{"id":2427,"date":"2021-10-04T12:22:07","date_gmt":"2021-10-04T15:22:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/odela\/?p=2427"},"modified":"2021-10-04T12:23:02","modified_gmt":"2021-10-04T15:23:02","slug":"las-protestas-de-julio-de-2021-en-cuba-como-aparicion-de-transformaciones-del-estado-cubano-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/odela\/en\/2021\/10\/04\/las-protestas-de-julio-de-2021-en-cuba-como-aparicion-de-transformaciones-del-estado-cubano-3\/","title":{"rendered":"Las protestas de julio de 2021 en Cuba como aparici\u00f3n de transformaciones del Estado cubano"},"content":{"rendered":"\n

Por Alexandra Arabadzhyan*<\/em><\/p>\n

El 11 de julio de 2021 fue marcado por un hecho novedoso incluso para peritos en estudios del proceso pol\u00edtico en el Caribe en general y en Cuba en especial. Aquel d\u00eda en la ciudad de San Antonio de los Ba\u00f1os se desencaden\u00f3 una ola de protestas que luego se ampli\u00f3 por todo el pa\u00eds abrazando varias ciudades entre las cuales se encontraba la capital, La Habana. Aunque sea imposible estimar la real envergadura de los sucesos debido a muchas falsificaciones divulgadas por redes sociales y medios de comunicaci\u00f3n masiva que destacan por su posici\u00f3n en contra del proceso revolucionario cubano, es evidente que las protestas no representan solo el impacto y la manipulaci\u00f3n de la contrarrevoluci\u00f3n aliada con imperialismo. Las protestas al mismo tiempo aglutinaron la insatisfacci\u00f3n del pueblo de las corrientes condiciones de vida que se hab\u00edan empeorado notablemente lo que, entre otras cosas, es consecuencia y revelaci\u00f3n de las transformaciones del aparato del Estado en la Cuba contempor\u00e1nea[1]<\/a>.<\/p>\n

La coyuntura en la que vive todo el planeta en los a\u00f1os 2020\u20132021, es decir, la pandemia del coronavirus socava las posibilidades de desarrollo o sobrevivencia de cualquier pa\u00eds y requiere la intervenci\u00f3n del Estado, sea capitalista o socialista. La raz\u00f3n principal consiste en que la integridad de la masa poblacional est\u00e1 en riesgo. En el caso de un Estado capitalista, que a grandes rasgos representa los intereses de los propietarios de los medios de producci\u00f3n, surge la necesidad de suavizar la gravedad de las afecciones de esta in\u00e9dita enfermedad sobre la fuerza de trabajo de modo de mantener la acumulaci\u00f3n capitalista. La misma, la clase trabajadora, es a la par el actor que adquiere y consume las mercanc\u00edas lo que a su vez garantiza la realizaci\u00f3n de lo producido y comprueba que esta mercanc\u00eda s\u00ed es una mercanc\u00eda y es un valor de uso en la sociedad en donde fue lanzada al mercado. De ah\u00ed que tratando de resolver los problemas m\u00e1s candentes de la clase trabajadora en una situaci\u00f3n de crisis, el Estado capitalista, aunque en la superficie<\/em> pareciera situarse por encima de las clases, como postulaban y siguen postulando muchos defensores del enfoque supraclasista al fen\u00f3meno del Estado (LENIN, 2009, p. 47), en la escencia<\/em> aplica las herramientas disponibles para garantizar condiciones m\u00e1s favorables para el crecimiento del capital.<\/p>\n

No es \u00e9sta la raz\u00f3n principal por la que act\u00faa un Estado socialista. Un Estado socialista representa los ineterses de la masa trabajadora que se ha convertido en el propietario de los medios de producci\u00f3n a trav\u00e9s de este mismo aparato estatal que despu\u00e9s de una revoluci\u00f3n sustituy\u00f3 al anterior aparato del Estado capitalista. Cabe destacar que en el caso de Cuba estas transformaciones se llevaron a cabo conscientemente y consecuentemente por el gobierno revolucionario despu\u00e9s de 1959, lo que implicaba eliminaci\u00f3n de la propiedad privada sobre los medios de producci\u00f3n y la clase que gozaba de \u00e9sta. Pese a que los propietarios privados no fueron eliminados como categor\u00eda social definitivamente, existiendo, en primer lugar, en el agro, por lo que el papel del Estado fue elevado, pero no lleg\u00f3 a ser pleno. As\u00ed, para el a\u00f1o 1977, la socializaci\u00f3n del agro a trav\u00e9s de estatizaci\u00f3n representaba el 79% de todos los medios de producci\u00f3n (EL SISTEMA DE DIRECCI\u00d3N Y PLANIFICACI\u00d3N DE LA ECONOM\u00cdA CUBANA, 1977, P. 20).<\/p>\n

