Cidades para quem?

Quase todas as decisões que definem as cidades são tomadas por adultos. E as decisões desses adultos também são tomadas pensando em outros adultos, que geralmente trabalham muito, não brincam, são donos de carros e estão sempre com pressa. 

As cidades crescem para os lados, mas também crescem cada vez mais para cima, com a construção de mais prédios cada vez maiores. Será que essas cidades são boas para as crianças? “Eu sinto que a cidade está crescendo”, afirma Jacob Salazar, de 12 anos, natural da Venezuela e morador de Porto Alegre. “Isso mais ou menos me incomoda, porque nunca viajei para uma cidade muito grande.” 

O novo desenho da paisagem limita o que se pode ver: há menos céu, menos natureza e menos possibilidades de enxergar as outras pessoas, especialmente as crianças. Antes de chegar à capital gaúcha, Ruth Salazar, irmã de Jacob, imaginava que a cidade fosse diferente: “Achei que seria tipo aquelas favelas do Rio de Janeiro, onde é uma comunidade mais unida e todo mundo se conhece”, afirma. “Aqui é cada um por si, fica cada um no seu canto. Acho que não se importam muito com o que o outro está fazendo”, completa a menina de 13 anos.

As impressões das crianças seriam valiosas para Porto Alegre, já que a cidade passou recentemente pelo processo de revisar o seu principal mecanismo de planejamento, o Plano Diretor. O novo documento foi aprovado em abril de 2026, mas o texto não tem qualquer menção direta às crianças ou planejamento de ações exclusivas a elas. Procurada, a Secretaria de Meio Ambiente e Urbanismo de Porto Alegre confirmou o fato por meio de nota. Porém, ressaltou que incorpora diretrizes que afetam a faixa etária, como qualificação de espaços, redução de deslocamento e áreas verdes.

A Lei de Uso e Ocupação do Solo, também aprovada, favorece o adensamento urbano e a construção de prédios mais altos. A proposta diz que novas edificações, a depender da região da cidade, poderão ter altura máxima entre 90 e 130 metros – o dobro do atual limite de 52 metros. 

“Os planos de Porto Alegre não são pensados para as pessoas”, define a conselheira do Instituto dos Arquitetos do Brasil – Rio Grande do Sul (IAB RS) Clarice Misoczky. “É a cidade para os negócios. Porque pensar na cidade para as pessoas seria pensar em termos de natureza e de meio ambiente, não em só construir prédios”, complementa. 

Por que ouvir crianças 

“No parque tem árvores e tem trepa-trepa, o ar é bem fresquinho”, comenta Vicente Misoczky, de seis anos, sobre o parquinho perto de sua casa, em Porto Alegre. “Daí eu gosto sempre de ver as pessoas, é legal ficar olhando os carros”, completa. Mãe de Vicente, a arquiteta Clarice questiona: “E por que o ar é mais fresquinho no parque?”. Vicente sabe a resposta: “É por causa das plantas!”, afirma. “Eu gosto mais de árvores, porque são verdes.”

Já Nicole Salazar, de dez anos, também natural da Venezuela e irmã de Jacob e Ruth, tem a impressão de que a vegetação na paisagem de Porto Alegre está desaparecendo: “Estou vendo que as árvores estão sendo mais cortadas do que o normal”. Ela observa que, quando os galhos incomodam os adultos, a primeira opção é sempre derrubá-los.

Ter cidades nas quais as crianças ajudam a decidir o que será feito é a ideia do psicopedagogo italiano Francesco Tonucci. Autor da obra A cidade das crianças, Tonucci é o precursor da Rede Mundial Cidade das Crianças, uma rede de municípios que possuem conselhos de crianças. 

“Todo mundo ganha quando a gente escuta as crianças, elas têm uma inventividade e criatividade para pensar soluções muito diferentes da lógica adulta”, ressalta Isabella Gregory, coordenadora executiva da Rede Urban95, um projeto da Fundação Van Deer, instituição holandesa. O objetivo dessa iniciativa é apoiar líderes municipais a tornarem suas cidades aliadas do desenvolvimento integral de crianças e do bem-estar de seus cuidadores, especialmente os mais vulnerabilizados.

