{"id":22222388911,"date":"2026-04-01T12:30:16","date_gmt":"2026-04-01T15:30:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufrgs.br\/site\/?p=22222388911"},"modified":"2026-04-01T13:15:08","modified_gmt":"2026-04-01T16:15:08","slug":"projeto-de-lei-preve-beneficios-previdenciarios-para-bolsistas-de-pos-graduacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ufrgs.br\/site\/noticias\/projeto-de-lei-preve-beneficios-previdenciarios-para-bolsistas-de-pos-graduacao\/","title":{"rendered":"Projeto de lei prev\u00ea benef\u00edcios previdenci\u00e1rios para bolsistas de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n<p>Impulsionada pela mobiliza\u00e7\u00e3o da Associa\u00e7\u00e3o Nacional de P\u00f3s-Graduandos (ANPG), a aprova\u00e7\u00e3o do <a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=603333\">Projeto de Lei n\u00ba 6.894\/2013<\/a> na C\u00e2mara dos Deputados, em 18 de mar\u00e7o, abre caminho para inserir bolsistas de ag\u00eancias p\u00fablicas de fomento no Regime Geral de Previd\u00eancia Social. O texto assegura que o per\u00edodo dedicado ao mestrado, doutorado e p\u00f3s-doutorado seja amparado por benef\u00edcios como aux\u00edlio por incapacidade tempor\u00e1ria, pens\u00e3o e contagem de tempo para aposentadoria, validando a pesquisa cient\u00edfica como atividade profissional.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, estabelece a possibilidade de averba\u00e7\u00e3o do tempo de servi\u00e7o anterior \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o. Na pr\u00e1tica, o pesquisador poder\u00e1 integrar anos passados de pesquisa ao seu hist\u00f3rico previdenci\u00e1rio, mediante a indeniza\u00e7\u00e3o das contribui\u00e7\u00f5es correspondentes ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEsta vit\u00f3ria na C\u00e2mara \u00e9 um recado do Estado reconhecendo a atividade de pesquisa enquanto trabalho. O nosso trabalho \u00e9 poder desenvolver a pesquisa no Brasil, 90% da ci\u00eancia no pa\u00eds \u00e9 produzida a partir da m\u00e3o dos p\u00f3s-graduandos\u201d, afirmou o presidente da ANPG, Vin\u00edcius Soares. Dados da entidade indicam que a medida beneficiar\u00e1 cerca de 120 mil mestrandos, doutorandos e p\u00f3s-doutorandos vinculados a ag\u00eancias federais, tanto no Brasil quanto no exterior. Esse n\u00famero n\u00e3o contabiliza os acad\u00eamicos vinculados \u00e0s ag\u00eancias de fomento estaduais.<\/p>\n\n\n\n<p>A proposta busca consolidar a carreira acad\u00eamica como uma trajet\u00f3ria formalmente protegida e essencial ao desenvolvimento do pa\u00eds. Com isso, a categoria volta as aten\u00e7\u00f5es para a defini\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica de como se dar\u00e1 o custeio das contribui\u00e7\u00f5es: quem far\u00e1 o recolhimento? Ser\u00e1 descontado do valor da bolsa? Qual o valor da contribui\u00e7\u00e3o? As bolsas ser\u00e3o tributadas pelo Imposto de Renda?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Entenda o que muda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na pr\u00e1tica, a prote\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria deixa de ser uma decis\u00e3o individual do pesquisador, uma vez que as ag\u00eancias financiadoras assumem a responsabilidade legal pelo recolhimento e pelo repasse das contribui\u00e7\u00f5es ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). De acordo com o texto aprovado, os p\u00f3s-graduandos contribuir\u00e3o por meio de uma al\u00edquota diferenciada de 11% sobre o sal\u00e1rio-m\u00ednimo, recolhidos diretamente pela institui\u00e7\u00e3o concedente da bolsa.