TESES
ANO BASE 2017
Título: AS CIDADES DE TEMPOS LENTOS: O PATRIMÔNIO CULTURAL ENTRE SINAIS DE LETARGIA E LUCIDEZ
Autor: CRISTINA SEIBERT SCHNEIDER
Linha de Pesquisa: Cidade, Cultura e Política
Orientador: Prof. Dr. Eber Pires Marzulo
Data da Defesa: 01/12/2017
Banca:
– Prof.ª Dr.ª Ana Lúcia Goelzer Meira (Examinadora Externa do PPG em Arquitetura e Urbanismo/ UNISINOS);
– Prof. Dr. Álvaro Luiz Heidrich (Examinador Externo do Departamento de Geografia do Instituto de Geociências/ UFRGS);
– Prof.ª Dr.ª Luisa Gertrudis Durán Rocca (Examinadora Externa do PPG em Museologia e Patrimônio/ UFRGS);
– Prof.ª Dr.ª Heleniza Ávila Campos (Examinadora Interna do PROPUR/UFRGS)
Resumo:
Esta tese aborda as políticas públicas de preservação do patrimônio cultural no âmbito das cidades pequenas, uma vez que, dos 5.570 municípios brasileiros, 68,67% possuem até 20 mil habitantes (IBGE, 2010). Nas cidades pequenas, existe uma intricada teia social denominada capital social formada por redes de comunicação informais, mais flexíveis e ágeis, desburocratizando os processos de decisão e os contatos entre os agentes culturais na formulação e implantação de políticas públicas (ABRAMOVAY, 1999). Considerando que o capital social estimula e promove, além dos recursos materiais, fatores mais subjetivos, como confiança, cooperação e participação comunitária, importantes para alavancar o desenvolvimento; que uma iniciativa governamental ou institucional pode estimular o sentimento de confiança e de participação cívica, gerando ou aumentando o capital social; que o IPHAN sempre desempenhou um papel de referência para os órgãos de preservação, bem como para os técnicos; que os municípios alcançaram maior autonomia para tratar das questões de preservação com a Constituição de 1988, formula-se a hipótese de que uma iniciativa governamental de preservação do patrimônio cultural cria e/ou estimula o capital social no âmbito local, gerando desenvolvimento. Assim, dos 44 conjuntos urbanos tombados pelo IPHAN depois da Constituição de 1988, nove cidades são consideradas pequenas e, dessas nove, três cidades − São Félix (BA), Corumbá de Goiás (GO) e Antônio Prado (RS) − implantaram políticas municipais de preservação. Para tanto, retomam-se os principais conceitos envolvendo política, política pública, desenvolvimento, e os principais processos político-administrativos que caracterizam a formulação, implementação e avaliação de programas e projetos, com ênfase nas políticas intersetoriais numa perspectiva neoinstitucionalista (campo no qual as instituições importam e impactam sobre o comportamento dos atores). Constatou-se que esses conjuntos urbanos são resultado de combinações únicas de aspectos políticos, geográficos, econômicos e culturais que moldaram historicamente cada uma dessas sociedades e refletem a complexidade da realidade das pequenas cidades com grande diversidade de dinâmicas urbanas, contradições e desigualdades produzidas pela sociedade capitalista. Abordam-se ainda o capital social, analisando-os em sua forma estrutural e cognitiva, e a ação coletiva como materialização do capital social. Conclui-se que a intervenção governamental pode gerar ou ampliar o capital social no âmbito local. Mas, além da existência de capital social estrutural e cognitivo, é necessário que se estabeleçam arranjos institucionais e uma nova governança alicerçada na perspectiva da intersetorialidade para que o desenvolvimento seja centrado nas pessoas e construído a partir do conceito de lugar.
Palavras-chave: Patrimônio cultural. Política pública. Capital social. Cidades pequenas. Intersetorialidade.
