{"id":12417,"date":"2026-09-15T14:53:37","date_gmt":"2026-09-15T17:53:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/?p=12417"},"modified":"2026-09-15T15:28:00","modified_gmt":"2026-09-15T18:28:00","slug":"ato-publico-de-conclusao-curso-de-doutorado-patricia-pohlmann-relacoes-urbano-rural-e-interpretacoes-teoricas-relativas-ao-planejamento-um-estudo-sobre-a-legislacao-de-porto-alegre-1892-1999-202","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/ato-publico-de-conclusao-curso-de-doutorado-patricia-pohlmann-relacoes-urbano-rural-e-interpretacoes-teoricas-relativas-ao-planejamento-um-estudo-sobre-a-legislacao-de-porto-alegre-1892-1999-202\/","title":{"rendered":"ATO P\u00daBLICO DE CONCLUS\u00c3O CURSO DE DOUTORADO – PATRICIA POHLMANN – RELA\u00c7\u00d5ES URBANO-RURAL E INTERPRETA\u00c7\u00d5ES TE\u00d3RICAS RELATIVAS AO PLANEJAMENTO: UM ESTUDO SOBRE A LEGISLA\u00c7\u00c3O DE PORTO ALEGRE (1892-1999\/2025) – 23\/09\/2026, 15h30, h\u00edbrido."},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>PROPUR CONVIDA!<\/strong><\/p>\n

DEFESA DE TESE<\/strong><\/p>\n

RELA\u00c7\u00d5ES URBANO-RURAL E INTERPRETA\u00c7\u00d5ES TE\u00d3RICAS RELATIVAS AO PLANEJAMENTO: UM ESTUDO SOBRE A LEGISLA\u00c7\u00c3O DE PORTO ALEGRE (1892-1999\/2025)<\/strong><\/span><\/p>\n

PATR\u00cdCIA POHLMANN<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Banca examinadora:<\/strong><\/p>\n

Daniela Marzola Fialho<\/strong> – Examinadora interna (PROPUR\/UFRGS)
\nElio Trusiani<\/strong> – Examinador externo (Universit\u00e0 Degli Studi Di Roma La Sapienza, UNIROMA1, It\u00e1lia)
\nLeonardo Melgarejo<\/strong> – Examinador externo (UCSNAL\/MCC\/FGCIA)<\/p>\n

Orientadora e presidente da banca:<\/strong>
\nProf.\u00aa Dra. L\u00edvia Teresinha Salom\u00e3o Piccinini<\/strong> (PROPUR\/UFRGS)<\/p>\n

