Editorial

EL PODER Y LA VULNERABILIDAD DE EBC

La Empresa Brasil de Comunicação (EBC) es una organización estatal dedicada a la comunicación pública y las amenazas contra la comunicación pública son, de hecho, amenazas contra la democracia brasileña. La política de comunicación implementada por el gobierno federal actualmente no es republicana y sigue una lógica privada. Somos testigos de esta inversión en cada manifestación que menosprecia el interés público, ya sea en la negativa del gobierno a prevenir y combatir la pandemia de la Covid-19, a través de campañas y debates públicos, ya sea en las prácticas de desmantelamiento de la EBC, ya sea en el desprecio por profesionales y prácticas del periodismo inherentes a las democracias.

La inclusión de EBC en el Programa Nacional de Privatizaciones del Gobierno de Bolsonaro es, paradójicamente, la ratificación de la importancia y el poder de la Empresa, en la medida en que es comparable a Eletrobrás y Correios - empresas igualmente estratégicas y deseadas por capital privado. Ahí reside su poder, en la medida en que, aunque mantenida por el Ejecutivo, transmite productos de información y entretenimiento diferenciados sin obedecer al mercado ya los gobernantes. Por lo tanto, desde el punto de vista del gobierno, este poder debe ser restringido. Pero es todo lo contrario: como sistema de comunicación pública, la EBC debe aumentar la visibilidad de los poderes de la República, así como los problemas políticos, económicos y sociales, además de promover la cultura brasileña en todas sus peculiaridades.

En 2007, se creó TV Brasil y, en 2008, la Ley 11.652 creó la EBC, completando la exigencia del art. 223 de la Constitución que tan bien establecía la necesidad de la integración entre tres sistemas de comunicación: público, privado y estatal. La Empresa reemplazó a Radiobras y fue instalada para responder al interés público sin someterse a las exigencias del mercado ni a la obediencia de los gobernantes. El funcionamiento de un Consejo Deliberante integrado por representantes de la sociedad, el Estado y el mercado garantizaría este objetivo. En 2009, el país avanzó en el debate sobre la comunicación pública y el derecho a la información con la realización del único Congreso Nacional de Comunicación. Sin embargo, a partir de 2016, con la destitución de la presidenta Dilma Rousseff, se estableció un retroceso en estos logros.

La decisión de privatizar, o incluso extinguir, la EBC es la culminación de estos ataques y provocó un importante movimiento que movilizó universidades, grupos de investigacion< /a >, entidades y partes para revocar la propuesta. Privatizar el sistema de comunicación pública es desobedecer los principios de la Constitución y desconocer la ciudadanía brasileña. Es excluir un espacio público de circulación de información independiente ubicado entre los lucrativos productos del mercado de la comunicación y la difusión estratégica de la información gubernamental.

En estos últimos 14 años, la operación de la EBC ha informado al Estado y al mercado de su fortaleza y capacidad para cumplir con los objetivos de su fundación, a pesar de las limitaciones financieras y técnicas. Se convirtió entonces en blanco privilegiado de las acciones autoritarias en la medida en que, aun mantenida por la inversión estatal, no pertenecía al gobierno. Para eso, estaba NBR (ahora vergonzosamente fusionada con TV Brasil) y la burocracia de cientos de oficinas de comunicación. El límite entre lo público y lo privado en las relaciones entre el Estado y la sociedad se da a través de noticias, publicidad, eventos y discursos, y la EBC actúa en ese equilibrio.

En este momento, la propuesta de privatización de EBC se ha justificado por comparaciones inusuales con el mercado (déficit, falta de rentabilidad, bajas calificaciones, salarios), como si hubiera algún tipo de empresa que pudiera compararse con él. Como si estos fueran los problemas. De hecho, el problema reside en su fuerza potencial, en su autonomía en relación con la producción de contenidos. Para eso no hay negociación: hay que extinguirlo perversamente.

Buena parte del equipo que fundó la OBCOMP participó, entre 2013 y 2014, en la encuesta de Monitoreo y Análisis de Contenido de la Programación de TV Brasil, por convenio entre la UFRGS y la EBC. La investigación analizó la programación de TV Brasil durante doce meses y los reportajes resultantes señalaron el potencial de la estación y, en consecuencia, de la EBC, en cuanto a su papel en la sociedad brasileña, debido a la pluralidad de programas informativos, científicos, educativos, artísticos y contenidos culturales aspectos culturales diferenciados resultantes de la producción regional y latinoamericana. Los innumerables límites tecnológicos de la época fueron superados al abordar temas sensibles y complejos relacionados con el comportamiento, la sexualidad, el género, la violencia, la política, la economía, por ejemplo. Su programación infantil enfocada a educadores, padres e hijos. Hasta el día de hoy, TV Brasil sigue siendo la única TV abierta con programas para niños.

La periodista Tereza Cruvinel, que presidió la EBC de 2007 a 2011, señala que el interés del mercado en privatizar EBC puede estar en los bienes inmuebles de la Compañía, una advertencia de posibles grandes inversiones que deberá realizar el gobierno. Ella pregunta: “¿Quién producirá y distribuirá Voz do Brasil? ¿Quién cubrirá, con la transmisión de la señal a otras emisoras, los actos oficiales, incluidos los viajes internacionales de los presidentes? ¿Quién montará las transmisiones nacionales de radio y televisión? La lista es larga y todos estos servicios, si son contratados por el sector privado, costarán mucho más que mantener la empresa”.

El Frente de Defensa EBC, en pleno funcionamiento, deberá ampliar los registros que contribuyan a argumentar a favor de esta conquista de la democracia brasileña, que alberga vehículos y radios de TV Brasil: Nacional FM, Nacional de Brasilia, Nacional do Rio de Janeiro, Nacional da Amazônia, Nacional do Alto Solimões, MEC FM y Rádio ME, además de mantener una red de distribución de noticias y contenidos en todo el país, especialmente Voz do Brasil. Incluso con la falta de apoyo y el reciente desmantelamiento, Agência Brasil produce contenidos gratuitos que abastecen a miles de vehículos de comunicación en todo el país.

Cientos de instituciones y entidades movilizadas en el Frente de Defensa EBC creen, como este Observatorio, que se trata de defender la institución nacional más representativa creada para viabilizar la comunicación pública, la Constitución y la democracia brasileña.

Porto Alegre, 19 de abril de 2021

Maria Helena Weber
Coordinadora General del Observatorio de la Comunicación Pública