Abstract:
This thesis approaches the public policies of preservation of the cultural heritage of small cities, since, 68,67% out of a total of 5.570 Brazilian cities have less than 20.000 inhabitants (CENSO 2010). In small cities there is a complex social web called social capital, formed by informal communication networks, which are faster and more flexible, reducing bureaucratic decision processes and the contact between cultural agents in formulation and implantation of public policies (ABRAMOVAY, 1999). Considering that the social capital stimulates and promotes beyond material resources, subjective factors like confidence, cooperation and participation of the community which are important for promoting the development; that a governmental or institutional initiative can stimulate the feeling of confidence and civic participation, generating or increasing the social capital; that IPHAN has always had a role of reference for preservation organizations as well as for the technicians; that cities reached more autonomy to deal with preservation issues with the Constitution of 1988, there is a hypothesis that a governmental initiative of preservation of the cultural heritage creates and/ or stimulates the social capital in the local sphere, generating development. Therefore, from the 44 urban properties declared historical landmarks by IPHAN after the Constitution of 1988, nine cities are considered small. Among them, São Félix (BA), Corumbá de Goiás (GO) and Antônio Prado (RS), implemented municipal policies of preservation. For this purpose, it is resumed the main concepts concerning politics, public policies, development and the main political-administrative processes that characterize the formulation, implementation and evaluation of programs and projects with emphasis in intersectoral policies in a neoinstitutionalist perspective (field in which the institutions matter and impact the behavior of the actors). It was observed that these urban properties are the result of unique combinations of political, geographic, economic and cultural aspects that historically formed each one of these societies and reflect the complexity of the reality of small cities, with big diversity of urban dynamics, contradictions and inequalities produced by the capitalistic society. It is also approached the levels of social capital analyzing it in its structural and cognitive forms, and the collective action as materialization of the social capital. It is concluded that the government intervention can generate or expand the social capital in local sphere. But, beyond the existence of structural and cognitive social capital it is necessary to establish institutional arrangements and new governance, consolidated in the perspective of intersectoriality so that the development is centered in people and constructed from the concept of place.
Keywords: cultural heritage;public policy;social capital;small towns;intersectoriality.
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Título: INTERFACE RURAL-URBANA: CONTRIBUIÇÕES PARA O PLANEJAMENTO TERRITORIAL NO BRASIL – CASO DO ASSENTAMENTO RURAL MARAPICU NA REGIÃO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO
Autor: LETICIA THURMANN PRUDENTE
Linha de Pesquisa: Planejamento e Espaço Urbano e Regional
Orientador: Prof.ª Dr.ª Heleniza Ávila Campos
Data da Defesa: 31/10/2017
Banca:
– Prof.ª Dr.ª Patrícia Binkowski (Examinadora Externa da UERGS);
– Prof. Dr. Alberto Bracagioli Neto (Examinador Externo do PGDR/UFRGS);
– Prof. Dr. Paulo Edison Belo Reyesl (Examinador Interno do PROPUR/UFRGS)
Resumo:
O objetivo do trabalho é analisar a interface rural-urbana, buscando definir um conceito que contemple as múltiplas faces e coexistências de rural e de urbano no território contemporâneo, a partir de diferentes perspectivas de agentes que atuam nesse território e nos processos de planejamento territorial. Como estudo de caso, foi escolhido um dos assentamentos da reforma agrária, denominado Assentamento Marapicu, no município de Nova Iguaçu, situado hoje na borda rural-urbana da Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ). Esse Assentamento foi responsável por reverter a situação de retirada da área rural do plano diretor municipal. Os procedimentos metodológicos priorizaram abordagens interdisciplinar, sócio-espacial e interescalar, voltadas à reflexão teórica sobre a relação ruralurbana no território e aos desafios do planejamento territorial frente aos novos atores sociais do campo, sob o ponto de vista da área do Planejamento Urbano e Regional. A pesquisa de campo descreveu o território em diferentes escalas, destacando os padrões de ocupação e de planejamento territorial e aplicou entrevistas realizadas com agentes-chave (comunidade de assentados e os gestores públicos que trabalham com o planejamento territorial das escalas municipal e metropolitana). A partir de alguns elementos territoriais apontados nas entrevistas, foram criadas categorias de análise da interface rural-urbana e construídos cenários possíveis para a área do Assentamento, de caráter rural, urbano e rural-urbano. Os resultados apontaram a interface rural-urbana como um conceito possível para análise e aplicação no planejamento territorial no Brasil, possibilitando um exercício metodológico que contrapõe a ideia hegemônica de priorizar as questões urbanas como positivas e inevitáveis no território.
Palavras-chave: interface rural-urbana, planejamento territorial; assentamento da reforma agrária; Região Metropolitana do Rio de Janeiro; Marapicu.