RESUMO<\/strong>
\nA presente pesquisa investiga as rela\u00e7\u00f5es urbano-rural, no \u00e2mbito do planejamento urbano e regional, sob uma abordagem hist\u00f3rica e cr\u00edtica. Tem como objeto a expans\u00e3o do limite urbano sobre \u00e1reas rurais (\u00e1reas de produ\u00e7\u00e3o de alimentos e \u00e1reas naturais), as diversas formas que essa expans\u00e3o assume e a legisla\u00e7\u00e3o que a permite e promove. O estudo desenvolve uma an\u00e1lise da legisla\u00e7\u00e3o associada \u00e0s transforma\u00e7\u00f5es urbano-rural que influenciam o uso e a ocupa\u00e7\u00e3o da terra, no munic\u00edpio de Porto Alegre\/RS. Essa an\u00e1lise auxilia na identifica\u00e7\u00e3o das reverbera\u00e7\u00f5es\/reflexos da legisla\u00e7\u00e3o e das pol\u00edticas p\u00fablicas como materialidade s\u00f3cio-espacial, no contexto da crise ambiental e sob a racionalidade neoliberal. Parte-se do pressuposto de que ferramentas e instrumentos legislativos que possibilitariam o combate \u00e0 crise ambiental n\u00e3o est\u00e3o incorporados \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o, no atual contexto do neoconstitucionalismo, do neoliberalismo e da p\u00f3s-modernidade. Esse pressuposto embasa a hip\u00f3tese da pesquisa de que os objetivos e as a\u00e7\u00f5es do planejamento urbano n\u00e3o est\u00e3o orientados ao enfrentamento desta crise. Como objetivo geral a pesquisa busca investigar as mudan\u00e7as s\u00f3cio-espaciais que ocorrem em \u00e1reas de expans\u00e3o urbana e em \u00e1reas rurais de Porto Alegre\/RS. Examina-se a legisla\u00e7\u00e3o incidente para identificar poss\u00edveis e distintos reflexos dessas altera\u00e7\u00f5es como materialidade. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 descrever e compreender as rela\u00e7\u00f5es urbano-rural, no per\u00edodo de 1892 a 1999\/2015. A metodologia desenvolve-se atrav\u00e9s da identifica\u00e7\u00e3o, descri\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise de elementos e intera\u00e7\u00f5es que constituem a realidade presente, como totalidade, atrav\u00e9s do exame das mudan\u00e7as nas estruturas social, econ\u00f4mica, pol\u00edtica e geogr\u00e1fica. A partir do estudo sobre Porto Alegre\/RS, a pesquisa aponta uma insufici\u00eancia do Plano Diretor para tratar a escala municipal, especialmente quando este passa a ser o instrumento b\u00e1sico da pol\u00edtica de desenvolvimento e expans\u00e3o urbana (BRASIL, 1988). Esta insufici\u00eancia se intensifica a partir da determina\u00e7\u00e3o, do Estatuto da Cidade, de que o Plano Diretor deve considerar o munic\u00edpio como um todo (BRASIL, 2001), o que demanda, para ordenar o pleno desenvolvimento das fun\u00e7\u00f5es sociais da cidade e da propriedade urbana, diretrizes de integra\u00e7\u00e3o e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais. A incorpora\u00e7\u00e3o do rural ao Plano Diretor, por\u00e9m, n\u00e3o \u00e9 acompanhada de regramentos e de conhecimentos t\u00e9cnicos espec\u00edficos e capacitadores da utiliza\u00e7\u00e3o de instrumentos do EC, na escala municipal. A insufici\u00eancia para tratar a escala municipal favorece a explora\u00e7\u00e3o da terra rural para uso e ocupa\u00e7\u00e3o com fins e fun\u00e7\u00f5es urbanas, acrescendo \u00e0 crise ambiental, dificultando a produ\u00e7\u00e3o alimentar local\/regional e o desenvolvimento das fun\u00e7\u00f5es sociais e ecol\u00f3gicas das \u00e1reas rurais. Como resultado, identifica-se reverbera\u00e7\u00f5es\/reflexos provenientes das formas adotadas pelo planejamento municipal nas altera\u00e7\u00f5es entre os limites urbano-rural associadas ao crescimento urbano e \u00e0 produ\u00e7\u00e3o alimentar local, caracterizadas por: i) preju\u00edzo \u00e0 capacidade competitiva de pequenos produtores rurais; ii) favorecimento da disputa por terra e espa\u00e7o aos grandes produtores rurais, no n\u00edvel nacional\/global; iii) predomin\u00e2ncia do uso e ocupa\u00e7\u00e3o urbanos sobre os usos e ocupa\u00e7\u00f5es rurais, atrav\u00e9s de agentes do mercado imobili\u00e1rio, no n\u00edvel local\/intraurbano. O trabalho contribui para ressaltar a import\u00e2ncia da atua\u00e7\u00e3o conjunta entre os n\u00edveis federal, estadual e municipal e da defini\u00e7\u00e3o de par\u00e2metros para a salvaguarda das \u00e1reas rurais e naturais com usos compat\u00edveis. Com isso, espera-se auxiliar na constru\u00e7\u00e3o de um pensamento integrador, no \u00e2mbito do Planejamento Urbano e Regional, que reconhe\u00e7a o munic\u00edpio como um todo, atrav\u00e9s de interpreta\u00e7\u00f5es e teoriza\u00e7\u00f5es que apontam perspectivas emancipat\u00f3rias, na produ\u00e7\u00e3o do conhecimento, sobre a tem\u00e1tica proposta, com efeitos pr\u00e1ticos para a realidade do pa\u00eds e de suas cidades.
\nPalavras-chave:<\/strong> rela\u00e7\u00f5es urbano-rural, limites urbano-rural, legisla\u00e7\u00e3o, munic\u00edpio, alimenta\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Banca em formato h\u00edbrido.<\/strong>
\nData:<\/strong> 23\/09\/2026, quarta-feira.
\nLocal:<\/strong> sala 511, Faculdade de Arquitetura\/UFRGS.
\nHor\u00e1rio:<\/strong> 15h30.
\nLink para o evento: https:\/\/conferenciaweb.rnp.br\/ufrgs\/leurb-laboratorio-de-estudos-urbanos<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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