{"id":2087,"date":"2020-05-02T18:34:54","date_gmt":"2020-05-02T21:34:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/odela\/?p=2087"},"modified":"2020-05-03T11:40:56","modified_gmt":"2020-05-03T14:40:56","slug":"la-cuarentena-del-mercosur-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/odela\/es\/2020\/05\/02\/la-cuarentena-del-mercosur-2\/","title":{"rendered":"La cuarentena del Mercosur"},"content":{"rendered":"\n

Por Leonardo Granato<\/em> (ODELA) y Tatiana Berringer <\/em>(OPEB)*<\/p>\n

En la reuni\u00f3n de coordinadores nacionales del Mercosur, realizada mediante videoconferencia el 24 de abril del corriente a\u00f1o, el Estado argentino, a trav\u00e9s de su Canciller\u00eda, anunci\u00f3 su retirada de las futuras negociaciones del bloque regional relativas a los acuerdos de libre comercio previstos con Corea del Sur, Singapur, L\u00edbano, Canad\u00e1 y la India, entre otros. En un comunicado para la prensa, la Canciller\u00eda argentina tambi\u00e9n expres\u00f3 que la incertidumbre que aqueja al mundo entero, as\u00ed como la propia situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds aconsejan la decisi\u00f3n tomada, pero tambi\u00e9n fue afirmado que el pa\u00eds seguir\u00e1 acompa\u00f1ando la marcha del acuerdo Mercosur-Uni\u00f3n Europea, \u201csin entrar en debates por ahora est\u00e9riles\u201d[1]<\/sup><\/a>. En el mismo comunicado, el Estado argentino afirm\u00f3, tambi\u00e9n, que la decisi\u00f3n tomada lo diferencia de las posiciones adoptadas por otros Estados del bloque que plantean, en este escenario de la pandemia del Coronavirus, una aceleraci\u00f3n de las negociaciones de abertura comercial con otros pa\u00edses del mundo.<\/p>\n

Es interesante observar como de esta decisi\u00f3n del Estado argentino derivan una serie de elementos a ser discutidos, que van m\u00e1s all\u00e1 de una mera discusi\u00f3n de si la \u201cretirada\u201d de Argentina \u201ccongelar\u00eda\u201d o no al Mercosur[2]<\/sup><\/a> -proceso de integraci\u00f3n cuyas fronteras, d\u00edgase de pasaje, extrapolan la propia din\u00e1mica del comercio extrarregional. En t\u00e9rminos m\u00e1s amplios, la decisi\u00f3n del gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez parece reflejar un cuadro estatal e de clases, que confronta con el de su hist\u00f3ricamente aliado estrat\u00e9gico, el Estado brasile\u00f1o.<\/p>\n

Sin entrar en una discusi\u00f3n acerca de los modelos de acumulaci\u00f3n, estructura de clases y din\u00e1mica de las instituciones del Estado en ambos pa\u00edses, lo que exceder\u00eda los l\u00edmites de este texto, es posible afirmar que diferentemente de lo que viene sucediendo en Brasil donde, confrontado con un disparo del n\u00famero de casos y de muertes por Covid-19[3]<\/sup><\/a>, el gobierno de Jair Bolsonaro debate la pertinencia de un aislamiento social completo o de un asilamiento apenas \u201cvertical\u201d, Argentina ha adoptado, desde el inicio, y con grande apoyo popular, un modelo de aislamiento social, preventivo y obligatorio de combate al Coronavirus, elogiado por la propia Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud.<\/p>\n

