Administração Pública no Século 21 (EaD)

Apresentação

Edição 2025

 

A Administração Pública como campo do conhecimento e prática social tem passado por profundas transformações. As disputas em torno dos projetos de desenvolvimento nacional e as distintas abordagens sobre a natureza e o escopo do serviço público trazem novos desafios para o administrador público na contemporaneidade, aumentando a importância da formação continuada.
Nesse contexto, o Curso de Especialização em Administração Pública no Século 21 foi pensado para:

  • atualizar os debates e conhecimentos de servidores públicos e demais interessados no campo da Administração Pública com um programa efetivo de capacitação profissional;
  • oferecer elementos analíticos que possibilitem a compreensão dos novos rumos da Administração Pública no Brasil frente aos desafios e perspectivas do século 21;
  • aproximar Universidade e sociedade, possibilitando o aprofundamento das interlocuções entre teoria e prática no que tange à Administração Pública.

Edição: sexta (2020, 2021, 2022, 2023, 2024 e 2025).

Modalidade: a distância*. A Escola de Administração faz uso da plataforma MOODLE, desenvolvida e mantida pelo CPD da UFRGS e em constante atualização. O curso utiliza o WEBEX como plataforma para aulas síncronas, possibilitando interação entre estudantes, docentes e tutores. Todas as atividades online ficam gravadas e podem ser acessadas posteriormente, permitindo que cada estudante se programe para realizar o curso nos horários de sua maior conveniência.

*Duas provas, em datas a definir.

Público-alvo: servidores e funcionários públicos de todos os níveis da federação (municipal, estadual e federal), profissionais liberais, profissionais da iniciativa privada, consultores, agentes do terceiro setor e demais interessados em aprender sobre os novos rumos da Administração Pública no Brasil.

Número de vagas: 50 (cinquenta)

Período de realização: maio de 2025 a setembro de 2026

Tutoria: Como complemento ao corpo docente, o Curso de Especialização em Administração Pública no Século 21 conta com equipe de tutoria com título de mestrado e experiência em cursos de educação a distância.

Nesta proposta, estima-se uma relação ótima de um tutor para cada 25 alunos ao longo de todas as disciplinas.

Requisitos mínimos:
o Diploma de curso superior válido no Brasil;
o Declaração de acesso aos recursos tecnológicos necessários para a realização do curso.

 

CRONOGRAMA DE INGRESSO:

  • Inscrições: até 16 de maio de 2025
  • Matrículas: até 19 de maio de 2025
  • Início das atividades: 19 de maio de 2025

 

Coordenação: Prof. Dr. Rafael Kruter Flôres
Coordenação de ensino: Prof. Dr. Paulo Ricardo Zilio Abdala
Contato: admps21@ufrgs.br

INSCRIÇÕES

Inscrições abertas até 16 de maio de 2025
– Formulário de Inscrições

Contato: admps21@ufrgs.br

 

Processo Seletivo e Resultados

2025

PROCESSO SELETIVO

21/3/2025

EDITAL – Seleção de Cursistas 2025 

2024

PROCESSO SELETIVO 

06/3/2024

EDITAL – Seleção de cursistas 2024

03/4/2024

RESULTADO – Edital de seleção de cursistas 2024 

17/10/2024

RESULTADO – Seleção de cursistas para vagas remanescentes do curso – 2024/2

2023

PROCESSO SELETIVO

06/9/2023

EDITAL – Seleção de cursistas 2023 – Segunda chamada

25/9/2023 

RESULTADO – Edital de seleção de cursistas

 

Entrada em Abril

Edital 01/2023 para Seleção de Cursistas (revogado) 

Prazo de inscrições ADIADO – Edital 01/2023 para Seleção de Cursistas  

 

RESULTADOS

13/4/2023
Edital 01/2023 para Seleção de Cursistas – RESULTADO

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Disciplinas e Avaliações

* Todas as disciplinas são ministradas na modalidade a distância:

Problemas Brasileiros e Administração Pública (30 horas)
Quais têm sido, historicamente, os principais problemas brasileiros apontados por nossa intelectualidade e políticos? E quais os problemas atuais? Como a Administração Pública Estatal os tem enfrentado? E a Sociedade Civil? Essas são as questões principais que buscaremos responder ao longo da presente disciplina. Como sabemos haver uma enorme variedade de problemas, de tal modo que discutir sobre todos é uma tarefa impossível, principalmente no curso de uma disciplina de especialização, procederemos algumas escolhas e, sobre os problemas escolhidos, buscaremos compreender os desafios que estão colocados para o gestor público. Três desses problemas estão, de imediato, destacados: pobreza, justiça social e eficiência administrativa. Outros poderão ser escolhidos ao longo da disciplina.