Adem\u00e1s, se suprimi\u00f3 la contrataci\u00f3n de la fuerza de trabajo, convirti\u00e9ndose \u00e9sta en una parte de la planificaci\u00f3n, por lo cual el trabajador logr\u00f3 liberarse de las trabas de explotaci\u00f3n y aprovechar la redistribuci\u00f3n del producto excedente a favor de su desarrollo integral. Asimismo, se realiz\u00f3 un paso sustancial hacia la sociedad socialista, puesto que se liquid\u00f3 la condici\u00f3n mercantil de la fuerza de trabajo, la mercanc\u00eda m\u00e1s importante para el surgimiento del capital por poder crear el valor que supera su propio valor (MARX, 2008, p. 203\u2013214). Por ello planteamos que este cambio de la condici\u00f3n del ser humano permite afirmar el devenir<\/em> del Estado socialista.<\/p>\n

Para hacer realizable este tipo de cualitativamente nuevas relaciones sociales, se crearon nuevos mecanismos de administraci\u00f3n y control de las actividades econ\u00f3micas que permitieron empezar el arduo camino de superaci\u00f3n de relaciones mercantiles a trav\u00e9s de planificaci\u00f3n que garantizaba proporcionalidad del desarrollo econ\u00f3mico (RODR\u00cdGUEZ GARC\u00cdA, 2016, p. 68\u201372). Unos de los ejemplos cruciales aqu\u00ed fueron las fundaciones del INRA en 1959 (LEY DE LA REFORMA AGRARIA, 2006, p. 175\u2013178) y la Junta Central de Planificaci\u00f3n (LEY N\u00daM. 757 DE 11 DE MARZO DE 1960, 2007) en 1960, a trav\u00e9s de los cuales emprendieron los primeros intentos de conjugar la actividad econ\u00f3mica de diversos productores para obtener los fondos sociales de redistribuci\u00f3n y empezar a evadir el mercado y la ley del valor.<\/p>\n

No obstante, tras muchos cambios, se vio afectado la capacidad de planificaci\u00f3n del Estado socialista, lo que observamos especialmente desde los a\u00f1os noventa (YAFFE, 2020). En aquella d\u00e9cada, el derrumbe del campo socialista afect\u00f3 de un modo grave la econom\u00eda de la isla y entre ello el poder de planificar lo que a la par requer\u00eda nuevos enfoques a la planificaci\u00f3n que permitiesen guardar los avances obtenidos por la Revoluci\u00f3n socialista sin caer en el mercado. Empero, la tendencia actual consiste en la gradual penetraci\u00f3n de las relaciones mercantiles en las relaciones productivas de la sociedad cubana, lo que mina las capacidades del Estado socialista de llevar a cabo sus funciones: representar los intereses de trabajadores garantizando bienes materiales y culturales suficientes para que la poblaci\u00f3n no se vea obligada a acudir al mercado y mantener la ausencia de clases antag\u00f3nicas.<\/p>\n

En este contexto las protestas de julio de 2021 son una revelaci\u00f3n de lo mismo. Las capacidades del Estado socialista en Cuba se han mermado, por consiguiente, en las condiciones de la pandemia no se pudo garantizar un control oportuno y r\u00e1pido de los retos surgidos, porque ya hab\u00eda comenzado el proceso de contracci\u00f3n de la zona de responsabilidad del Estado que antes pod\u00eda manejar a los productores de un m\u00e1s modo hol\u00edstico a trav\u00e9s del sistema de planificaci\u00f3n. Hasta en condiciones de la pandemia no se apost\u00f3 por un regreso al requerido grado de movilizaci\u00f3n de recursos y los esquemas m\u00e1s centralizados que suponen un mejor control de recursos (aunque, por supuesto, con sus desventajas peculiares). Claro est\u00e1 que no se puede olvidar del mortal impacto del bloqueo estadounidense, tampoco de los logros en algunas esferas que siguen fuertemente guardadas por el Estado cubano, entre ellas se encuentra la biofarmac\u00e9utica con su exitoso proceso de elaboraci\u00f3n de las vacunas contra el nuevo virus. Pero estos factores se\u00f1alan lo mismo: la elaboraci\u00f3n de vacunas es una consecuencia l\u00f3gica del desarrollo del sector que se hizo real gracias al consciente y centralizado manejo de recursos por parte del Estado socialista. Respecto al bloqueo, es probable que sea m\u00e1s conveniente contrarrestar sus efectos acudiendo a los recursos existentes a la escala de todo el pa\u00eds, en vez de dejar a varios actores utilizar sus medios independientemente con fin de asegurar su propia sobrevivencia o prosperidad individual.<\/p>\n