Aunque no se pueda pensar en la burgues\u00eda argentina como un todo homog\u00e9neo, entre otros motivos porque la pandemia no ha afectado por igual a todas sus fracciones, parece viable afirmar que esta burgues\u00eda -particularmente, sectores vinculados a la industria, al comercio y a la construcci\u00f3n- est\u00e1 dispuesta a apoyar el modelo adoptado de lucha contra la pandemia, dentro de un programa m\u00e1s amplio de \u201creconstrucci\u00f3n del tejido social y econ\u00f3mico\u201d del pa\u00eds, conforme propuesto por Fern\u00e1ndez[4]<\/sup><\/a>. Si bien la pandemia viene afectando a todas las econom\u00edas del mundo, inclusive la brasile\u00f1a, la particularidad de la coyuntura que el gobierno de Fern\u00e1ndez est\u00e1 atravesando no se debe apenas a la actual crisis sanitaria, sino a las graves crisis econ\u00f3mica y de deuda externa que se arrastran desde el gobierno de Mauricio Macri (2015-2019)[5]<\/sup><\/a> y con relaci\u00f3n a las cuales la pandemia del Coronavirus termina siendo un factor agravante.<\/p>\n

Probablemente a esta altura resulte l\u00f3gico entender el apoyo de una parte expresiva de la burgues\u00eda a la pol\u00edtica del gobierno de Fern\u00e1ndez de protecci\u00f3n a las empresas, al empleo y a familias m\u00e1s humildes[6]<\/sup><\/a>, debido a que son momentos de crisis como este que demandan una intervenci\u00f3n m\u00e1s robusta del Estado para evitar un mayor y m\u00e1s profundo deterioro social que termine por colocar m\u00e1s obst\u00e1culos (con relaci\u00f3n, inclusive, a los que Argentina ya tiene) a la din\u00e1mica capitalista de desarrollo de las fuerzas productivas del pa\u00eds. Tal vez pueda ser de aqui deducido con cierta claridad, al menos parcialmente, el porqu\u00e9 del gobierno argentino haber decidido no se sobrecargar con la participaci\u00f3n en las negociaciones del Mercosur con los pa\u00edses mencionados al inicio de este texto. Dijimos \u201cal menos parcialmente\u201d puesto que, as\u00ed como el gobierno de Fern\u00e1ndez difiere del gobierno de Bolsonaro sobre c\u00f3mo enfrentar la crisis de la actual pandemia, tambi\u00e9n lo hacen respecto a sus prioridades en materia de pol\u00edtica exterior y con relaci\u00f3n al Mercosur en particular.<\/p>\n

Consciente de las condiciones hist\u00f3ricas de dependencia y de subordinaci\u00f3n a la cuales se encuentra sujeta la regi\u00f3n latinoamericana, el Estado argentino parece haber encontrado en la decisi\u00f3n que motiva este comentario una forma de contraponerse a los objetivos del gobierno de Bolsonaro de \u201cabrir\u201d el Mercosur a los mercados, rescatando la estrategia del regionalismo abierto de los a\u00f1os 1990 y promoviendo una integraci\u00f3n a la econom\u00eda mundial y a las cadenas globales de valor[7]<\/sup><\/a>. Esta abertura comercial externa es para el gobierno brasile\u00f1o mucho m\u00e1s que una simple promesa electoral a\u00fan no cumplida: es un imperativo. Efectivamente, se trata de un imperativo de una parcela de la misma burgues\u00eda interna -en especial, de los sectores vinculados al comercio, servicios, industria de la transformaci\u00f3n, excepto industria de alimentos y automotriz, y agronegocio[8]<\/sup><\/a>– que hoy presiona por la reanudaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas, en el plano interno, como un paliativo para el estancamiento econ\u00f3mico derivado de la situaci\u00f3n de pandemia.<\/p>\n