Teorias e Práticas da Administração Pública (30 horas)
Administração Pública contemporânea: uma introdução ao contexto de práticas. Fundamentos teóricos da Administração Pública: abordagens weberianas e neo-weberianas; nova administração pública; governança pública. História recente da administração pública no Brasil como expressão dos fundamentos teóricos que orientam sua prática.

Inovação no Setor Público (30 horas)
Inovação na perspectiva schumpeteriana e neo schumpeteriana. A perspectiva dos organismos internacionais sobre Inovação no setor público. Inovação no setor público no Brasil: experiências e desafios. Novos arranjos no setor público e modernização. Temas emergentes em inovação no setor público.

Políticas Públicas na era do Neoliberalismo (30 horas)
As Políticas Públicas no contexto do Neoliberalismo. Principais abordagens na análise de políticas públicas. A formação de agenda de políticas públicas. Processo decisório: lógicas e modelos de análise. Relações entre formulação e implementação e políticas. Modelos de implementação de políticas. Controle e avaliação de políticas públicas. Singularidades das políticas públicas no Brasil atual. Novos papéis e responsabilidades dos entes federativos nas políticas públicas.

Ética no Setor Público (30 horas)
Ética. Moral. Moralidade. Dilemas morais. Ética e tomada de decisão. Ética dos agentes públicos. Temas emergentes no campo da ética na administração. Corrupção. Compliance.

Planejamento estratégico (30 horas)
Perspectivas sobre planejamento. Relevância do planejamento. Abordagens e contextos para a ação planejada. Planejamento, administração pública e incerteza. Possibilidades e limitações do planejamento na administração pública.

Orçamento Público (30 horas)
Finanças públicas: teorias e conceitos. Política fiscal e atividade econômica do Estado. Tributação e gasto público. Sistema orçamentário e processo orçamentário. O orçamento como instrumento de gestão pública. Legislação que regulamenta os orçamentos públicos e o papel dos vários órgãos do governo no processo orçamentário.

Governo Eletrônico (30 horas)
Tipos de Sistemas de Informação. Planejamento, desenvolvimento, implementação e avaliação de Sistema de Informações Gerenciais. Estruturação da tecnologia de informação e comunicação no setor público. Planejamento estratégico de sistemas de informação governamental. Tecnologias Emergentes e suas aplicações empresariais. Participação online: e-democracia, e-participação, ciberativismo.

Gestão de Pessoas (30 horas)
Relações e mudanças no mundo do trabalho da Administração Pública; Gestão de carreiras, desempenho e remuneração na Administração Pública; Competências, flexibilização e precarização do trabalho na Administração Pública; Reconhecimento e saúde mental no cotidiano do trabalho; Dilemas na carreira e inserção na Administração Pública; O sistema de gestão de pessoas na Administração Pública: poder, reconhecimento e liderança; Desenvolvimento de servidores públicos. Assédio moral no trabalho.

Estrutura Organizacional (15 horas)
Aspectos essenciais da função estrutural de organizações, especialmente públicas. Conceitos fundamentais de estrutura organizacional. Diferenciação e desenho organizacional. Estruturação de Organizações Públicas, teoria e prática.

Gestão de Processos (15 horas)
Aspectos essenciais da função de organização de processos e sua atualidade como instrumento de intervenção planejada. Fases e instrumentos da análise administrativa. Conceitos básicos de organização e métodos, processos organizacionais e processos governamentais.

Gestão de Projetos (15 horas)
Abordagens teóricas para a elaboração de projetos sociais e de políticas públicas, em sua relação com as diferentes concepções de intervenção social. Monitoramento e a avaliação de projetos. Indicadores como instrumentos de concepção, gestão e avaliação de projetos.

Gestão de Indicadores (15 horas)
As atividades de formulação, monitoramento e avaliação de políticas públicas vêm requerendo, em nível crescente, o uso de informações estatísticas e indicadores referidos às diferentes áreas de atuação governamental. Indicadores fornecem bases mais consistentes para justificar a demanda de recursos para um determinado projeto a ser encaminhado a alguma instância de governo ou agência de fomento, para sustentar tecnicamente a relevância dos programas especificados nos Planos Plurianuais ou para monitorar periodicamente os efeitos da ação governamental. Diagnósticos socioeconômicos com escopo abrangente e com detalhamento geográfico adequado são insumos básicos para orientar o planejamento governamental e para formulação de programas públicos mais ajustados à natureza e gravidade dos problemas vivenciados. Sistemas de monitoramento, por sua vez, contribuem para a gestão mais eficiente dos programas governamentais. Enfim, indicadores são a base informacional de diagnósticos para programas governamentais e sistemas de monitoramento.