Por poner un ejemplo m\u00e1s actual, la decisi\u00f3n tomada en el transcurso de la pandemia de permitir a los agentes privados comerciar con el exterior est\u00e1 dentro de la misma tendencia socavadora del Estado socialista, cuya esencia es la plena protecci\u00f3n del trabajador. Esta reforma, primero, supon\u00eda que las entidades estatales realizaran servicios de comercio exterior a las no estatales, sean estas personas jur\u00eddicas o naturales (RESOLUCI\u00d3N 315, 2020). \u00bfEn qu\u00e9 deriva este tipo de relaciones sociales? Deriva en que el sistema de planificaci\u00f3n va perdiendo la tan necesaria divisa que sirve para importar, entre muchos art\u00edculos, los alimentos, de modo de tenerlos en la cantidad necesaria y suficiente para abastecer a la poblaci\u00f3n, incluso por medio de racionamiento si se requiere en unas condiciones dr\u00e1sticas como lo son las de la crisis que se hab\u00eda gestado antes de la pandemia y se desencaden\u00f3 bajo su sombra. Sin embargo, el Estado socialista, con la pandemia, solo se iba debilit\u00e1ndose con reformas econ\u00f3micas en el cambio se\u00f1alado. A pesar de que el gobierno cubano sigue subrayando el car\u00e1cter central de la planificaci\u00f3n, se evidencia que, con este tipo de reformas, se est\u00e1 debilitando su car\u00e1cter centralizado en beneficio del sector privado, lo que lleva a la anarqu\u00eda de diferentes procesos productivos.<\/p>\n

Este vector, al parecer, alcanza su auge en la nueva legislaci\u00f3n referente a la autorizaci\u00f3n de los MIPYMES. Si en la primera etapa de la pandemia solo se permiti\u00f3 a los actores no estatales comerciar con el exterior por mediaci\u00f3n de las empresas estatales, ahora en conformidad con el Decreto-Ley 46 aprobado en agosto de 2021 (DECRETO-LEY 46, 2021, p. 2711) las micro, peque\u00f1as y medianas empresas pueden establecerse como entidades privadas que tienen su propio derecho de comerciar con el exterior, decidir qu\u00e9 van a producir, para qui\u00e9n y de d\u00f3nde van a obtener materias primas. Es menester indicar que estas medidas no son una reacci\u00f3n a la crisis pol\u00edtica del mes de julio, sino que representan un complejo de modificaciones en marco de la actualizaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico del socialismo cubano que data de los a\u00f1os 2008\u20132011 y, por lo visto, se vincula con los cambios del liderazgo en el Partido. He aqu\u00ed un cl\u00e1sico ejemplo de productores aut\u00f3nomos que producen individualmente y salen al mercado para realizar sus mercanc\u00edas sin seguridad de poder hacerlo. He aqu\u00ed la condici\u00f3n para surgimiento de la c\u00e9lula gen\u00e9tica de la que se desdobla el capitalismo (JESSIN, 1964).<\/p>\n

Es m\u00e1s, en el caso actual de las MIPYMES no se trata solo de las condiciones en las cuales solo se crean mercanc\u00edas por productores individuales y aut\u00f3nomos. Tal vez a\u00fan m\u00e1s fuerte sea la situaci\u00f3n actual de la fuerza de trabajo, del trabajador en Cuba, cuyo inter\u00e9s deber\u00eda estar defendido y representado por el Estado. Dicha legislaci\u00f3n autoriza contrataci\u00f3n de la fuerza de trabajo que en el caso de las medianas empresas puede llegar hasta 99 personas (teniendo en cuenta que por lo menos uno de los trabajadores es el propietario del negocio es l\u00f3gico suponer que las dem\u00e1s pueden ser contratadas y eso que el m\u00e1ximo n\u00famero de trabajadores en total en las medianas empresas es de 100 personas). Por lo tanto, el ser humano vuelve a estar sometido a las condiciones en las que tiene que vender su fuerza de trabajo como mercanc\u00eda en el mercado a una escala ya mucho m\u00e1s significativa que antes en la misma Cuba en marco de la primera etapa de la dicha actualizaci\u00f3n cunado se autoriz\u00f3 la contrataci\u00f3n, pero en un ramo limitado b\u00e1sicamente por relaciones dentro del cuentapropismo.<\/p>\n