La burgues\u00eda interna brasile\u00f1a, en virtud de su fragilidad econ\u00f3mica, pol\u00edtica e ideol\u00f3gica frente al imperialismo, no hace m\u00e1s que demostrar su temor con relaci\u00f3n a su desaparecimiento en un contexto de crisis. De esta forma, en la actual etapa de crisis y desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds, al presionar por la abertura comercial externa y por el retorno de las actividades econ\u00f3micas internas, esta burgues\u00eda espera mantener su tasa de ganancia, as\u00ed como su supervivencia con relaci\u00f3n al capital internacional. No obstante, es tambi\u00e9n esa misma burgues\u00eda interna la que olvida que, as\u00ed como la d\u00e9cada de los noventa ya lo demostr\u00f3, la abertura comercial y la atracci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera colocan al Estado en una posici\u00f3n de subordinaci\u00f3n pasiva, profundizando su situaci\u00f3n de vulnerabilidad y dependencia. De esta forma, a diferencia de la burgues\u00eda argentina, esa fracci\u00f3n de clase dominante parece comportarse como una burgues\u00eda compradora, en otras palabras, de forma subordinada a los intereses imperialistas, al paso que podr\u00eda, con apoyo de los sectores populares, aprovechar la actual coyuntura de crisis para presionar por pol\u00edticas de planificaci\u00f3n e inversi\u00f3n p\u00fablicas de largo plazo, as\u00ed como por una pol\u00edtica exterior no subordinada para la inserci\u00f3n de Brasil en el capitalismo neoliberal. Por fin, volvemos nuevamente al inicio de este comentario: nos encontramos ante un escenario mercosure\u00f1o que no hace m\u00e1s que reflejar las irreconciliables visiones sobre pol\u00edtica y econom\u00eda de Brasil y Argentina.<\/p>\n

*Observat\u00f3rio da Pol\u00edtica Externa e da Inser\u00e7\u00e3o Internacional Brasileira (opeb.org)\u00a0<\/p>\n

[1]<\/sup><\/a>Ver el comunicado para la prensa de la Canciller\u00eda argentina en: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur<\/a>. Acceso en: 26 abr. 2020.<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a>Ver, por ejemplo: https:\/\/elpais.com\/internacional\/2020-04-25\/la-retirada-parcial-de-argentina-congela-mercosur.html<\/a>. Acceso en: 26 abr. 2020.<\/p>\n

[3]<\/sup><\/a> Ver: https:\/\/www.cronista.com\/economiapolitica\/Coronavirus-empresarios-apoyan-las-medidas-pero-les-preocupa-llegar-de-pie-al-dia-despues-de-la-cuarentena-20200420-0069.html<\/a>. Acceso en: 26 abr. 2020.<\/p>\n

[4]<\/sup><\/a>Ver el comunicado para la prensa de la Canciller\u00eda argentina en: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur<\/a>. Acceso en: 26 abr. 2020.<\/p>\n

[5]<\/sup><\/a>Para m\u00e1s informaciones sobre el escenario pol\u00edtico post-Macri, ver el art\u00edculo: https:\/\/www.ufrgs.br\/odela\/2020\/04\/28\/argentina-post-macri-elecciones-pandemia-y-despues\/<\/a><\/p>\n

[6]<\/sup><\/a>Ver el comunicado para la prensa de la Canciller\u00eda argentina en: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur<\/a>. Acceso en: 26 abr. 2020.<\/p>\n

[7]<\/sup><\/a>Ver el discurso del ministro Ernesto Ara\u00fajo en la reuni\u00f3n cumbre del Mercosur que tuvo lugar en Bento Gon\u00e7alves, Rio Grande do Sul, el 4 de diciembre de 2019: http:\/\/www.itamaraty.gov.br\/pt-BR\/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria\/ministro-das-relacoes-exteriores-discursos\/21131-discursos-do-ministro-ernesto-araujo-na-lv-reuniao-ministerial-do-mercosul-bento-goncalves-4-de-dezembro-de-2019<\/a>. Acceso en: 26 abr. 2020.<\/p>\n

[8]<\/sup><\/a>Para entender las fracciones de clase y la pol\u00edtica contra la pandemia del Coronavirus, ver el art\u00edculo: https:\/\/aterraeredonda.com.br\/fracoes-burguesas-na-crise-atual\/<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Nota dos autores: Para acessar a vers\u00e3o em l\u00edngua portuguesa do presente texto, publicado no blog A terra \u00e9 redonda<\/em>, clique aqui<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Como citar este post<\/h3>\n

GRANATO, Leonardo; BERRINGER, Tatiana. La cuarentena del Mercosur, Blog ODELA<\/em>, 2020 [publicado em 02 de maio de 2020]. Acesso em: https:\/\/www.ufrgs.br\/odela\/2020\/05\/02\/la-cuarentena-del-mercosur\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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