Projeto de Trabalho de Conclusão de Curso

A função da pesquisa no processo de formação de um profissional; a importância do ato de estudar; os conceitos de ciência, sua aplicação e modo de fazer; os tipos de pesquisa existentes; os procedimentos e técnicas necessárias para se realizar trabalhos científicos; a necessidade de um projeto para realizar uma pesquisa; identificar os caminhos, estrutura e modelos para elaboração de uma pesquisa.

Metodologias de Ensino
As tarefas devem compreender diferentes atividades, tais como vídeo-aulas, leituras, participações em fóruns e chats, desenvolvimento de exercícios, prova online, estudos, relatos e outros. As atividades serão organizadas em módulos divididos por semanas, com uma disciplina de 30 créditos correspondendo a quatro semanas. Estão previstos recursos didáticos como: vídeos, videoconferências, leitura e desenvolvimento de tarefas de fixação de conceitos e de assimilação dos recursos do Ambiente Virtual de Aprendizagem, tais como: desenvolvimento de exercícios, desenvolvimento de um relato, participação em fórum de discussão, acesso a acervo de recursos e materiais diversos, acompanhamento da sequência de atividades, acompanhamento de notícias, envio de recado, avaliação via quiz e postagem de arquivo.

Critérios de avaliação

  • 60% nota EAD
  • 40% nota da prova

As notas finais obtidas serão convertidas em conceitos, da seguinte forma:

Atribuição de Conceitos:

(9,0 a 10) = A – Ótimo
(7,5 a 8,9) = B – Bom
(6,0 a 7,4) = C – Regular
(0,0 a 5,9) = D – Insatisfatório (reprovação)