A Urban95 se inspira na ideia de Tonucci e colabora para a inclusão das infâncias na elaboração do planejamento urbano. “É um direito das crianças serem ouvidas na construção das políticas que lhes dizem respeito”, afirma Isabella.

Conforme os estudos do grupo, mais do que simples escuta, o processo envolve diálogo e mediação criteriosa. Depois de escutar as crianças, também são ouvidos especialistas, professores, pedagogos e gestores públicos. Só então deve-se pôr na balança as especificidades de cada local para saber o que é exequível e, então, uma nova rodada de negociação com os pleitos das crianças é realizada. 

Novas visões

Documentos como a Convenção de Direitos da Criança, da Organização das Nações Unidas (ONU), e o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) já preveem que meninos e meninas sejam escutados e suas vontades sejam levadas em conta para o planejamento de políticas públicas em geral, mas isso nem sempre acontece.

 A Urban95 sugere um ponto de partida para os adultos que planejam os espaços urbanos: “Se pudesse vivenciar sua cidade a 95 cm – a altura média de uma criança de três anos – o que você mudaria?”. Diversas cidades brasileiras já participam da iniciativa, mas Porto Alegre não está entre elas.

Para Marieta Colucci, consultora em arquitetura e urbanismo da Urban95, as cidades pensadas sob esta perspectiva favorecem a oferta de espaços públicos próximos às residências. A instituição propõe a criação de uma rede com vários espaços públicos dentro de cada zona das cidades, incluindo comércios e escolas. Os grandes prédios ficam de fora, e a existência de quintais é estimulada para possibilitar o contato das pessoas com áreas verdes. Na falta dele, os parques e praças com árvores devem ficar no máximo a 300 metros de qualquer casa, ou dez minutinhos andando. 

Marieta explica que a ideia é criar um ambiente pensado de forma intersetorial e também intergeracional. “Os espaços públicos devem ser convidativos, agradáveis e devem permitir que as famílias usufruam deles com segurança”, ressalta.

“Quando as cidades são boas para as crianças, todos têm a ganhar”

ISABELLA GREGORY, coordenadora executiva da Urban95

Uma das cidades que têm sido pensadas dessa forma é Jundiaí, em São Paulo, que desde 2018 é assessorada pela Urban95, e integra a Rede idealizada pelo psicopedagogo Tonucci. Além de ter o seu próprio conselho de crianças, Jundiaí aprovou um capítulo inteiro no Plano Diretor do Município voltado às políticas para a infância, chamado de “Política da Criança na Cidade”. O documento prevê um programa que limita o tráfego de veículos em determinadas vias e horários, além de rotas seguras e de espaços lúdicos ligando as escolas aos espaços públicos. 

No Rio Grande do Sul, a cidade de Osório também está escutando as crianças para transformar o planejamento local. Na última revisão do Plano Diretor da cidade foi criado um comitê de crianças com estudantes de escolas públicas.

Já em Arapiraca, em Alagoas, quando as crianças foram indagadas sobre o que gostariam que fizesse parte do plano municipal, a predominância foi de criação de áreas verdes e de lazer. Por meio de oficinas de escuta, constatou-se que deveria haver mais parques, playgrounds e espaços de recreação.

Apesar desses planos só existirem em outras cidades, as crianças da capital gaúcha têm muito a dizer. Algumas ideias são bem específicas. “Antes, eu ia para outra escola e tinha que subir uma lomba, mas essa lomba não era muito segura, sabe?”, comenta Ruth. “Tinha que ir pisando em um canto e no outro para andar direito. Acho que mudaria isso.”

Isabella, da Urban95, sabe que as opiniões das crianças têm muito valor. “Quando as cidades são boas para as crianças, todos têm a ganhar”, diz. Mas, para que essa transformação ocorra de fato, é necessário aderir a essa ideia. “Escutar as crianças é um exercício de cidadania”, reflete Isabella. “Se a gente quer fazer um processo completo, não adianta só escutar. A gente precisa fazer alguma coisa depois com essa escuta.”