Abstract:
This work aims to analyze the rural-urban interface, seeking to define a concept that contemplates the multiple faces and coexistences of rural and urban in the contemporary territory, from different perspectives of agents that work in this territory and in the processes of territorial planning. As a case study, was chosen one of the rural settlements of the agrarian reform in the municipality of Nova Iguaçu, located today at the rural-urban border of the Metropolitan Region of Rio de Janeiro (RMRJ). The “Marapicu Settlement” was responsible for reversing the situation of withdrawal from the rural area of the municipal master plan. The methodological procedures prioritized interdisciplinary, socio-spatial and interscalar approaches, focused on the theoretical reflection on the rural-urban relationship in the territory and on the challenges of territorial planning facing the new social actors of the rural area, from the point of view of the Urban and Regional Planning area. The field research described the territory at different scales, highlighting the patterns of occupation and territorial planning and applied interviews with key agents (community of settlers and the public managers who work with the territorial planning of the municipal and metropolitan scales). From some territorial elements pointed out in the interviews, categories of analysis of the rural-urban interface were created and possible scenarios for the settlement area, of rural, urban and rural-urban character were constructed. The results pointed to the rural-urban interface as a possible concept for analysis and application in territorial planning in Brazil, making possible a methodological exercise that contrasts the hegemonic idea of prioritizing urban issues as positive and inevitable in the territory.
Keywords: rural-urban interface, territorial planning;settlement of agrarian reform;Metropolitan Region of Rio de Janeiro;Marapicu
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Título:MODELAGEM SOCIOAMBIENTAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS EM ÁREAS URBANAS DEGRADADAS: APLICAÇÃO NA BACIA MÃE D’ÁGUA, VIAMÃO, RS
Autor:BÁRBARA MARIA GIACCOM RIBEIRO
Linha de Pesquisa: Infraestrutura e Planejamento Urbano e Ambiental
Orientador: Prof. Dr. Carlos André Bulhões Mendes
Data da Defesa: 29/09/2017
Banca:
– Prof. Dr. Geraldo Antônio Reichert (Examinador Externo do PPG em Engenharia e Ciências Ambientais/UCS);
– Prof.ª Dr.ª Márcia dos Santos Ramos Berreta (Examinadora Externa da UERGS – Unidade de São Francisco de Paula/RS);
– Prof. Dr. André Luiz Lopes da Silveira (Examinador Interno do PROPUR/UFRGS);
– Prof. Dr. João Farias Rovati (Examinador Interno do PROPUR/UFRGS)
Resumo:
As cidades são consideradas as mais elevadas formas de organização social; são redes onde acontecem as conexões sociais – dentro de outras redes: sociais, espaciais e de infraestrutura –, que possibilitam que pessoas, coisas e informações interajam através do espaço urbano. Entretanto, também é no ambiente urbano que se deflagram as maiores ameaças à urbanidade e à salubridade dos remanescentes de ambiente natural. Sendo o sistema urbano considerado um sistema de sistemas integrados, um dano em uma fração de uma rede urbana, e em um único local, pode gerar consequências em uma extensa área geográfica e envolvendo diversas dimensões do sistema urbano, afetando diretamente a economia local e regional. Em áreas urbanas caracterizadas pela ocupação irregular, já com algum grau de consolidação, devido a fatores relacionados à ineficiência de infraestrutura urbana e de serviços e às condições socioeconômicas e culturais, os sistemas de drenagem urbana tornam-se correias de transporte de resíduos sólidos aos cursos d’água. A presença de resíduos na rede de drenagem, além dos muitos impactos ao meio ambiente natural e à saúde humana, compromete a eficiência desses sistemas, estando diretamente relacionadas a entupimentos, inundações, ondas de resíduos sólidos e perdas econômicas. Além disso, aumentam dos custos de limpeza na drenagem, bem como o subsídio financeiro, i.e., o custo não investido ou não internalizado, que o ambiente transfere para sociedade. Estudos e ações, em escala de bacia hidrográfica urbana, para identificação do ciclo de geração, transporte e disposição final dos resíduos sólidos são essenciais para se evitar ou minimizar as destinações indevidas de resíduos e, consequentemente, o comprometimento dos recursos hídricos. Esta pesquisa propõe e define o “Ciclo Lixológico” a partir da integração de variáveis relativas ao ambiente físico, às características socioeconômicas da população e às condições da infraestrutura urbana existente. Toma-se a bacia hidrográfica da barragem Mãe d’Água, localizada na divisa de Porto Alegre e Viamão (RS) como estudo de caso. São utilizados dados espacializados relativos a características do relevo, dos corpos d’água e do sistema de drenagem, da infraestrutura de acesso e circulação; bem como dados de uso e ocupação do solo; dados demográficos e socioeconômicos, e informações de cobertura e regularidade do serviço de coleta de resíduos. Com base nestas informações, é proposta a modelagem da geração e do transporte de resíduos sólidos no contexto da bacia hidrográfica. A verificação do modelo utiliza observações de campo e dados in situ de resíduos sólidos capturados por uma armadilha instalada no exutório de uma das drenagens principais da bacia. Adicionalmente à quantificação da carga no exutório, o modelo permite a espacialização de resultados relativos à dinâmica de transporte de resíduos nas vias de escoamento naturais e antrópicas, bem como à identificação de locais de acumulação, ainda que temporária, de resíduos sólidos. Este modelo mostra-se operacional e passível de reprodução em outras bacias hidrográficas urbanas, de modo a contribuir com as futuras gestões de recursos hídricos e de resíduos sólidos, orientando o planejamento e a implementação de intervenções a curto e longo prazo.