Corpo docente

  • Ariel Behr, Mestre e Doutor em Administração com ênfase em Sistemas de Informação e Apoio à Decisão; Docente do Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA) e do Programa de Pós Graduação em Controladoria e Contabilidade (PPGCont); coordenador do sistema da Universidade Aberta do Brasil na UFRGS.
  • Ariston Azevedo Mendes, Graduado em Engenharia Mecânica pela Universidade Estadual do Maranhão (UEMA), Mestrado em Administração (1997) e Doutorado em Sociologia Política pela Universidade Federal de Santa Catarina (2006). É professor da Escola de Administração da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (EA/UFRGS). Os seus temas de interesses são: Pensamento Social Brasileiro, Educação Superior em Administração, História Intelectual e Teorias das Organizações.
  • Camila Furlan da Costa Panizzon, Docente e pesquisadora na Escola de Administração da Universidade Federal do Rio Grande do Sul na área de Administração Pública. Doutora e Mestre em Administração pelo PPGA/EA/UFRGS; integrante do Grupo de Pesquisa Núcleo de Pesquisa em Gestão Municipal (Nupegem); Os principais temas de interesses de pesquisa são: financiamento de políticas públicas, educação superior, políticas públicas de educação superior e CT, financiamento da educação superior e da CT e administração pública.
  • Claudia Sirangelo Eccel Alvim, Graduada em Psicologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1999), mestrado em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2005) e doutorado em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2010). Atualmente é professor adjunto da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Tem experiência na área de Psicologia, com ênfase em Psicologia do Trabalho e Organizacional, atuando principalmente nos seguintes temas: relações de gênero, masculinidades, paternalidade, subjetividade e trabalho, saúde mental e trabalho e comportamento organizacional.
  • Fernando Dias Lopes, Graduado em Administração de Empresas pela Universidade Federal de Santa Maria (1990), mestrado em Administração pela Universidade Federal de Santa Catarina (1994) e doutorado em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2003). Atualmente é professor associado IV da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, atuando no Programa de Pós Graduação em Administração. Tem experiência na área de Administração, com ênfase em Teoria Organizacional, atuando principalmente nos seguintes temas: teoria institucional e lógica institucional, Inovação no Setor Público, Empreendedorismo e Gestão da Cultura.
  • Gabriela Musse Branco, Graduada e Mestre em Engenharia de Produção pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Atualmente é diretora do Departamento de Gestão Integrada da UFRGS, atuando nas seguintes áreas: Governança, Gestão de Riscos, BPM, Arquitetura de Processos, Planejamento Estratégico e Gestão de Projetos.
  • Guilherme Dornelas Camara, Mestre e Doutor em Administração; Membro do Grupo de Pesquisa Organização e Práxis Libertadora; Editor-chefe da REAd (UFRGS); Membro do Comitê de Ética em Pesquisa da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
  • Luciana Pazini Papi, Professora adjunta do departamento de Ciências Administrativas e do Programa de Pós graduação em Políticas Públicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Doutora em Ciência Política pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul com doutorado sanduíche PDSE-CAPES na Universidade Torcuato Di Tella. É bacharel em Ciências Sociais e mestre em Ciência Política pela UFRGS. Atualmente é Pesquisadora Coordenadora do Núcleo de Pesquisa em Gestão Municipal – NUPEGEM e pesquisadora do Núcleo de pesquisa em Desenvolvimento, instituições e Políticas públicas – NEDIPP.
  • Máris Caroline Gosmann, Possui graduação em Ciências Atuariais (2005) e em Ciências Econômicas (2013) pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, e especialização em Finanças e Economia (2010) pela mesma universidade. É mestre em Atuária pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, e doutoranda em Ciências Contábeis.
  • Paulo Ricardo Zílio Abdala, Mestre e Doutor em Administração; Especialista em Comunicação com o Mercado; Membro do Grupo de Pesquisa Organização e Práxis Libertadora; Foi Presidente da Sociedade Brasileira de Estudos Organizacionais; Docente do Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA); atual Chefe do Departamento de Ciências Administrativas da UFRGS; Coordenador do Curso de Especialização em Administração Pública no Século 21.
  • Pedro de Almeida Costa, Professor associado da Escola de Administração (EA) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Possui doutorado em Administração pela UFRGS (2008). Trabalha com projetos de pesquisa e extensão na área de gestão social e tecnologias sociais. Membro do Núcleo de Estudos em Gestão Alternativa (NEGA), grupo de pesquisa e de extensão da EA/UFRGS. Desenvolve investigações sobre financiamento, gestão e autonomia na educação superior. Faz parte da Rede de Pesquisadores em Gestão Social (RGS) e compõe o Conselho Consultivo da Associação Nacional de Ensino, Pesquisa e Extensão no Campo de Públicas (ANEPCP).
  • Rafael Kruter Flores, Docente e pesquisador na Escola de Administração e no Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Coordenador do grupo de pesquisas Organização e Práxis Libertadora. Doutor em Administração, na área de concentração Estudos Organizacionais pelo PPGA/UFRG, com período sanduíche no Sustainability Institute da Universidade de Essex (Reino Unido). Membro fundador da Sociedade Brasileira de Estudos Organizacionais. Coordenador de Ensino do Curso de Especialização em Administração Pública no Século 21.
  • Roger dos Santos Rosa, Doutor em Epidemiologia/PPGEPi-UFRGS (2006), Mestre em Administração – área de Finanças/PPGA-UFRGS (1995), especialista em Medicina Preventiva e Social/Hospital de Clínicas de Porto Alegre (1989) e em Saúde Pública/ENSP-FIOCRUZ (1990), graduado em Medicina/UFRGS (1987) e em Administração Pública/UFRGS (1996). É Professor do Departamento de Medicina Social da UFRGS (1991-) e Analista do Banco Central do Brasil (1994-). Desde 1995, coordena o Curso de Especialização em Saúde Pública/UFRGS. É professor orientador do Mestrado Acadêmico em Saúde Coletiva/UFRGS (2013-), do Doutorado em Epidemiologia (2021-) e dos Mestrados Profissionais em Ensino na Saúde/UFRGS (2013-) e Saúde da Família/UFRGS (2020-). Coordena o Programa de Extensão e Pesquisa em Saúde Urbana, Ambiente e Desigualdades (2013-). Foi Coordenador de Recursos Humanos e Financeiros da Gerência Administrativa do Banco Central do Brasil em Porto Alegre (2019-2021) e Consultor da OPAS/OMS para o projeto UrbanHeart e Governança em Porto Alegre (SDE1300-3)(2013-2014). Participou como membro titular do Conselho Municipal de Saúde de Porto Alegre (1997-2017) e suplente do Conselho Estadual de Saúde do Rio Grande do Sul (1994-2014). Atua na área de Saúde Coletiva/Saúde Pública com interesse nos temas epidemiologia, administração e planejamento em saúde, vigilância em saúde, economia da saúde e administração pública.
  • Takeyoshi Imasato, Graduado em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2002), mestrado em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2005) e doutorado em Administração pela Fundação Getúlio Vargas (2010). Atualmente é Diretor da Escola de Administração da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (mandato 2018-2022). Exerceu o cargo de chefe no Departamento de Ciências Administrativas (DCA/UFRGS) pelo período de 2014 a 2017. Tem experiência na área de Administração, com ênfase em estudos organizacionais, estratégia e administração pública.