<\/p>\n\n\n\n<p>Para garantir que a prote\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria n\u00e3o resulte em perdas financeiras, o projeto pro\u00edbe cortes no valor ou na oferta de bolsas. A proposta determina que o Executivo suplemente os recursos das ag\u00eancias de fomento, assegurando que o custo da contribui\u00e7\u00e3o seja absorvido pelo Estado, sem preju\u00edzo ao rendimento dos p\u00f3s-graduandos. O projeto ainda mant\u00e9m a natureza n\u00e3o tribut\u00e1vel das bolsas para fins de Imposto de Renda.<\/p>\n\n\n\n<p>Diferente de modelos anteriores, o percentual obrigat\u00f3rio calculado sobre o sal\u00e1rio-m\u00ednimo assegura prote\u00e7\u00e3o imediata por meio de benef\u00edcios essenciais, como sal\u00e1rio-maternidade, aux\u00edlio por incapacidade tempor\u00e1ria, pens\u00e3o por morte e aposentadoria por idade. Caso o bolsista pretenda elevar o valor do benef\u00edcio futuro ou garantir a aposentadoria por tempo de contribui\u00e7\u00e3o, poder\u00e1 realizar um aporte complementar de 9%, totalizando a al\u00edquota de 20%.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m da seguran\u00e7a atual, a proposta oferece um avan\u00e7o hist\u00f3rico ao permitir a averba\u00e7\u00e3o do tempo de servi\u00e7o anterior \u00e0 nova legisla\u00e7\u00e3o. Na pr\u00e1tica, anos dedicados ao mestrado, doutorado ou p\u00f3s-doutorado podem ser integrados ao registro previdenci\u00e1rio do pesquisador, desde que seja realizada a indeniza\u00e7\u00e3o das contribui\u00e7\u00f5es correspondentes ao per\u00edodo passado junto ao INSS.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Luta hist\u00f3rica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A aprova\u00e7\u00e3o do PL 6.894\/2013 na C\u00e2mara dos Deputados representa uma conquista hist\u00f3rica para a categoria dos pesquisadores, frequentemente definidos como &#8220;estudantes-trabalhadores&#8221;. A trajet\u00f3ria legislativa do tema teve in\u00edcio em 1990, com a proposta apresentada pelo ent\u00e3o deputado federal Florestan Fernandes. Desde ent\u00e3o, diversas iniciativas tramitaram sem sucesso em plen\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>O cen\u00e1rio mudou no segundo semestre de 2025, impulsionado por uma caravana da ANPG ao Congresso Nacional. A mobiliza\u00e7\u00e3o deu tra\u00e7\u00e3o ao PL 974\/2024, da deputada Alice Portugal, que avan\u00e7ou ap\u00f3s requerimento de urg\u00eancia do deputado T\u00falio Gad\u00ealha. No in\u00edcio de 2026, a proposta foi apensada ao projeto mais antigo (PL 6.894\/2013) e recebeu a relatoria do deputado Ricardo Galv\u00e3o, cientista e ex-presidente do CNPq.<\/p>\n\n\n\n<p>A press\u00e3o coordenada entre p\u00f3s-graduandos e sociedades cient\u00edficas foi decisiva para a vota\u00e7\u00e3o neste in\u00edcio de 2026. Por meio de uma campanha da ANPG, pesquisadores enviaram mais de 500 mil e-mails a lideran\u00e7as partid\u00e1rias e \u00e0 presid\u00eancia da C\u00e2mara, culminando em sua aprova\u00e7\u00e3o em plen\u00e1rio. Agora, o texto segue para an\u00e1lise do Senado Federal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-background-color has-background\"><strong>Texto<\/strong>: Cristiane Miglioranza, bolsista de Jornalismo do Jornal da Universidade<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Impulsionada pela mobiliza\u00e7\u00e3o da Associa\u00e7\u00e3o Nacional de P\u00f3s-Graduandos (ANPG), a aprova\u00e7\u00e3o do Projeto 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