Palavras–chave: Ciclo Lixológico, resíduos sólidos, drenagem urbana, modelagem, sistemas de informações geográficas (SIG).
Abstract:
Cities are the highest level of social organization, they are the networks where social connections are made. Within the city there are social, spatial, and infrastructural sub networks, which enable the interaction between people and things in the urban space. In the same space lie the biggest threatens to the urbanity and salubrity of the natural environment reminiscent. The urban system is a composition of integrated sub systems, therefore any damage to one fraction of this system may have a knock-on effect on a large geographic area and across multiple dimensions of the urban system; which can negatively affect the local and regional economy. Particularly in informal settlements, the inefficiency of the urban services and infrastructure together with socioeconomic and cultural conditions turn the urban drainage systems into routes of solid waste to rivers and water bodies. The existence of solid waste in urban drainage systems compromises the efficiency of the system and it is linked to clogging, floods, litter waves and economic losses. In addition, it also poses risk to human health, environment and increases the maintenance and social cost of the drainage system. For this reason, it is essential to develop studies and action plans, at watershed scale, to identify and describe the cycle of genesis, transportation and final disposition of solid waste. These studies can help minimizing the inappropriate discard of solid waste and potential damage to the freshwater resources. This research proposes and defines the “Wastelogical Cycle” through the integration of variables related to physical environment, socioeconomic characteristics, and quality of the urban infrastructure. The study is applied to Mãe d’Água dam watershed at Viamão city, Porto Alegre Metropolitan Region, Rio Grande do Sul state, Brazil. This study incorporates spatial data on the local geomorphology, hydrology, urban drainage system, access and circulation infrastructure, land cover, land use, demography, socioeconomic characteristics and information on the coverage and frequency of the solid waste collection service. Based on these data we modeled the genesis and transportation of solid waste within the watershed; the quality of the model was assessed via field observations and in situ data on solid waste collected by a trap at the estuary of one of the main drainage in the watershed. In addition to the quantification of the solid waste charge in the river mouth, the model allows spatial visualization of the dynamics of solid waste transportation at natural and anthropic water flow networks and the identification of hotpots for solid waste accumulation. The model is operational and reproducible for other urban watersheds, it has potential to contribute to the management of solid waste and hydrological resources in the future and may be used as a tool to direct and plan interventions in the short and long term.
Keywords: Wastelogical Cycle, solid waste, urban planning, modelling, geographic information systems (GIS)
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Título: PROJETO URBANO: AÇÃO E CONHECIMENTO SITUADOS. PORTO ALEGRE, SÉCULO XXI
Autor: LUCIANA MARSON FONSECA
Linha de Pesquisa: Cidade, Cultura e Política
Orientador: Prof. Dr. João Farias Rovati
Data da Defesa: 31/05/2017
Banca:
– Prof.ª Dr.ª Anna Paula Moura Canez (Examinadora Externa do PPG em Arquitetura e Urbanismo/UniRitter);
– Prof. Dr. Bruno César Euphrasio de Mello (Examinador Externo da Universidade Feevale);
– Prof. Dr. Leandro Marino Vieira Andrade (Examinador Externo do Departamento de Urbanismo da Faculdade de Arquitetura/UFRGS);
– Prof. Dr. Paulo Edison Belo Reyes(Examinador Interno do PROPUR/UFRGS)
Resumo:
O que é “projeto urbano”? Nos últimos anos, no Brasil, esta expressão tem sido muito utilizada e debatida. Ela comporta diferentes acepções: é polifônica, polivalente, como admitem muitos pesquisadores. Mas, esta ambiguidade conceitual, sem dúvida às vezes fonte de equívocos que não se limitam ao debate acadêmico, nesta tese é tomada como característica positiva: afinal, o debate sobre as significações do projeto urbano não indica que, justamente ali, busca-se a invenção de novas práticas? O principal objetivo desta tese é desenvolver uma definição situada de projeto urbano. Trata-se, antes de tudo, de um exercício de conhecimento ou saber localizado, amarrado a um lugar específico, Porto Alegre, a um tempo específico, o início do século XXI, e ao olhar particular de uma arquiteta cujos estudos de graduação ocorreram nos anos 1990. Desde este tempo e lugar, a tese aborda caminhos já percorridos e descortina um futuro possível para viver e estudar: uma esperança, um futuro a situar; porque “o futuro já não é o que era”.