Investimento

O curso foi pensado para oferecer uma formação de alta qualidade por um preço justo, posicionando-se em termos de investimento abaixo de grande parte da oferta de especializações similares. O conceito consiste em disseminar conhecimento atual e sólido com a chancela de uma instituição reconhecida e com corpo docente de reconhecimento internacional por um preço acessível.

Matrícula: R$ 450,00 (pagamento após aprovação no processo seletivo)

Valor total das mensalidades: R$ 6.300,00

Parcelamento: 15 x R$ 420,00  (sem juros)

Pagamento à vista:  R$ 5.670,00 (10% de desconto)

Alunos aprovados em disciplinas de edições anteriores do curso não precisam pagar novamente estes créditos. Entre em contato pelo e-mail se este for seu caso.

Especializações na Escola de Administração

UFRGS é uma das melhores universidades do Brasil. Desde 2012, é a universidade federal com o melhor IGC (Índice Geral de Cursos), calculado pelo MEC (Ministério da Educação). Na formação continuada, a UFRGS destaca-se no cenário acadêmico nacional, entre outros aspectos, pela qualidade e abrangência de seus programas de pós-graduação.

A Escola de Administração (EA) também tem conceito máximo (5) no Enade (Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes). Conta com um quadro de mais de 70 professores, de diversas áreas da Administração: Administração Pública, Estudos Organizacionais, Finanças, Gestão de Pessoas, Gestão de Tecnologia, Gestão de Sistemas de Informação, Gestão de Pessoas, Finanças e Marketing. A EA já formou mais de 3 mil especialistas e mais de mil mestres e doutores em Administração.

Com relação à formação continuada em Administração Pública, a Escola de Administração já desenvolveu cursos em parceria com o SERPRO, Banco do Brasil, Correios, Ministério da Cultura, Ministério da Saúde, Banco do Estado do Rio Grande do Sul, entre outros.

Além do relevante desempenho no ensino presencial, a atuação da EA/UFRGS também merece destaque na modalidade de educação a distância (EAD), como nos cursos que seguem:
• Curso de Especialização em Gestão Pública em parceria com a Universidade Aberta do Brasil (CAPES): 3 edições concluídas;
• Curso de Especialização em Gestão de Saúde em parceria com a Universidade Aberta do Brasil (CAPES): 3 edições concluídas;
• Curso de Especialização em Negociação Coletiva no Âmbito do SUS para o Ministério da Saúde;
• Curso de Especialização em Gestão Pública para o SERPRO;
• Curso de Capacitação de Gestores de Restaurantes Populares, do Ministério do Desenvolvimento Social 2 edições – 165 alunos;
• Curso de Capacitação em Gestão Financeira do SUS, do Ministério da Saúde – 4 turmas, 1.800 alunos;
• Curso de Especialização em Gestão Pública Contemporânea (CEAPC) na sua 10ª edição;
• Curso de Especialização em Gestão de Negócios Financeiros do Banco do Brasil (GNF-BB), 621 alunos;
• Curso de Graduação em Administração a distância, 450 alunos;
• Curso de Preparação à Magistratura, da Escola Superior da Magistratura do RS, 100 alunos.

Seleção de Tutores

Edição 2024

Resultado Seleção de Tutores (novo)

Edital 02/2024 – Cronograma de entrevistas

Edital 02/2024 – Seleção de Tutores

 

Edição 2023

24/4/2023 
EDITAL 001/23 – APS21 – Resultado Final

10/4/2023
EDITAL 001 /23– APS21 – Resultado Primeira Fase

03/4/2023
EDITAL 001 /23– APS21 – Edital

 

 

 

 

Contato

Coordenação: Prof. Dr. Rafael Kruter Flores
Coordenação de ensino:  Prof. Dr. Paulo Ricardo Zilio Abdala 

 

Contato: admps21@ufrgs.br