{"id":12427,"date":"2026-09-29T14:20:21","date_gmt":"2026-09-29T17:20:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/?p=12427"},"modified":"2026-09-29T14:20:21","modified_gmt":"2026-09-29T17:20:21","slug":"ato-publico-de-conclusao-curso-de-doutorado-karla-fabricia-moroso-dos-santos-de-azevedo-athis-assistencia-tecnica-de-habitacao-de-interesse-social-entre-a-norma-e-as-praticas-os-caminh","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/ato-publico-de-conclusao-curso-de-doutorado-karla-fabricia-moroso-dos-santos-de-azevedo-athis-assistencia-tecnica-de-habitacao-de-interesse-social-entre-a-norma-e-as-praticas-os-caminh\/","title":{"rendered":"ATO P\u00daBLICO DE CONCLUS\u00c3O CURSO DE DOUTORADO – KARLA FABR\u00cdCIA MOROSO DOS SANTOS DE AZEVEDO – ATHIS \u2013 ASSIST\u00caNCIA T\u00c9CNICA DE HABITA\u00c7\u00c3O DE INTERESSE SOCIAL: ENTRE A NORMA E AS PR\u00c1TICAS, OS CAMINHOS PARA A PROMO\u00c7\u00c3O DA JUSTI\u00c7A SOCIAL – 03\/10\/2026, 9h, h\u00edbrido."},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>PROPUR CONVIDA!<\/strong><\/p>\n

DEFESA DE TESE<\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

ATHIS \u2013 ASSIST\u00caNCIA T\u00c9CNICA DE HABITA\u00c7\u00c3O DE INTERESSE SOCIAL: ENTRE A NORMA E AS PR\u00c1TICAS, OS CAMINHOS PARA A PROMO\u00c7\u00c3O DA JUSTI\u00c7A SOCIAL<\/p>\n

<\/strong><\/span><\/p>\n

KARLA FABR\u00cdCIA MOROSO DOS SANTOS DE AZEVEDO<\/p>\n

<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Banca examinadora:<\/strong>
\nCamila D’Ottaviano – Examinadora externa (USP)
\nL\u00edvia Teresinha Salom\u00e3o Piccinini – Examinadora interna (PROPUR\/UFRGS)
\nNirce Saffer Medvedovski – Examinadora externa (UFPEL)<\/p>\n

Orientadora e presidente da banca:<\/strong>
\nProf.\u00aa Dra. Luciana In\u00eas Gomes Miron (PROPUR\/UFRGS)<\/p>\n