En este sentido la l\u00f3gica del surgimiento del capital vuelve a repetirse lo que comprueba la exactitud de la econom\u00eda pol\u00edtica marxista: una vez autorizado el sector de productores individuales, ya se corre el riesgo de necesidad de autorizar la contrataci\u00f3n. Una vez sancionada esta, se requiere ampliar las relaciones mercantiles y asalariadas para que el capital crezca. Es decir, el capital como sujeto y como una clase tambi\u00e9n impone sus propias demandas dentro de la sociedad. Resulta inevitable la reaparici\u00f3n de contradicciones entre los propietarios de los medios de producci\u00f3n y los trabajadores. Esto, a su vez afecta, al Estado socialista que siendo socialista definitivamente debe defender a los \u00faltimos. No obstante, perecer\u00eda que en la actualidad las acciones tomadas por el Estado cubano m\u00e1s bien se dirigen a apoyarse en un consenso entre diversas estratas sociales y los gestantes propietarios que dentro de un lapso se convertir\u00e1n en capitalistas.<\/p>\n

Las protestas de julio revelan este hecho: entre los participantes hubo gente insatisfecha, indignada por la incapacidad del Estado de enfrentar a la crisis y garantizar al trabajador lo b\u00e1sico para sobrevivir. En vez de tomar la plena responsabilidad por el abastecimiento a trav\u00e9s de racionamiento, el Estado no salva al trabajador de la necesidad de acudir al mercado<\/em> negro o ir a las reci\u00e9n permitidas tiendas que venden en moneda libremente convertible. En otros t\u00e9rminos, la pandemia agudiz\u00f3 las contradicciones dentro de las relaciones mercantiles en la Cuba de hoy que antes no eran tan evidentes lo que no quiere decir que no se opusieran a la l\u00f3gica de relaciones socialistas. Las primeras siempre menoscababan las \u00faltimas. El trabajador se encontr\u00f3 en circunstancias en las que ya se sent\u00eda dejado por el Estado que hab\u00eda optado por disminuir sus responsabilidades y cubrir las demandas del pueblo trabajador por las herramientas ofrecidas por el mercado, apoy\u00e1ndose y estimulando las relaciones mercantiles. Esencialmente<\/em> este Estado representa un paso atr\u00e1s del Estado socialista que atraves\u00f3 por su proceso de devenir antes de los 90 y se revelan cambios sustanciales dentro de \u00e9l. Un Estado socialista deber\u00eda haber aplicado medidas de arista m\u00e1s centralizada en las condiciones de una crisis como la de la pandemia, aprovechar al m\u00e1ximo las capacidades de movilizaci\u00f3n y control de los productores para retener en sus manos la cantidad mayor posible de recursos a redistribuir y as\u00ed expresar y plasmar las necesidades de los trabajadores. En vez de eso el Estado cubano opt\u00f3 por continuar concediendo al incipiente capitalista m\u00e1s espacio pasando la citada legislaci\u00f3n.<\/p>\n

En resumen, la tesis que se plantea aqu\u00ed es que hoy en d\u00eda observamos una reconversi\u00f3n del aparato del Estado en Cuba. Ese cambio se deduce de las transformaciones pol\u00edtico-econ\u00f3micas que se han transparentado con el programa de la actualizaci\u00f3n. Se crearon condiciones para la profundizaci\u00f3n de la brecha entre diversos grupos socioecon\u00f3micos en la sociedad a base de disminuci\u00f3n del car\u00e1cter centralizado de la planificaci\u00f3n y el rol casi absoluto del Estado en su condici\u00f3n del representante de los trabajadores cubanos como propietario de los medios de producci\u00f3n. Ahora, al tener ya un grupo de propietarios individuales que hasta tienen la plena libertad para contratar a otros ciudadanos, el Estado vacila entre diversos sectores de poblaci\u00f3n como si quisiera obtener un car\u00e1cter suprasectorial, lo que, seg\u00fan hemos se\u00f1alado, siempre se usaba en sociedades clasistas m\u00e1s bien como argumento que nublaba la real contradicci\u00f3n entre las clases. Cuanto m\u00e1s suprasectorial (y alg\u00fan d\u00eda ya supraclasista) se proclame el Estado cubano, cuanto m\u00e1s act\u00fae correspondientemente a esa caracter\u00edstica, tanto m\u00e1s tendr\u00e1 que defender no solo al trabajador sino al propietario de los medios de producci\u00f3n que explota al primero. Es decir, es un per\u00edodo decisivo cuando el liderazgo pol\u00edtico todav\u00eda puede parar y revertir esta tendencia en un intenso di\u00e1logo con la poblaci\u00f3n trabajadora, rectificar la pol\u00edtica que no est\u00e1 apuntada a la defensa y el desarrollo del trabajador.<\/p>\n

