La gobernanza migratoria consiste en un sistema de instituciones, estructuras legales, mecanismos y prácticas, implementado por actores gubernamentales y no gubernamentales, cuyo objetivo es regular la migración y proteger los derechos de los migrantes y las comunidades de acogida. En Brasil, las ciudades y los estados son responsables de brindar acceso a los servicios públicos a los migrantes. Con la aprobación de la Ley 13.445/2017, se amplió el alcance de la gobernanza migratoria, requiriendo acciones para fortalecer la capacidad de los poderes públicos para la implementación, monitoreo y sostenibilidad de las políticas públicas dirigidas a los migrantes a nivel local.

Para el proceso de certificación, algunos de los Indicadores de Gobernanza Migratoria (MGI) desarrollados por la OIM y The Economist Intelligence Unit fueron adaptados al contexto brasileño para evaluar la “migración bien gestionada” que se refiere al objetivo 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Paso 1 – Inscripción: sujeto al llenado del Formulario de Inscripción y envío de una carta de Expresión de Interés, indicando una persona de referencia local y una referencia alternativa. Este documento debe ser firmado por el jefe ejecutivo. En esta etapa, los referentes también deben realizar el curso en línea “MigraCidades: Mejorando la Gobernanza Migratoria en Brasil”, disponible en la plataforma ENAP.

Etapa 2 – Diagnóstico: consiste en el llenado de un formulario de diagnóstico por parte del referente local definido en la etapa 1, en el cual indicará las acciones que se están desarrollando en su gobierno local (estado/municipio), en el ámbito de las 10 dimensiones de la gobernanza migratoria. Como resultado de este paso, el gobierno local recibirá un informe narrativo con informaciones claves locales para su verificación;

Etapa 3 – Priorización: con base en el informe generado en la etapa 2, se definen las dimensiones y temas que recibirán mayor atención por parte del gestor en este ciclo de Certificación, con priorización de áreas clave a desarrollar.

Etapa 4 – Certificación: se otorga a todos los municipios y estados que comprometen se en las etapas anteriores.

Etapa 5 – Monitoreo: consiste en el monitoreo de las acciones indicadas como prioritarias en la etapa 3 (Priorización). Tiene como objetivo identificar los retos, potencialidades y experiencias desarrolladas a nivel local.

Cada ciclo de certificación dura un año. Se estima que los primeros 6 meses sean dedicados al proceso de certificación (registro, diagnóstico, priorización y certificación) y los meses siguientes (meses 7 al 12) se realizará la fase de monitoreo.

Ambos forman parte de la plataforma MigraCidades, fueron diseñados en torno a las 10 dimensiones de la gobernanza migratoria y tienen como objetivo final el fortalecimiento de las políticas migratorias a nivel local en Brasil. El curso es obligatorio para la persona de referencia de los municipios y estados participantes de la certificación, ya que facilitará el proceso de diagnóstico y priorización del gobierno local. El curso también está abierto al público en general y puede ser realizado, por ejemplo, por funcionarios, técnicos y colaboradores de gobiernos locales, las organizaciones de la sociedad civil, academia y miembros de los servicios que brindan asistencia a personas migrantes.