RESUMO<\/strong><\/p>\n

A Assist\u00eancia T\u00e9cnica para Habita\u00e7\u00e3o de Interesse Social (ATHIS), institu\u00edda pela Lei Federal no 11.888\/2008, representa um marco na garantia do direito \u00e0 moradia adequada para fam\u00edlias de baixa renda no Brasil. Passados mais de quinze anos de sua promulga\u00e7\u00e3o, contudo, a implementa\u00e7\u00e3o desse direito permanece fragmentada, descont\u00ednua e dependente de arranjos institucionais diversos, promovidos por agentes p\u00fablicos, privados e da sociedade civil, sem que exista uma pol\u00edtica p\u00fablica nacional estruturada e permanente. Diante desse cen\u00e1rio, esta tese partiu da quest\u00e3o: como os processos de implementa\u00e7\u00e3o da ATHIS podem contribuir para o acesso \u00e0 moradia adequada e a promo\u00e7\u00e3o da justi\u00e7a social para a popula\u00e7\u00e3o de baixa renda? O objetivo geral da pesquisa foi propor diretrizes para orientar os processos de ATHIS em di\u00e1logo com as pol\u00edticas p\u00fablicas e na perspectiva da promo\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a Social, adotando como referencial te\u00f3rico a abordagem das capacidades de Amartya Sen e Martha Nussbaum, complementada pelas contribui\u00e7\u00f5es de Iris Marion Young sobre reconhecimento e participa\u00e7\u00e3o, e de David Harvey e Peter Marcuse sobre a produ\u00e7\u00e3o social do espa\u00e7o e a justi\u00e7a espacial. Metodologicamente, a pesquisa foi desenvolvida a partir da Design Science Research (DSR), estruturada em movimentos que articularam tr\u00eas frentes emp\u00edricas complementares: um Diagn\u00f3stico das Injusti\u00e7as, constru\u00eddo a partir das experi\u00eancias vividas por fam\u00edlias benefici\u00e1rias de a\u00e7\u00f5es de ATHIS; um Panorama da ATHIS, que reconstituiu a trajet\u00f3ria normativa e institucional da pol\u00edtica em \u00e2mbito nacional, com destaque para o papel do Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil e para os impactos da pandemia de Covid-19 e do desastre socioambiental de 2024 no Rio Grande do Sul; e uma an\u00e1lise dos Processos de Implementa\u00e7\u00e3o, conduzida a partir de experi\u00eancias de agentes executores no munic\u00edpio de Porto Alegre. A integra\u00e7\u00e3o desses tr\u00eas movimentos permitiu identificar uma Classe de Problemas comum, organizada em seis dimens\u00f5es interdependentes \u2014 institucionaliza\u00e7\u00e3o e meios de implementa\u00e7\u00e3o, capacidades t\u00e9cnico-institucionais e coordena\u00e7\u00e3o, integra\u00e7\u00e3o territorial e intersetorial, participa\u00e7\u00e3o e reconhecimento, sustentabilidade dos agentes implementadores, e produ\u00e7\u00e3o e retroalimenta\u00e7\u00e3o do conhecimento \u2014, evidenciando que as injusti\u00e7as habitacionais associadas \u00e0 ATHIS decorrem, sobretudo, da insufici\u00eancia de capacidades institucionais, organizacionais e relacionais para converter o direito formalmente reconhecido em realiza\u00e7\u00f5es concretas. Como resultado, esta tese prop\u00f5e um Modelo de Implementa\u00e7\u00e3o da ATHIS, estruturado em quatro componentes articulados \u2014 princ\u00edpios, diretrizes, processos e capacidades institucionais \u2014, concebido como uma estrutura orientadora, e n\u00e3o como um programa, um novo marco legal ou um protocolo r\u00edgido, capaz de ser adaptada a diferentes arranjos institucionais, territ\u00f3rios e agentes promotores. A principal contribui\u00e7\u00e3o da pesquisa reside em demonstrar que a efetiva\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a Social pela ATHIS depende tanto da amplia\u00e7\u00e3o das capacidades das fam\u00edlias atendidas quanto da sustentabilidade institucional dos pr\u00f3prios agentes respons\u00e1veis pela implementa\u00e7\u00e3o, deslocando o debate de uma perspectiva centrada exclusivamente na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o t\u00e9cnico para uma perspectiva voltada \u00e0s condi\u00e7\u00f5es institucionais de sua realiza\u00e7\u00e3o continuada.
\nPalavras-chave: <\/strong>ATHIS, justi\u00e7a social, pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Banca em formato remoto.<\/strong>
\nData:<\/strong> 03\/10\/2026, s\u00e1bado.
\nHor\u00e1rio:<\/strong> 9h.<\/p>\n

Link para o evento: \u00a0https:\/\/conferenciaweb.rnp.br\/ufrgs\/banca-defesa-doutorado-propur<\/a><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PROPUR CONVIDA! DEFESA DE TESE ATHIS \u2013 ASSIST\u00caNCIA T\u00c9CNICA DE HABITA\u00c7\u00c3O DE INTERESSE SOCIAL: ENTRE A NORMA E AS PR\u00c1TICAS, OS CAMINHOS PARA A PROMO\u00c7\u00c3O DA JUSTI\u00c7A SOCIAL KARLA FABR\u00cdCIA MOROSO DOS SANTOS DE AZEVEDO   Banca examinadora: Camila D’Ottaviano – Examinadora externa (USP) L\u00edvia Teresinha Salom\u00e3o Piccinini – Examinadora […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11916,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_editorskit_title_hidden":false,"_editorskit_reading_time":0,"_editorskit_is_block_options_detached":false,"_editorskit_block_options_position":"{}","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[73,75,264,48],"tags":[],"class_list":["post-12427","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-convite","category-dessertacao-tese","category-divulgacao","category-eventos"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Captura-de-tela-2026-05-21-155541.png","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12427","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12427"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12427\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12522,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12427\/revisions\/12522"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11916"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12427"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12427"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ufrgs.br\/propur\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12427"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}