Palavras-chave: Projeto urbano; processo de projeto; Porto Alegre; século XX; século XXI
Abstract:
What does “urban design” mean? During the last few years, this expression has been widely used and debated in Brazil. It has different meanings: it is polyphonic, polyvalent, as many researchers concede. However, this conceptual ambiguity, often a source of misunderstanding, which is not limited to academic debate, is considered as positive in this thesis: after all, the debate about the meanings of urban design does not indicate, precisely in this case, an invention of new practices? The main objective of this thesis is to develop a situated knowledge of urban design. Most of all, it is an exercise of situated knowledge linked to a specific place – Porto Alegre – at a specific time – the beginning of the 21st century –, and the particular look of an architect who did his undergraduate studies in 1990s. From this time and place, the thesis discusses already covered paths and reveals a possible future to live and to study – a hope, a future to be situated; because “the future is not what it was.”
Keywords: Urban design;project process;Porto Alegre;twentieth century;twenty-first century
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Título: PATRIMÔNIO E PLANEJAMENTO: APROXIMAÇÕES A PARTIR DA PAISAGEM DE AGUDO-RS
Autor: JOÃO PAULO SCHWERZ
Linha de Pesquisa: Cidade, Cultura e Política
Orientador: Prof.ª Dr.ª Célia Ferraz de Souza
Data da Defesa: 07/04/2017
Banca
– Prof.ª Dr.ª Maria Goula (Examinadora Externa da Cornell University/EUA);
– Prof. Dr. Andrey Rosenthal Schlee (Examinador Externo da UNB);
– Prof. Dr. Roberto Verdum (Examinador Externo do PPG em Geografia/UFRGS);
– Prof.ª Dr.ª Daniela Marzola Fialho(Examinadora Interna do PROPUR/UFRGS)
Resumo:
A tese utiliza o conceito de paisagem para discutir questões relacionadas às áreas da Arquitetura e Urbanismo e de Planejamento Urbano e Regional, focando essencialmente na questão patrimonial. Assume como pressuposto que a paisagem enquanto construção social evidencia valores não usualmente considerados pela prática profissional, mas que participam efetivamente na criação e/ou manutenção de identidades, por isso essenciais para o êxito de projetos e planos em diferentes escalas de atuação. A pesquisa sustenta que tais valores estão presentes nas paisagens comuns, cotidianas, evocadas aqui como paisagens ordinárias, em contraponto àquelas porções de território tradicionalmente destacadas como patrimônio por seu caráter excepcional. O percurso da investigação considera uma aproximação filosófica histórica com o conceito de paisagem no ocidente, identificando vertentes estruturais para seu estudo, de onde derivam os parâmetros de atuação nas disciplinas em que a tese se inscreve. A investigação também discute distintos métodos de leitura e interpretação da paisagem de diferentes realidades, analisando seus contextos técnicos e administrativos para, finalmente, construir uma interpretação sobre as paisagens de Agudo, no Rio Grande do Sul, a partir de suas representações institucionais e sociais, incitando novos desdobramentos para a prática da arquitetura e do planejamento.
Palavras-chave: paisagem; patrimônio; paisagens ordinárias; construção social da paisagem; planejamento e gestão territorial.
Abstract:
The thesis uses the concept of landscape to discuss questions related to the fields of Architecture and Urbanism and of Urban and Regional Planning, focusing essentially on heritage aspects. It assumes that the landscape, while social construction, conveys values that are not usually considered by professional practice but that effectively participate in the creation and/or maintenance of identities, and are thus essential for the success of the projects and plans in different scales of activity. The research sustains that such values are present in the usual, daily landscapes, evoked here as ordinary landscapes, in contrast to those areas of the territory, which are traditionally highlighted as patrimony by their exceptional character. The investigation considers a philosophical-historical approach with the concept of western landscape, identifying structural frameworks for its study, from which derive the parameters of action in disciplines related to the thesis. The investigation also discusses distinct methods of reading and interpreting the landscape of different realities to finally construct an interpretation about the landscapes of Agudo, Rio Grande do Sul, from its technical and common representations, indicating another perspective for the professional practices directly involved. Finally, it shows the decisive role of ordinary landscapes in the conformation of territorial identity, calling for a broader, integrated and active attitude towards heritage and landscape in the field of urban and regional planning and architecture and urbanism.
Keywords: landscape;cultural heritage;ordinary landscape;social construction of the landscape;territorial planning and management.
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