Autora: Ena Jordana Gazzoni Degrazia Howes
Evento: 9º Encontro da Associação Brasileira de Relações Internacionais
Ano: 05/2023
RESUMO
O neoconservadorismo, como uma das correntes do movimento conservador dos Estados Unidos, após sua inserção no Partido Republicano entre as décadas de 1960 e 1970 tornou-se uma das principais influências na Política Externa dos subsequentes governos republicanos. Objetivamente, os governos de Ronald Reagan (1981-1989), George H. W. Bush (1989-1993) e George W. Bush (2001-2009). Largamente apontado pela literatura especializada, os principais exemplos desse fenômeno foram os governos Reagan e George W. Bush (COOPER, 2011; PARMAR, MILLER, LEDWIDGE, 2014; POGGIO TEIXEIRA, 2007; VAISSE, 2010; VIDAL, 2016). Assim, o objeto de estudo da presente pesquisa é o movimento neoconservador e sua influência na Política Externa estadunidense – localizando o estudo no âmbito da subárea de Análise de Política Externa.
Haja vista o uso da doutrina neoconservadora pelos governos do partido republicano, a pergunta que busca-se responder na pesquisa é se o governo de Donald Trump (2016- 2020) adotou uma agenda neoconservadora em sua política externa. De modo a inferir sobre a pergunta lançada, objetiva-se analisar as características do governo Trump e investigar possíveis pontos de contato na sua doutrina de política externa com a agenda implementada, especificamente, nos anos de governo de Ronald Reagan. Opta-se por este período como referência, pois, diferentemente do momento vivido durante o governo George W. Bush -caracterizado pela primazia do neoliberalismo dos Estados Unidos – a realidade do Sistema Internacional durante o governo Trump é de acirradas disputas entre Grandes Potências, como China, Rússia e o próprio Estados Unidos. Portanto, a presente pesquisa considera que a conjuntura internacional vivida entre 2016 a 2020, se assemelha muito mais com a da Guerra Fria durante o governo Reagan, do que a conjuntura de unipolaridade dos anos do governo George W. Bush.
Tendo isso em vista, esta pesquisa divide-se em três objetivos específicos: Em primeiro lugar, buscar entender o movimento neoconservador na política dos Estados Unidos e como essa corrente se constrói na tradição da política externa estadunidense. Para tal, faz – se um estudo da arte na literatura especializada acerca do neoconservadorismo a fim de formular um consenso sobre o núcleo duro do movimento. A fim de cumprir com este objetivo, serão usados textos dos principais expoentes do próprio neoconservadorismo, como Irvin Kristol e Norman Podhoretz (POGGIO TEIXEIRA, 2007); A partir dessa lente, busca-se analisar, como segundo objetivo, a agenda de política externa implementada no governo Reagan, trazendo trabalhos como os de Justin Vaisse (2010), Halper e Clarke (2004), Friedman (2005) e Poggio Teixeira (2007) na intenção de trazer perspectiva temporal às políticas da administração republicana.
No que tange ao terceiro objetivo, após uma breve exposição da política doméstica do governo Trump, para fins de contextualização, é empregada uma análise comparativa entre sua doutrina de política externa e a do governo Reagan. Os parâmetros para a análise comparativa, são: contrastar os pilares conceituais do movimento neoconservador em relação ao governo em questão e demonstrar como o neoconservadorismo foi implementado (empiricamente) pela administração. Para alcançar o terceiro objetivo lançado, além do uso da recente literatura de política externa sobre o governo Trump, far-se-á uso de documentos oficiais como o Republic Party Platform (RPP) de 2016 e o National Security Strategy de 2017 de modo a analisar a implementação da agenda política de Trump.
Aponta-se que a pesquisa segue uma abordagem qualitativa tendo como método a pesquisa bibliográfica na literatura especializada buscando a construção do referencial teórico. Paralelamente, destaca-se o caráter documental da pesquisa visando respaldar as análises empíricas sobre a agenda de política externa realizadas no trabalho.
Ademais, os resultados parciais indicam que aspectos fundamentais do neoconservadorismo como o engajamento intervencionista e a difusão da democracia estadunidense no Sistema Internacional são relegados à margem da agenda política do governo Trump. Como presidente, este teve posturas de apaziguamento nas relações com o governo russo de Vladimir Putin assim como para o regime norte-coreano de Kim Jong-un. Em contraste, o governo manteve uma postura dura no embate à Cuba, promoveu aumentos no orçamento do Pentágono para gastos militares e retificou a descrença em instituições multilaterais (DALL’AGNOL, 2021; SINKKONEN, 2018).
Assim, nota-se que há uma incoerência na política externa de Trump em relação à doutrina neoconservadora. Por mais que existam traços da doutrina em sua agenda política, estes se chocam com posturas que fogem à tradição teórica e empírica neoconservadora. Por fim, com os apontamentos realizados na presente pesquisa, acredita-se que o questionamento provocado pelo problema de pesquisa contribui com os estudos da subárea de Análise de Política Externa assim como os estudos do Neoconservadorismo dentro do âmbito da disciplina de Relações Internacionais.