u00e9reo paquistan\u00eas, em substitui\u00e7\u00e3o \u00e0 rede Global Positioning System<\/em> (GPS) dos Estados Unidos, \u00e9 uma n\u00edtida demonstra\u00e7\u00e3o de que a ordem paralela est\u00e1 sendo formulada com uma capacidade de inova\u00e7\u00e3o diferenciada[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m disso, ao trabalhar com novas tecnologias, \u00e9 imprescind\u00edvel relacionar isso \u00e0 infraestrutura e \u00e0 energia. Ou seja, verifica-se, por exemplo, que a Rep\u00fablica Popular da China tem trabalhado de maneira ativa em novas formas de ampliar sua estrat\u00e9gia de inser\u00e7\u00e3o internacional. A Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota, acordos bilaterais de swaps cambiais, o sistema Beidou, o 5G e bancos de fomento s\u00e3o todos exemplos da forma com a qual o Estado chin\u00eas tem identificado uma nova plataforma de atua\u00e7\u00e3o, se inserindo com novas alternativas ao sistema ainda vigente.<\/p>\n\n\n\n A demanda por infraestrutura de pa\u00edses da semiperiferia e da periferia tem servido como fonte de expans\u00e3o para a exporta\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra chinesa, tecnologia de ponta, bem como para a consolida\u00e7\u00e3o de parques tecnol\u00f3gicos chineses em outros pa\u00edses. Como exemplo, tem-se o Estado do Paquist\u00e3o, a partir das Zonas Econ\u00f4micas Especiais, baseadas no modelo chin\u00eas de desenvolvimento e crescimento econ\u00f4mico.[4]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Ao trabalhar-se com a BRI, torna-se necess\u00e1rio compreender a din\u00e2mica do China-Pakistan Economic Corridor<\/em> (CPEC) como um estudo de caso a ser explorado na \u00e1rea das Rela\u00e7\u00f5es Internacionais e dos Estudos Estrat\u00e9gicos Internacionais. A fase 1 deste Corredor, entre 2015 e 2019, apontou para uma maior capacidade institucional emoldurada por empresas, bancos de financiamento da China e pelo pr\u00f3prio Estado chin\u00eas.[5]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n No plano do pa\u00eds receptor do IDE chin\u00eas, a altera\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica interna do Paquist\u00e3o nas elei\u00e7\u00f5es de 2018 com a derrota do partido de Nawas Sharif e com a vit\u00f3ria do ex-jogador de cr\u00edquete,<\/ins> Imran Khan, foi identificada como um momento de instabilidade nos aspectos da presen\u00e7a chinesa nos projetos de infraestrutura em territ\u00f3rio paquistan\u00eas. Apoiado pela pol\u00edtica de Donald Trump, o Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) realizou um estudo no qual anunciou que o grande problema da d\u00edvida p\u00fablica interna e externa do Paquist\u00e3o estava diretamente vinculada \u00e0 pol\u00edtica de financiamento com juros alt\u00edssimos pagos \u00e0s empresas e ao Estado chin\u00eas na \u00f3tica da BRI. <\/p>\n\n\n\n Em contrapartida, Khan, contrariando seu pr\u00f3prio discurso de revis\u00e3o do CPEC, realizou sua primeira visita diplom\u00e1tica na China, refor\u00e7ando os projetos de infraestrutura mas solicitando que houvesse a inclus\u00e3o, especialmente, do setor prim\u00e1rio na fase 2 do Corredor. Sendo assim, a fase 2, que corresponde ao per\u00edodo de 2020 a 2025, reflete uma gama de projetos mais ampla no desenvolvimento de todos os setores do pa\u00eds, baseados amplamente em coopera\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s da inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica chinesa.[6]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n O aporte para os investimentos no Paquist\u00e3o t\u00eam sido alicer\u00e7ados na din\u00e2mica chinesa, conforme elucidado por Javier Vadell:<\/p>\n\n\n\n El financiamiento de la iniciativa de la franja y la ruta est\u00e1 siendo realizado por medio de la red multilateral de Bancos liderada por China. Las principales entidades bancarias son: 1) Fondo de la Ruta de la Seda (Silk Road Fund<\/em>); 2) Banco de Desarrollo de China (China<\/em> Development Bank<\/em>); 3) el Cexim de China (Export-Import Bank of China<\/em>); 4) el Banco Asi\u00e1tico de Inversiones en Infraestructura (BAII) (Asian<\/em> Infraestructure Investment Bank<\/em>); 5) Nuevo Banco de Desarrollo de los Brics (NBD) junto con el Acuerdo de Reservas de Contingencia (ARC) (VADELL, p. 127, 2020).<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n De acordo com o autor, os resultados do Corredor at\u00e9 o presente momento refletem a percep\u00e7\u00e3o de que h\u00e1 determinada reformula\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o pol\u00edtico, econ\u00f4mico, de seguran\u00e7a e de defesa, especialmente no Leste Asi\u00e1tico, refor\u00e7ando a ideia de um mundo multipolar[7]<\/sup><\/a>. Os pr\u00f3prios acordos de swaps<\/em> cambial entre a China e o Paquist\u00e3o, \u201clivre do d\u00f3lar estadunidense\u201d, identificam um dos fatores preponderantes do rejuvenescimento chin\u00eas.