* Investigadora del Instituto de Econom\u00eda Mundial y Relaciones Internacionales Yevgueni Primakov de la Academia de Ciencias de Rusia. aleche28@gmail.com<\/a><\/em><\/p>\n

[1]<\/a> Este trabajo constituye una aproximaci\u00f3n a la actual transformaci\u00f3n del Estado cubano cuya vigencia se hizo visible con las protestas. Metodol\u00f3gicamente suponemos que las protestas podr\u00edan enfocarse, primero, como el ser, la superficie del esecnial cambio del Estado cubano que analizamos como lo abstracto, subiendo luego a las protestas como aparici\u00f3n del objeto a estudiar. Sin embargo, por ser un esbozo no pretendemos deducir un sistema categorial aunque como fuente metodol\u00f3gica tenemos en cuenta a la metodolog\u00eda de Hegel (2011) vislumbrada por Vazyulin (1968) en el ejemplo de la l\u00f3gica de El Capital de Marx. La categor\u00eda del Estado socialista en parte se desarroll\u00f3 en otro trabajo del autor (ARABADZHYAN, 2021).<\/p>\n

Referencias<\/strong><\/p>\n

ARABADZHYAN A. Del Estado capitalista dependiente al Estado socialista en Latinoam\u00e9rica. Apuntes te\u00f3ricos a partir del caso cubano. La cuesti\u00f3n del Estado en el pensamiento social cr\u00edtico latinoamericano<\/strong> \/ Ed. por Juan Camilo Arias Mej\u00eda y Leonardo Granato. Medell\u00edn: UNAULA, 2021. P. 151\u2013178.<\/p>\n

DECRETO-LEY 46 SOBRE LAS MICRO, PEQUE\u00d1AS Y MEDIAAS EMPRESAS. Gaceta Oficial de la Rep\u00fablica de Cuba \u211694 Ordinaria de 19 de agosto de 2021<\/strong>. P. 2710\u20132725.<\/p>\n

EL SISTEMA DE DIRECCI\u00d3N Y PLANIFICACI\u00d3N DE LA ECONOM\u00cdA CUBANA<\/strong>. Santiago de Chile: Publicaci\u00f3n de las Naciones Unidas, 1988.<\/p>\n

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LENIN, V.I. El Estado y la Revoluci\u00f3n<\/strong>. Madrid: Federico Engels, 2009.<\/p>\n

LEY DE LA REFORMA AGRARIA. Documentos de la Revoluci\u00f3n cubana 1959<\/strong>. Comp. Bell Lara J, L\u00f3pez Garc\u00eda D.L., Caram Leon T. La Habana: Ciencias sociales, 2006. P. 158\u2013183.<\/p>\n

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MARX, K. El Capital. Cr\u00edtica de la econom\u00eda pol\u00edtica. Libro primero<\/strong>. M\u00e9xico: Siglo XXI, 2008.<\/p>\n

RESOLUCI\u00d3N 315 DEL 2020. Ministerio del Comercio Exterior y la Inversi\u00f3n Extranjera. Gaceta Oficial de la Rep\u00fablica de Cuba \u211659 Ordinaria de 17 de agosto de 2020<\/strong>. P. 1930\u20131935.<\/p>\n

RODR\u00cdGUEZ GARC\u00cdA, J.L. Estrategia del desarrollo econ\u00f3mico en Cuba<\/strong>. La Habana: F\u00e9liz Varela, 2016.<\/p>\n

VAZYULIN, V.A. Logika \u201cKapitala\u201d K. Marksa<\/strong>. [La l\u00f3gica de \u201cEl Capital\u201d de K. Marx]. Mosc\u00fa: Izdatelstvo Moskovskogo Universiteta, 1968.<\/p>\n

YAFFE, H. We are Cuba! How a Revolutionary People Have Survived in a Post-Soviet World<\/strong>. Padstow: Yale University Press, 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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