[8]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Nesse sentido, nota-se que a primeira Fase do CPEC foi projetada em seu portf\u00f3lio de projetos para criar as bases de comunica\u00e7\u00e3o em infraestrutura, alocando os investimentos conforme a Figura 1:<\/p>\n\n\n\n Desta forma, conforme ilustrado na Figura 1, os projetos eram voltados especialmente a interconectar a fronteira do Paquist\u00e3o com a China, passando pela capital federal paquistanesa Islamabad at\u00e9 os portos de Karachi e Gwadar. Identifica-se, nesse portif\u00f3lio de projetos em infraestrutura, o potencial em setores ligados \u00e0s energias renov\u00e1veis, a ferrovias de alta velocidade, aos portos de Karachi, \u00e0 constru\u00e7\u00e3o final do Porto de Gwadar, bem como \u00e0 constru\u00e7\u00e3o do moderno aeroporto de Gwadar. O setor energ\u00e9tico tem sido a prioridade do governo Paquistan\u00eas em prol da busca pelos investimentos diretos chineses. Com isso, pretende-se, at\u00e9 o ano de 2025, que o pa\u00eds n\u00e3o seja mais dependente da importa\u00e7\u00e3o de energia, tendo capacidade de produ\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica internamente. <\/p>\n\n\n\n A partir da segunda fase, 2020-2025, a prioridade passa a ser a industrializa\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento da agricultura de auto precis\u00e3o. Segundo o jornal The News<\/em> \u201c[\u2026] as ind\u00fastrias de processamento e manufatura ser\u00e3o desenvolvidas e ser\u00e3o feitos esfor\u00e7os para garantir a melhoria dos meios de subsist\u00eancia das pessoas e equilibrar o desenvolvimento econ\u00f4mico regional\u201d[9]<\/sup><\/a>. O setor prim\u00e1rio passou a compor a agenda do CPEC com Kahn em 2018. Enquanto isso, o setor terci\u00e1rio fez parte desde o in\u00edcio do Corredor, no momento dos Memorandos de Entendimento entre o ent\u00e3o Primeiro-Ministro do Paquist\u00e3o, Nawaz Sharif, e o Presidente Xi Jinping no ano de 2015. <\/p>\n\n\n\n A atual fase do Corredor apresenta o desenvolvimento nos mais diversos setores, refletindo um ambiente de amplo crescimento dos investimentos baseados na institucionaliza\u00e7\u00e3o dos projetos. Atrelado a isso, pode identificar, conforme a figura 2 abaixo, que o portf\u00f3lio atualizado do CPEC \u00e9 muito mais abrangente que a fase 1.<\/p>\n\n\n\n Portanto, os projetos mencionados acima demonstram um maior grau em n\u00fameros dos investimentos e uma maior diversidade de setores envolvidos no Corredor. A longa parceria estrat\u00e9gica entre a China e o Paquist\u00e3o sai do plano exclusivo de defesa e seguran\u00e7a, incluindo, em especial no CPEC, a economia para o desenvolvimento a partir dos Investimentos Diretos Externos. Isso gerou um ambiente de maior integra\u00e7\u00e3o e coopera\u00e7\u00e3o entre os dois estados, bem como com a regi\u00e3o do Leste Asi\u00e1tico[10]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Dentro desta perspectiva, as Zonas Econ\u00f4micas Especiais (ZEE) s\u00e3o a prioridade da fase 2 do Corredor. Tendo em vista a inova\u00e7\u00e3o rumo \u00e0 transi\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica protagonizada pela China em n\u00edvel global, o aporte econ\u00f4mico d\u00e1 ao CPEC a garantia de que os projetos sejam de fato finalizados e que o Paquist\u00e3o conquiste uma maior independ\u00eancia nos mais diversos setores. Assim, a \u201c[…] grande pot\u00eancia de apoio [China] poder\u00e1 ajudar o Paquist\u00e3o a enfrentar seus desafios de seguran\u00e7a, pol\u00edtica externa e necessidades de desenvolvimento econ\u00f4mico\u201d.[11]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Nota-se que o CPEC 2.0 aponta para um grau elevado de amadurecimento dos Investimentos Diretos Externos da China em solo paquistan\u00eas. Ou seja, a busca pelo desenvolvimento de inova\u00e7\u00e3o e novas tecnologias representa um importante mecanismo para a transi\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, tendo no Paquist\u00e3o uma base de testes para os mais diversos investimentos. O desenvolvimento institucional alicer\u00e7ado em uma agenda ampla de projetos vinculados \u00e0 Ind\u00fastria 4.0 aponta para um novo protagonista do sistema internacional \u2013 a China.<\/p>\n\n\n\n Tendo como base o 13\u00ba Plano Quinquenal Chin\u00eas, as pol\u00edticas de Going Global <\/em>1.0 iniciadas no ano de 2001 e 2.0, no ano de 2010, deram base \u00e0 Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota, levada a cabo atrav\u00e9s dos bancos estatais chineses, propulsores dos IDE\u2019s nas mais diversas regi\u00f5es da sistema internacional contempor\u00e2neo. Compreender a estrat\u00e9gia chinesa, atrav\u00e9s da transi\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica e de seu ambiente institucional, desafia a todas e todos os pesquisadores da \u00e1rea, uma vez que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel compreender o s\u00e9culo XXI sem que sejam cada vez mais bem identificados os planos e projetos estrat\u00e9gicos chineses rumo a uma nova ordem global.[12]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n FONTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ilustra\u00e7\u00e3o do t\u00edtulo<\/strong><\/p>\n\n\n\n CPEC Phase II set to initiate an era of Industrialization in Pakistan. CPEC Info<\/strong>. Paquist\u00e3o, 21 dec. 2020. Dispon\u00edvel em: http:\/\/cpecinfo.com\/cpec-phase-ii-set-to-initiate-an-era-of-industrialization-in-pakistan\/. Acesso em: 13 mar. 2020.<\/p>\n\n\n\n Not\u00edcias<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u20182ND PHASE of CPEC to initiate industrialisation\u2019. The News International<\/strong>. 29 dec. 2020. 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<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/www.ufrgs.br\/nebrics\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/3.png\")
Considera\u00e7\u00f5es finais<\/h2>\n\n\n\n
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